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鄉鎮2022年應對新冠肺炎疫情應急預案范文

　　統籌疫情防控和社會經濟發展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。下面是小編為您推薦的鄉鎮2022年應對新冠肺炎疫情應急預案范文，歡迎閱讀。

　　當前，全球疫情繼續呈擴散蔓延態勢，國內零星散發病例、個別聚集性疫情時有發生，境外、域外疫情輸入風險依然較高，疫情防控任務在今后相當長一段時間內仍然繁重而艱巨。為全面落實“外防輸入、內防反彈、人物同防”的總體防控策略，堅持及時發現、快速處置、精準管控、有效救治，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據《xx市新冠肺炎疫情常態化工作方案》《xx縣新冠肺炎疫情常態化防控工作方案》，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話和指示批示精神，把疫情防控作為防范重大風險的社會治理重要內容，做好較長時間常態化防控的思想準備和工作準備，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服“病毒離我們較遠”的麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態；
持續抓緊抓實抓細各項措施，注重依法、科學、精準、從嚴，健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制；
壓緊壓實屬地、部門、單位、個人和家庭責任，確保疫情不反彈、疫情防控成果不前功盡棄，奮力奪取疫情防控的最終勝利。

　　（一）工作原則

　　1.以人為本，生命至上。統籌疫情防控和社會經濟發展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。

　　2.統一領導，壓實責任。在縣委、縣政府的統一領導下，落實新冠肺炎疫情暴發的準備措施和應急處置工作，及時研究部暑，落實屬地、相關單位、村（居）、個人“四方責任”，快速響應、分級聯動，利用區域資源解決點上資源不足的問題，優化聯動抗疫方案，有效提升抗疫作戰能力，密切協作，共同做好疫情防控應急工作。

　　3.預防為主，群防群控。在做好常態化防控的基礎上，針對呼吸道傳染病流行特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，有序實施疫苗接種，以“治未病”理念，持續強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發揮群防群控的優勢，穩防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固現階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內防反彈”。

　　4.分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎上突出重點、統籌兼顧，進一步落實防控應急責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應，實施網格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。

　　5.依法科學，有序防控。嚴格執行相關法律法規，有序規范開展新冠肺炎疫情監測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴散。

　　二、強化防控措施

　　（一）強化監測預警

　　1.主動配合監測。配合縣衛健部門強化來（返）xx人員健康監測。督促市場監管所在農貿市場、超市等各類交易市場開展環境監測，重點加大進口冷鏈食品及非冷鏈食品的檢測力度。

　　2.及時預警響應。根據縣衛健部門發布的預警信息，啟動應急響應。做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護意識，增強公眾信心，確保社會大局穩定。

　　3.做好重點人群防控。采取村街自主摸排與公安部門推送數據比對相結合的方式，及時全面落實境外、高中風險返來人員以及協查函（人員）摸排管控，鎮在接到縣疫防辦推送數據后，迅速分解，嚴格按照“1236”響應機制（1小時響應、2小時內屬地落地、3小時反饋結果，夜間6小時內核查到位并反饋結果）要求，第一時間收集、匯總、下發、核查、上報縣新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室下發的中高風險地區來皖（返皖）人員信息，并落實相應管控措施。對境外返來人員，嚴格執行“14+14+7”措施，即在落地實施14天集中隔離觀察后，再實施14天集中隔離觀察和7天居家健康監測。對來自或途經疫情高風險所屬縣域內的人員，一律實施14天集中隔離醫學觀察，在首日和第14日開展兩次核酸檢測；
對來自或途經國內中風險地區人員，一律實施14天嚴格的居家健康監測，在首日和第14日開展兩次核酸檢測。中、高風險地區返來人員以縣區為區域統計。

　　4.做好交通運輸、郵政快遞和外賣配送等行業人員防控。交通、郵政、市場監管要加強交通運輸、進口冷鏈、郵政快遞從業人員和外賣配送人員的防控監督，增強其個人防護意識。按照《新冠肺炎疫情防控方案（第八版）》要求，醫療衛生、交通運輸、進口冷鏈、快遞外賣等重點職業人群要加大例行核酸檢測頻次，由原先的每周一次增加至每2-3天開展一次核酸檢測。指導郵政快遞和外賣配送人員做好攬投服務工具的清潔消毒，在開展郵政快遞和外賣配送過程中與收件人盡量保持距離，減少身體直接接觸，督促其做好自我健康監測，加強相應防護措施。提倡使用智能快件箱（信包箱）投遞郵件快件。

　　5.堅持社區防控和網格化管理。各村街要制定封閉村組、小區管理預案，預案要簡單易行，便于操作。要健全疫情防控工作體系，建立鎮干部、網格員、基層醫務工作者、民警、志愿者“五包一”社區防控工作機制。全面管理轄區的各級各類單位及全體村民的疫情防控，做到“一讓三請”，即讓群眾知曉，請群眾理解，請群眾支持，請群眾參與。規范小區、村莊出入管理，對所有外來人員進行信息登記，落實入口測量體溫、掃安康碼等措施，一旦發現發熱病人，立即采取管控措施，并及時上報信息。

　　6.堅持發揮“哨點”作用，守住醫療機構和藥店關口。

　　（1）強化預檢分診和首診負責制落實。各類醫療機構要加強出入口管理，設立體溫檢測點，所有進入人員必須全程佩戴口罩、測溫、掃碼；
設立預檢分診點，安排具有感染性疾病專業能力和臨床經驗的醫護人員承擔預檢分診任務。一旦發現發熱病人或疑似癥狀，立即引導其至縣發熱門診就診，并做好信息登記，確保人員去向可追溯。要嚴格落實首診負責制，不得以任何理由推諉病人。

　　（2）加強發熱門診管理。鎮衛生院發熱門診要按照“三區兩通道”要求持續升級改造或新建。鎮衛生院要設立規范的發熱診室。發熱門診（診室）要設立預檢分診臺，對就診人員進行測溫、掃碼、詢問流行病學史、信息登記。所有發熱患者必須進行核酸檢測，必要時進行血常規、胸部CT、血清抗體等檢查，核酸檢測報告出來前，應在留觀室留觀。針對新冠病毒肺炎可疑病例，開展流行病學問診、病人基本身份信息登記和報告，一旦發現核酸檢測陽性或疑似新冠肺炎，立即向鎮計生辦、縣衛健委和疾控中心報告。

　　（3）加強院感防控。所有住院患者入院前必須進行核酸檢測，實行非必要不陪護，確需陪護的落實“一患一陪一卡”，陪護人員均要核酸檢測。各病區或科室要設置過渡（緩沖）病房，用于急診入院患者核酸報告出來前的留觀。住院患者減少人員探視（醫院要向社會公布探視的時間段），治療期間不予探視。加強內鏡中心（室）管理，患者持有3天內有效的核酸檢測報告方能檢查，就診時須測溫、掃碼，做好詳細的信息登記。嚴格醫務人員個人防護，重點部門（預檢分診、發熱門診、隔離病房等）人員嚴格落實標準防護。醫療衛生機構每周開展一次全體工作人員核酸檢測。加強醫療廢棄物管理，所有醫療垃圾用雙層黃色垃圾袋封裝后，規范進行收集、暫存，交醫療廢物專業處置機構處置。

　　（4）嚴禁未設置發熱門診（診室）的醫療機構違規收治發熱病人。村街衛生室、個體診所一律不得截留發熱患者；
對前來就診的發熱患者，及時做好信息登記和報告，盡快轉診到發熱門診就診；
核酸檢測結果為陽性的，對報告的醫療機構給于重獎。發熱患者經發熱門診排查后，三天內可憑有關證明到未設置發熱門診（診室）的醫療機構就診。

　　（5）加強零售藥店管理。所有零售藥店設立體溫檢測點，所有進入人員必須全程佩戴口罩、測溫、掃碼。對購買退熱、感冒、咳嗽、腹瀉、抗病毒、抗菌素等藥品的顧客，要索要醫師處方，并做好信息登記，內容包括姓名、身份證號碼、住址、體溫、聯系電話等詳細信息。對不如實提供信息的，一律不得銷售。一旦發現發熱患者，立刻向鎮衛生院報告、做好信息登記，并引導至發熱門診就診；
核酸檢測結果為陽性的，對報告的藥店給于重獎。對藥店不按規定銷售“一退兩抗”藥品的，實行有獎舉報。

　　（二）落實精準化疫情防控措施

　　1.及時發現

　　各村街、各單位要切實落實疫情防控常態化管理的主體責任，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；
按要求對相關人員規范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監測、隨訪管理等工作。

　　2.快速處理

　　（1）接到可疑疫情報告后，精準確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者（包括一般接觸者和次密切接觸者）。密切接觸者實施集中隔離醫學觀察措施，確保單人單隔離。根據疫情研判情況和防控工作需要，對次密切接觸者等重點人群進行風險評估，必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員，應當在村街監管下進行居家隔離。

　　（2）出現確診病例，立即進行科學精準研判，并依據病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區域，設定分類管控措施。

　　（3）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）的密切接觸者、次密切接觸者，以及防控單元（樓棟、村民小區、自然村、病區等）范圍內的所有人員進行重點排查，開展病毒核酸檢測，做到“應檢盡檢”不漏一人。排查發現有發熱呼吸道癥狀者，及時送醫院篩查和診斷。

　　（4）對可能的污染場所全面消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面消毒和隨時消毒。

　　3.精準管控

　　發現疫情后，鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部，由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險，及時公布防控區域相關信息。

　　4.保障民生

　　（1）切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區等人員的生活保障工作，保障村民必需生活品供應。

　　（2）鎮衛生院要統籌做好群眾日常醫療服務，加強院感防控、發熱門診管理，完善診療流程。

　　三、應急準備

　　（一）保持戰備化指揮體系

　　在鎮黨委政府的領導下，在縣疫情防控應急指揮部指導下，鎮新冠肺疫情防控應急指揮部全面領導、組織全鎮新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰備化的指揮體系，常態化運轉，確保一旦發生疫情，能速啟動，高效處置。

　　（二）強化應急能力準備

　　1.醫療物資準備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫療物資儲備制度，做好醫用防護用品、消殺藥品等的儲備工作，至少要滿足30天滿負荷運轉需求，確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。

　　2.要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程。就近與醫療衛生機構建立聯系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。常態開展健康教育，加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應急處置水平。

　　3.鞏固提升核酸檢測能力。制定全員核酸檢測工作方案，確保在最短時間天內，通過統籌各方力量，完成全員核酸檢測。加強基礎核酸檢測登記和組織隊伍建設和培訓，提升業務水平。組建由醫務人員、公安干警、基層組織等力量組成的核酸采樣工作專班，每半年開展一次應急演練，確保一旦發生疫情，各專班能夠及時集結到位、開展工作。

　　4.加強流調隊伍儲備。成立2支流調隊，作為流行病學調查的最小作戰單元，每支流調隊由4名人員組成，包括2名鎮衛生院醫務人員（其中一名擔任隊長），公安和村（街）干部各1名。做好流調隊員遴選和更新，選拔業務過硬、反應敏捷的疾控人員與公安、鎮干部組成流調隊。制定流行病調查對象承諾書，確保流調對象提供信息真實、可靠，承擔法律責任。

　　四、應急處置措施

　　（一）局部出現輸入性病例防控應急處置措施。實施積極防御策略，精準打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫療衛生機構維持病例發現、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風險時期外，保持正常生產生活。在常態化疫情防控基礎上，采取以下防控措施:

　　1.加強對疫情形勢的分析研判。根據獲取的國內、省內、市內的疫情信息，鎮疫情防控應急指揮部及時開展風險評估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應急響應策略和措施開展防疫工作。

　　2.加強監測，強化院感防控。鎮衛生院要嚴格落實發熱門診制度，建立和維持敏感的疾病監測工作；
對發熱門診和常規門診實行嚴格管理，防止院內感染:強化醫院感染控制措施，防止疾病的醫源性傳播。

　　3.及時應急處置。加強培訓和演練，當局部地區出現聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。

　　4.重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕無固定收入等脆弱人群防護，做好敬老院等重點場所防控。

　　5.加強宣傳教育。及時向公眾傳導疫情信息，繼續向全社會提倡講衛生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持“一米線”人際安全距離。

　　6.強化境外疫情輸入防范與應對措施。鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部各小組要嚴格落實聯防聯控工作機制，切實做到無縫街接、閉環管理。

　　（二）中風險時期防控應急處置措施

　　1.啟動轄區內核酸檢測應急預案。根據轄區內新增確診病例和流動軌跡，啟動核酸檢測應急預案。直至本地區風險等級降為低風險區。

　　2.防控區域劃定。將病例發生地所在的行政村或街道及與病例有流行病學關聯的地區判定為中風險地區的防控區域。當發生發例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點:當發生聚集性疫情時，將病例所在的小區或與其周邊相鄰較近的自然村（組）劃定為疫區。

　　3.人員流動管理。疫區（點）實行封閉管理，禁止人員進出，取消所有聚集性活動，組織落實村民日常生活服務保障、健康監測、環境消毒等工作。中風險社區（行政村）人員減少外出和聚集。有疫情的社區（行政村）設置卡口，實行24小時值守，出入口嚴格執行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引導村民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。

　　4.學校和托幼機構管理。有疫情發生的學校、托幼機構由疫情防控指揮部根據疫情程度、學校規模等采取學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構，允許上課，不組織大型集體活動做好教職員工和上課學生晨午檢工作，實行“日報告”和“零報告”制度。

　　5.企事業單位管理。有疫情發生單位停工停產，落實防控措施經評估后方可復工復產；
可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、消毒等措施后可不停工停產。防控區域內單位實行封閉管理減少人員進出；
如疫情進一步發展，經評估后，及時取停工停產的措施。

　　6.特殊機構防控。疫情發生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人員進出，暫停接收新進人員，停止家屬探視活動。如確有探視需求的，可向相關機構提出申請，視具體情況妥善安排。

　　7.公共場所管理。疫情發生后暫停開放棋牌室、游網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。

　　8.密接追蹤和隔離場所管理。疫情發生后，盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數量和專家組意見，啟動隔離場所運行，負責密切接觸者集中隔離醫學觀察，安排專職醫務人員每日開展健康監測。

　　9.加強宣傳教育。廣泛發動群眾參與愛國衛生運動，組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和健康教育活動，積極倡導“每個人是自已健康第一責任人”的理念，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養。強化公眾開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識，引導村（居）民養成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛生習慣和行為，降低疫情傳播風險。

　　（三）高風險時期防控應急處置措施

　　在落實中風險地區各項防控措施基礎上，進一步采取以下措施：

　　1.擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區（行政村）擴大到全鎮。將疫點的防控范圍擴大到社區（行政村）劃為疫區進行管控。

　　2.人員流動管理。疫區實行封閉管理，禁止人員進出高風險地區人員堅持“非必要不出區域，確需離開外出的須持7日內核酸檢測陰性證明。保持人際距離，關閉非生活必需的公共場所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進出。

　　3.學校和托幼機構管理。轄區內學校托幼機構全面停課停學，實行在線教學。

　　4.企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產，三類和四類企業停工停產。

　　5.特殊機構防控。敬老院院人員一律不得進出，取消所有探視。

　　6.公共場所管理。餐飲服務單位停止開放；
暫停開放棋牌室、網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。

　　7.密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數據等技術盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。根據疫情防控需要，啟動一定數量和規模的集中隔離醫學觀察點。

　　8.公共交通管理。公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行。

　　9.宣傳教育和心理危機干預。通過多種方式，建立可靠渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發布健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和頂防疾病，提高防護意識和健康素養，如佩戴口罩保持手衛生、咳嗽禮儀、減少公共場合聚集等。密切關注輿情，依法向社會公開透明發布疫情信息，內緊外松，做好防控政策措施宣傳解讀，增強公眾信心。對重點人群加強心理干預，關注一線抗疫人員和重點崗位人員以及高風險地區群眾的心理問題，開通咨詢熱線和團體干預措施，組織專業人員及時提供心理咨詢以及其他干預服務。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃新冠肺炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中到的重大問題，壓實四方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。

　　（二）加大資金投入。統籌做好資金調度，優先保障和及時撥付疫情防控資金，切實保障疫情防控支出需求，保障醫療物資動態儲備。要建立疫情防控資金臺賬，嚴格規范資金用途，提高財政資金使用效益。

　　（三）壓實工作責任。按照科學防控、精準防控要求，壓實“屬地、單位、村街、個人和家庭”五方責任落實屬地責任，堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防聯控，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。要落實部門主體責任，嚴格執行疫情防控規定，健全防控工作責任制和管理制度。各村街、組要落實排查、管控、維穩等責任，確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責任，一旦出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應立即主動就醫。

　　（四）強化工作落實。針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾，發現問題立行立改。

　　六、評估與終止響應

　　鎮黨委政府組織專家，結合國家、省、市、縣、鎮實際情況和疫情形勢，對疫情進行分析研判，動態調整防控策略與措施。并根據疫情和上級指導意見，綜合評估，適時提出終止相應響應建議。

　　七、善后處理

　　根據有關法律、法規和國家有關規定，認真做好對應急處理做出貢獻的集體和個人的表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資、場館、車輛和勞務等進行合理補償。

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