下面是小編為大家整理的完善整改社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化計(jì)劃書（全文）,供大家參考。

完善整改社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化計(jì)劃書

一、背景

城中村小區(qū)由于建成年代早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套指標(biāo)偏低，普遍存在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、管網(wǎng)老化、停車位不足，多層建筑缺少電梯和無(wú)障礙設(shè)施，缺乏安防設(shè)施及消防設(shè)備，體育和養(yǎng)老設(shè)施、綠化景觀面積偏小，違章搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)物業(yè)管理服務(wù)和更新改造資金，“臟亂差”現(xiàn)象突出，已成為制約城市發(fā)展和居民生活品質(zhì)提升的瓶頸。生活環(huán)境是反映一個(gè)地區(qū)精神文明建設(shè)的重要窗口，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，干凈整潔的環(huán)境也自然成為創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。城中村作為城市化進(jìn)程中一個(gè)特殊的地域現(xiàn)象，以及歷史遺留和現(xiàn)實(shí)發(fā)展交織的產(chǎn)物，非常容易產(chǎn)生污水、垃圾、蟲害及鼠患泛濫等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，不僅直接影響城中村居民的日常生活，也影響了文明城市形象。

二、目的

（一）深入調(diào)查、充分聽取社情民意，科學(xué)編制城市老舊住宅小區(qū)改造整治規(guī)劃。

（二）解決道路和地下管網(wǎng)破損陳舊老化問(wèn)題。

（三）改善小區(qū)面貌，提升管理水平。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）存在問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施不完善。

2.小區(qū)線網(wǎng)密布，強(qiáng)、弱電未統(tǒng)一規(guī)劃。

3.雨污管網(wǎng)陳舊破損，排水設(shè)施不完善，道路積水嚴(yán)重，未實(shí)現(xiàn)雨污分流。

4.小區(qū)道路循環(huán)系統(tǒng)不完善，人車未能有效分流，造成小區(qū)擁堵和交通安全問(wèn)題。

5.環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，生活垃圾未分類處理。

6.內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施不完善，缺乏消防、安防設(shè)施。

（二）項(xiàng)目改造內(nèi)容

1.完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

推動(dòng)市政管網(wǎng)維護(hù)更新。老舊供水管網(wǎng)改造，公共部分雨污分流改造，有條件的建設(shè)小區(qū)雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。實(shí)施排水管網(wǎng)的疏浚和改造，提升排水能力，確保排水順暢，提升小區(qū)防澇水平。

2.電線整治。規(guī)整小區(qū)內(nèi)強(qiáng)、弱電管線、通信線路等，拆除無(wú)用管線，走線盡量隱蔽，新增線路要統(tǒng)一走管，集中設(shè)置。

3.推動(dòng)市政公用設(shè)施更新。維修改造小區(qū)消防設(shè)施、小區(qū)照明設(shè)施、供電設(shè)施、燃?xì)夤艿馈⒎览自O(shè)施、安裝“一戶一表”、安裝小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等市政公用設(shè)施。

4.推動(dòng)社區(qū)道路修復(fù)。維修小區(qū)道路及樓間破損路面，完善人行安全設(shè)施及無(wú)障礙設(shè)施。

5.提升人居環(huán)境品質(zhì)。依法拆除違章建筑。打通消防通道，保障居民生活安全。

6.提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加快推進(jìn)垃圾分類工作，設(shè)置分類垃圾桶，大件垃圾、建筑垃圾堆放點(diǎn)。建立涵蓋生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的垃圾處理系統(tǒng)，徹底扭轉(zhuǎn)目前生活垃圾分類處理存在的“前期分類不到位，后期處理大鍋燴”的問(wèn)題。

四、存在的困難

（一）統(tǒng)一規(guī)劃難題。不同社區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)復(fù)雜而艱巨。目前尚沒(méi)有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，排查摸底不夠，對(duì)改造的總量缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致老舊小區(qū)改造處于邊改邊看、邊看邊調(diào)整的摸索狀態(tài)。此外，由于缺乏規(guī)劃整合，改造的工作機(jī)制不夠健全，城建、財(cái)政、規(guī)劃、城管等相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。

（二）技術(shù)改造難題。城中村建設(shè)時(shí)大都沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)建筑標(biāo)準(zhǔn)較低，水電氣等管網(wǎng)密布，道路、排污、消防及居民活動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化甚至缺失，再加上缺乏有效保養(yǎng)和維護(hù)，基本都到了“問(wèn)題階段”。由于原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)資料缺乏，而公共空間又狹窄有限，且各類違章搭建多，一些項(xiàng)目處于無(wú)法可改、無(wú)處可建的尷尬境地，改造工作面臨現(xiàn)實(shí)難題。

（三）供需矛盾難題。城中村居民對(duì)改善居住條件和環(huán)境的愿望相當(dāng)迫切，但社區(qū)沒(méi)有能力組織實(shí)施，社區(qū)和居民對(duì)政府實(shí)施改造寄予高度期望。社區(qū)內(nèi)普遍存在老舊住宅，許多房屋外墻風(fēng)化、滲漏，下水管道破損堵塞，雨污混流，化糞池長(zhǎng)期得不到清理；消防設(shè)施缺乏，安全隱患突出；各類違章搭建多，私自改建房屋多，車輛無(wú)序停放多，進(jìn)一步擠占了公共空間，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、公共綠地、停車場(chǎng)等配套設(shè)施與居民實(shí)際需求的矛盾相當(dāng)突出。受限于資金等原因，目前改造的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)居民的需求還有很大差距。

（四）經(jīng)費(fèi)籌措難題。目前城中村改造主要依賴上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入，改造的經(jīng)費(fèi)缺口巨大。如何破解經(jīng)費(fèi)籌措難題，完善城中村改造的投入機(jī)制，是當(dāng)前市、區(qū)兩級(jí)政府需要高度重視的問(wèn)題。

（五）后續(xù)管理難題。由于歷史等原因，許多城中村居民習(xí)慣于原來(lái)社區(qū)管理下的無(wú)償物業(yè)服務(wù)模式，小區(qū)缺乏維護(hù)保養(yǎng)和物業(yè)管理，僅僅是由社區(qū)進(jìn)行基本的衛(wèi)生維護(hù)。如果不能建立起改造后的長(zhǎng)效管理機(jī)制，社區(qū)改造的成果將前功盡棄。

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