中共三溝鎮黨委三溝鎮人民政府關于開展安全生產攻堅行動的實施方案為全面落實省委、省政府、市委、市政府縣委、縣政府關于信訪、穩定、安全生產攻堅行動決策部署，進一步強化安全生產工作，著力解決當前安全生產領域下面是小編為大家整理的【鄉鎮方案】中共三溝鎮黨委三溝鎮人民政府關于開展安全生產攻堅行動實施方案（僅供參考）,供大家參考。
中共三溝鎮黨委三溝鎮人民政府關于
開展安全生產攻堅行動的實施方案
為全面落實省委、省政府、市委、市政府縣委、縣政府關于信訪、穩定、安全生產攻堅行動決策部署，進一步強化安全生產工作，著力解決當前安全生產領域存在的薄弱環節，消除各類不安全因素和隱患，構建安全生產長效機制，營造良好的安全生產環境，經研究決定自即日起至10月底，在全鎮安全生產領域集中開展防范和遏制生產安全事故攻堅行動，特制定本實施方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記等中央、省、市、縣領導關于安全生產工作的一系列重要指示批示和講話精神，全面貫徹執行《安全生產法》，緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署和2016年全鎮安全生產工作目標，狠抓安全風險管控、隱患排查治理、安全專項整治，強化監管執法，嚴厲打擊各類非法違法行為，遏制各類生產安全事故，促進全鎮安全生產形勢穩定好轉，為建設“生態強鎮、魅力三溝鎮”提供安全生產保障。
二、工作目標
1.預防和減少一般生產安全事故，遏制較大以上安全生產事故。
2.全面辨識管控安全風險，對風險進行分類分級、建檔立卡，企事業單位重大風險建檔率、標識率、管控責任和管控措施落實到位率均要達到100%。
3.徹底排查治理各類事故隱患，實施隱患閉環管理，企事業單位對事故隱患的排查覆蓋率和治理到位率均要達到100%。
4.深化安全生產專項整治。加強安全技術改造和工藝設備更新，關閉退出不符合安全條件的企業，重點行業領域安全整治目標任務完成率、達標率和達不到安全生產條件企業關閉率均要達到100%。
5.大力開展安全生產執法檢查，對重點地區、重點行業領域和重點企業的執法檢查覆蓋率和對問題及隱患單位的處置到位率，以及安全生產執法監察臺賬建賬率和對監察執法企業檔案建檔率均要達到100%。
6.創建一批無非法生產經營鄉、村，今年省、市、縣三級駐村工作隊幫扶的8個村必須100%做到無非法生產經營。
三、工作原則和職責分工
按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，鎮黨委、鎮政府是此次攻堅行動的領導主體，鎮安委會是本次攻堅行動的組織主體。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則，鎮級各負有安全生產監督管理職責的部門是本次攻堅活動協調、督促、指導主體。按照“屬地監管”的原則，三溝鎮黨委和政府是此次攻堅行動的實施責任主體。
各重點行業領域職責分工：
（一）金屬非金屬礦山及尾礦庫、煙花爆竹、建材、輕工行業由安全監管部門牽頭負責，相關部門依職配合。
（二）學校、校車、學生活動由中心校牽頭負責，相關部門依職配合。
（三）民爆物品生產、銷售和通訊安全、由派出所消防火災、道路交通、民爆物品運輸和使用由派出所牽頭負責，相關部門依職配合。
（四）建筑施工、危舊房屋改造、由鎮城建辦牽頭負責，相關部門依職配合。
（五）特種設備由安監站牽頭負責，相關部門依職配合。
（六）文娛場所安全由文體站牽頭負責，相關部門依職配合。
（七）堤壩、河道、采砂、水利工程由水務站牽頭負責，相關部門依職配合。
（八）農業機械、農藥、獸藥、飼料、草原、森林防火由林業部門牽頭負責，相關部門依職配合。
（九）醫療衛生機構安全由計生辦牽頭負責，相關部門依職配合。
（十）福利機構、福利企業、救災應急儲備物資安全由民政所牽頭負責，相關部門依職配合。
（十一）快遞、寄遞安全由郵政管理部門牽頭負責，相關部門依職配合。
（十二）商貿服務和商貿流通安全由商務部門牽頭負責，相關部門依職配合。
其它各部門要按照“三定”職責分工，在本行業領域開展安全生產攻堅行動。
四、實施步驟和重點工作內容
（一）動員部署階段（6月底前）
三溝鎮結合實際制定本地區、本行業領域具體實施方案，分行業領域制定具體的風險辨識和評估標準及方案，并做好督促指導。召開重點企事業單位主要負責人參加的攻堅行動動員大會，逐企業下發自查自糾提綱和標準，對攻堅行動進行層層發動和安排部署，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工。三溝鎮實施方案要由本級政府主要負責同志簽發，并于6月30日前報縣安委辦備案。
（二）集中攻堅階段（7月1日至10月底）
1.大力開展安全風險辨識管控。三溝鎮各部門對公共安全風險進行排查、辨識、分析、評估和管控，分行業督促各企事業單位開展好單位內部的安全風險辨識管控。建立安全風險辨識管控制度，加快風險管控體系建設；開展全面徹底的摸底排查，對各類安全風險進行有效辨識、科學分析和全面評估，確保不留盲區和死角、不漏項；對各類安全風險、危險源（點）進行分類分級、標志標識，并建檔立卡，建立臺賬；制定風險管控辦法，落實管控責任和措施，強化一線日常管控和動態管理。
2.大力開展安全隱患排查治理。繼續深化隱患排查治理體系建設，加快隱患排查治理信息系統互聯互通建設步伐；督促企事業單位進一步建立健全隱患排查治理制度、標準，建立信息系統，落實工作責任；組織動員本轄區和本行業領域的所有企事業單位大力開展隱患排查治理，全面徹底的排查整治各類安全隱患，做到排查“全覆蓋”。對排查出的隱患，實行“清單式”管理，建立臺賬、做到“五落實”；開展精準執法，嚴格監督考核，對重大隱患一律實行掛牌督辦、閉環管理，嚴格落實整改銷號制度，確保隱患100%管控到位，及時整改。
3.大力開展安全生產執法檢查。三溝鎮各部門集中組織開展安全生產執法檢查活動，以執法手段推動企事業單位認真履行安全生產主體責任，開展好風險辨識管控和隱患排查治理。嚴格落實執法計劃，建立執法監察臺賬，對執法企業逐一建立監察執法檔案；實施“雙隨機”和重點檢查、雙線檢查，加大對高風險行業企業、問題企業和去產能的鋼鐵、煤炭等企業執法檢查的頻次和力度，切實做到“六個不放過”：風險管控措施落實不到位不放過，排查整治責任不明確、落實不到位不放過，隱患排查整治不到位不放過，應急救援保障能力不到位不放過，安全管理教育培訓不到位不放過，責任追究不到位不放過。
4.嚴厲打擊各類非法違法行為。三溝鎮各部門嚴格按照縣政府辦《關于建立安全生產打非治違長效工作機制的意見》，認真落實打非治違責任，齊抓共管，始終保持對非法違法行為嚴打重罰的高壓態勢；以礦區、開發區、廢棄廠房、停產停工企業和村人員為重點，廣泛開展暗查暗訪活動，加大對采礦、建筑施工、民用爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹等非法違法生產經營建設儲存行為的打擊力度，嚴格落實打非治違關閉取締、上限處罰、停產整頓、追究法律責任“四個一律”措施，以嚴打手段確保不發生因非法違法生產而導致的生產安全責任事故。
5.深化重點行業領域安全專項治理。以金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、危貨運輸、校車、建筑施工、消防火災、民用爆炸物品、有限空間、人員密集場所等行業領域為重點，持續深化安全專項治理；把安全風險辨識管控和隱患排查治理作為專項整治的重點內容，積極督促有關單位嚴格落實治理責任，梳理管控安全風險，排查整治事故隱患，打擊和處理違法違規行為，實現治理工作目標，按期完成各項治理任務。
（三）總結上報階段（10月25日至10月31日）
三溝鎮要在10月20日前，對攻堅行動進行回顧總結，梳理好的經驗和做法，查找存在的問題和不足，形成管用、有效的機制和制度。書面總結報告于10月22日前報送縣安委辦。
五、主要舉措
三溝鎮各部門要依據工作原則和職責分工，把嚴格落實安全生產責任作為確保攻堅行動取得實效的首要手段，把督促企事業單位建立健全安全風險分級辨識管控和隱患排查治理“雙控”機制作為攻堅行動的關鍵措施，進一步強化工作舉措，大力推動攻堅行動開展。
六、工作要求
（一）加強組織領導
鎮安委會為安全生產攻堅行動組織領導機構。三溝鎮各部門和各企事業單位黨政主要負責人是此次攻堅行動的第一責任人，要高度重視、親自研究，統籌協調各方力量，著力解決重點難點問題；要根據本方案明確的總體目標任務、實施步驟和重點工作內容，組織研究制定本地區、本行業領域和本單位的具體實施方案，明確攻堅行動目標、任務、內容、重點、進度、組織形式和保障措施等，增強工作的計劃性和可操作性。要在時間、人力、財力、物力等方面提供保障，確保行動有序推進，扎實開展。要綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段，大力攻堅克難。
（二）突出工作重點
要處理好各項工作之間的關系，把攻堅行動與日常工作緊密結合起來，與其它專項活動緊密結合起來，與年度安全生產工作要點和指南緊密結合起來，既要兼顧全面，又要突出重點。要在組織各方面力量全面開展風險辨識管控、隱患排查整治的基礎上，突出重點地區、重點行業領域和重點企事業單位，突出排查、辨識、評估、標識、建檔、管控、整治、驗收、銷號等環節，著眼于防范各類群死群傷事故，著眼于遏制重特大事故，著眼于減少事故總量，重點排查整治重大風險和重大隱患。
（三）強化跟蹤問效
三溝鎮各部門各單位對各項任務既要有部署，又要有檢查、有考核，做到日常督辦、重點抽查、及時調度，對階段性工作和總體工作進行綜合評估驗收，充分利用“黑名單”、誠信約束、考核等手段，認真督促各村各企事業單位嚴格落實工作責任，積極推動攻堅行動各項任務落實，確保排查工作全方位開展，重點整治目標按期完成，不遺漏任何重大安全風險、事故隱患和突出問題。三溝鎮各部門攻堅行動情況特別是“雙控”機制建立情況，將作為今年安全生產工作的重要內容進行考核。
（四）營造深厚氛圍
三溝鎮各部門要組織新聞媒體單位，加大對安全生產攻堅行動的宣傳和跟蹤報道力度。通過廣播、電視、報刊、微信等載體和平臺，及時報道工作動態，宣傳攻堅行動中的好經驗、好做法，宣傳先進典型，曝光反面典型，公布公告重大風險和事故隱患等，堅持正向激勵和反向鞭策，發揮媒體監督和推動作用，為攻堅行動順利開展和有效落實，營造良好的輿論環境和濃厚的社會氛圍。
（五）健全長效機制
堅持標本兼治，把建立“雙控”機制作為防范和遏制事故的治本之策，作為攻堅行動的首要任務和重點內容，作為一項長期性、系統性重大工程，切實抓緊抓好，抓出成效。三溝鎮各部門和各單位要建立健全風險和隱患的發現、辨識、評估、管控、整改、記錄、通報和激勵約束機制，實現風險管控、隱患排查、執法檢查、專項治理和打非治違工作的制度化、標準化、常態化。攻堅行動期間，三溝鎮各村和各單位要加強“雙控”體系建設，建立起相應的風險辨識管控和隱患排查治理機制及相關制度。
（六）及時報送情況
按照分級、分行業原則對風險和隱患進行匯總統計和報送，D級風險和一般隱患列表統計到鄉鎮一級，各企業和村要指定專人負責攻堅行動信息統計報送工作，并于6月13日前將聯絡員名單報縣安委辦。同時，每周三下班前按照附表格式報送統計信息，并將本地區、本行業領域攻堅行動總體情況、工作進度、存在問題和主要成效等一并報縣安委辦（過期不報視為無）。電話/傳真：3020211，郵箱：[email protected]。