村創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)”示范社區(qū)申報材料市區(qū)景區(qū)街道白行村位于潁州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的西岸，北靠阜臨路，西臨西湖鎮(zhèn)，人口3850人。由于臨近潁州西湖洼地，且位于泉河、草河、阜臨河、高水河和三十里河的交匯處，下面是小編為大家整理的【鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項】村創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)”示范社區(qū)申報材料,供大家參考。
村創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)”示范社區(qū)申報材料
市區(qū)景區(qū)街道白行村位于潁州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的西岸，北靠阜臨路，西臨西湖鎮(zhèn)，人口3850人。由于臨近潁州西湖洼地，且位于泉河、草河、阜臨河、高水河和三十里河的交匯處，地勢低洼，十澇九淹，歷來就是XX區(qū)汛情發(fā)展的晴雨表和報警器，還是XX區(qū)的“鍋底子”與“水袋子”，更是XX區(qū)抗洪防汛的重要險段之一,?水利設(shè)施原來十分落后，往年經(jīng)常是大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)，群眾苦不堪言。
近年來，白行村緊緊圍繞“以政府安排補助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加強組織動員為紐帶，加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力”的農(nóng)田水利建設(shè)指導(dǎo)方針，緊密部署，精心施工，認真管護。累計已完成投資277萬元，修建橋梁19座，灌溉機井4眼，橋涵6處，人飲水工程（自來水廠）1個，柴油灌溉機械7套；其中，民辦公助項目投資（修橋）52萬元，溝河塘疏浚項目投資26萬元，農(nóng)村飲水安全一期項目投資120萬元，農(nóng)村飲水安全二期項目投資47萬元，引河活水項目投資2萬元，橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施維修投資30萬元。水利設(shè)施在白行村發(fā)揮了巨大作用，取得了明顯效果。
為增強新村群眾減災(zāi)意識，普及減災(zāi)知識，提高村民避災(zāi)自救能力，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，白行村黨總支、村委會高度重視，立足于“抗大災(zāi)，防大災(zāi)”和“主動減災(zāi)”的原則，以創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為載體，積極探索綜合減災(zāi)自救的新路子。
一、突出規(guī)劃先行，強化主動減災(zāi)工作
2006年，白行村圍繞新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求和“三年打基礎(chǔ)，五年見成效，八年上規(guī)?！蹦繕?，充分尊重民意，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，突出生產(chǎn)發(fā)展，選址規(guī)劃在一塊地勢較高的地方將原來17個自然莊合并建設(shè)1個白行新村，逐步將全村農(nóng)戶全部搬遷至新村，占地面積263畝，建成后可節(jié)約土地1004畝。按照應(yīng)急管理工作的要求，白行村建立了以黨總支為核心、村委會為主體、各村民組多方參與的綜合減災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。把減災(zāi)防災(zāi)工作擺上重要議事日程，立足當前，著眼長遠，建立安全管理制度，規(guī)范各部門職責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，做到“三個一”?！耙粋€機構(gòu)”：?白行村堅持屬地管理原則，加強應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，對各類突發(fā)公共事件實行集中統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致、科學(xué)處置。成立了創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步健全綜合減災(zāi)救援組織機構(gòu)，構(gòu)建救助平臺，形成災(zāi)前災(zāi)后工作指揮體系。同時，成立綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由村委會主任親自擔(dān)任辦公室主任，治保主任、民兵營長為辦公室成員?！耙粋€《規(guī)劃》”：制定了創(chuàng)建“綜合減災(zāi)社區(qū)”三年工作規(guī)劃（2009—2010年），全面規(guī)劃科學(xué)減災(zāi)方案，落實工作職責(zé)，明確任務(wù)和目標，分步實施，逐步推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作迅速、有序、有效地開展起來。“一個《預(yù)案》”通過編制應(yīng)急預(yù)案，基本摸清了新村內(nèi)災(zāi)害點、危險源分布情況，建立了應(yīng)急信息動態(tài)管理、災(zāi)害點及危險源監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急資源及隊伍等應(yīng)急管理制度，還組織相關(guān)人員，開展災(zāi)害點、危險源排查。
二、突出資源整合，初步形成減災(zāi)安全網(wǎng)絡(luò)
白行村通過“三抓”（抓人防、技防、物防），從實際出發(fā)，抓住工作的重點難點，構(gòu)建社區(qū)綜合減災(zāi)安全屏障，提高社區(qū)災(zāi)害自救能力，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
人防：抓組建隊伍。白行村堅持把建設(shè)應(yīng)急隊伍、提高應(yīng)急處置能力作為綜合減災(zāi)的一項重要任務(wù)，認真做好應(yīng)急隊伍的規(guī)劃、組織和建設(shè)工作。根據(jù)該村發(fā)生突發(fā)公共事件的種類和頻率，按照先期應(yīng)急處置的要求，堅持分類建設(shè)、專兼結(jié)合的原則，不斷加強了綜合應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍和兼職隊伍建設(shè)。一是建立一支反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急分隊，提高先期應(yīng)急救援能力，組建了一支12人的應(yīng)急分隊，負責(zé)各類突發(fā)公共事件的先期應(yīng)急救援。二是建成一支20人的兼職隊伍，一旦有事，可迅速投入到應(yīng)急救援之中，為成功處置贏得寶貴的時間。三是計劃逐步組建一支應(yīng)急志愿者隊伍，主要由村組干部、物業(yè)辦公室工作人員、留守村民、4050人員、低保人員組成。根據(jù)志愿者的職業(yè)、特長和身體狀況，分成了搶險、轉(zhuǎn)移、醫(yī)療、后勤等小分隊，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)傳達預(yù)警信息、指引村民疏散、提供后勤服務(wù)、傷病人員轉(zhuǎn)移等工作。
對于房屋建設(shè)管理，該村聘請一名質(zhì)量監(jiān)理工程師，設(shè)有專職監(jiān)督員，主動參與到建筑工程施工中去，特別是對于裝飾施工，更是嚴格監(jiān)督，要求裝飾單位施工前必須到物業(yè)辦登記，提供裝修施工設(shè)計圖紙，嚴格杜絕了盲目改造和裝修，同時，積極提倡采用輕質(zhì)材料做結(jié)構(gòu)。
技防：抓科技減災(zāi)。一是策劃建立一個綜合減災(zāi)救援網(wǎng)站。利用互聯(lián)網(wǎng)的普及性、方便性、及時性，策劃建立一個綜合減災(zāi)救援網(wǎng)站，初步擬訂方案，聘請網(wǎng)絡(luò)公司策劃和建設(shè)，做好網(wǎng)站建立前的資料收集、框架設(shè)計、內(nèi)容安排、村民疏散路線圖設(shè)計、緊急避難場所地圖、緊急聯(lián)系電話網(wǎng)絡(luò)等準備工作，為網(wǎng)站的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)庫信息等。二是在村民居住現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立一個村民住房信息庫。按照村民實際居住情況繪制每個村民家庭的房屋結(jié)構(gòu)圖，深入了解村民的廚衛(wèi)原始設(shè)計結(jié)構(gòu)和改造結(jié)構(gòu)情況，并標注出每個村民居住房屋的通風(fēng)防火、煤氣管道、電器線路、防盜門窗的結(jié)構(gòu)及樓梯洞口的疏散路線等詳圖，制定各類信息、統(tǒng)計、匯總表格，組織人手填寫、校對、整理，建立各類信息檔案文件夾，建檔造冊，分類管理，初步建立數(shù)據(jù)化的信息系統(tǒng)，逐步創(chuàng)建危房災(zāi)害信息庫。
物防：抓設(shè)施投入。建設(shè)一個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”緊急救援庇護中心，以白行新村農(nóng)民文化廣場為主要避難場所，加大資金投入，并配備一系列救生設(shè)備和緊急生活物資，如滅火器、防煙面具、照明燈、防寒衣、氧氣包、藥品等，并在主要路段配置了安全應(yīng)急標識和減災(zāi)器材，確保災(zāi)害發(fā)生24小時之內(nèi)，解決災(zāi)民的臨時衣、食、住和醫(yī)療救援等方面的基本生活問題。
三、突出宣傳導(dǎo)向，構(gòu)建社區(qū)綜合減災(zāi)文化
為營造一個減災(zāi)自救互救的良好氛圍，提高群眾的綜合減災(zāi)救援意識，白行村把綜合減災(zāi)科普宣傳列入宣傳工作的重點之一，構(gòu)建富有特色的綜合減災(zāi)文化。
一是開展社區(qū)綜合減災(zāi)科普宣傳教育活動。開發(fā)綜合減災(zāi)科普宣傳教育產(chǎn)品，編制系列綜合減災(zāi)科普讀物、掛圖、案例教材，在公共場所設(shè)置綜合減災(zāi)科普知識宣傳欄，每年組織二至三次“綜合減災(zāi)齊參與，減災(zāi)知識人人知”為主題的社區(qū)綜合減災(zāi)科普宣傳活動，設(shè)立綜合減災(zāi)社區(qū)咨詢活動點，派發(fā)宣傳資料，為村民提供應(yīng)急性、實用性、有效性的指導(dǎo)。
二是加大培訓(xùn)力度。每年開展4場綜合減災(zāi)志愿者的專業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)160人次。一方面提高救援能力，另一方面將應(yīng)急隊伍向?qū)I(yè)化、標準化、急救化推進。加大經(jīng)費購置救援物資和急救裝備，開展多層次、全方位的綜合減災(zāi)科技教育，優(yōu)化人才隊伍，培育和發(fā)展社會公益組織和志愿者團體，構(gòu)建全民聯(lián)防的新局面。
三是組織開展綜合減災(zāi)社區(qū)救援演習(xí)。組織開展包括民警治安演習(xí)、村民緊急疏散演習(xí)、鄰里互救方案演習(xí)、救援兒童、老人、病患、殘疾等弱勢群體演習(xí)、民兵沖鋒艇救援演習(xí)、應(yīng)急器材使用方法演習(xí)、消防官兵危房倒塌搜救演習(xí)等內(nèi)容的一系列應(yīng)急演練活動。充分利用村部電教設(shè)備，組織綜合減災(zāi)經(jīng)驗遠程教育，做到了提高綜合減災(zāi)社區(qū)干部和群眾的整體素質(zhì)。并建立起民眾合力互救的綜合減災(zāi)機制，做到消防隊伍、治安巡邏隊伍、救災(zāi)隊伍、自愿者隊伍群和群眾之間能密切配合，熟悉綜合減災(zāi)緊急預(yù)案的具體實施細節(jié)，掌握災(zāi)難預(yù)防避險的實用技能，做到面對災(zāi)害“三不原則”（不慌張、不無措、不無序），增強災(zāi)難防御和綜合減災(zāi)意識，全面提高綜合減災(zāi)救援能力。通過以事喻災(zāi)，以案釋災(zāi)，提高了綜合減災(zāi)知曉度，強化了預(yù)防和處理突發(fā)公共安全事件的能力
未雨綢繆，防范未然。白行村開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動的時間不長，正在摸索中前進，村“兩委”一班人清楚的認識到：綜合減災(zāi)是一項長期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。該村相信，通過自己的不懈努力，不斷把創(chuàng)建工作引向深入，才能真正實現(xiàn)全村的平安和諧，才能切實推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。
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