教育副廳長在2014年省教育系統黨風廉政建設、巡視工作、治理教育亂收費工作會上的講話同志們：教育收費牽涉千家萬戶，規范教育收費治理教育亂收費是促進教育公平公正、踐行黨的群眾路線、切實維護人民群眾切身利下面是小編為大家整理的【教育講話】教育副廳長在2014年省教育系統黨風廉政建設、巡視工作、,治理教育亂收費工作會上講話（完整文檔）,供大家參考。

教育副廳長在2014年省教育系統黨風廉政建設、巡視工作、

治理教育亂收費工作會上的講話

同志們：

教育收費牽涉千家萬戶，規范教育收費治理教育亂收費是促進教育公平公正、踐行黨的群眾路線、切實維護人民群眾切身利益的重要工作。受廳黨組的委托，下面，我就進一步規范教育收費治理教育亂收費工作，講兩個方面的意見。

一、關于2013年規范教育收費治理教育亂收費工作情況

2013年，省治理教育亂收費辦公室把著力解決群眾反映強烈的教育收費問題作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的出發點和著力點，聯席會議成員單位密切配合、各司其職、齊抓共管，各級各類學校采取有力措施、狠抓落實，做了大量工作，取得了較好成效。

（一）優化治理環境，推進源頭治理

省委、省政府把教育擺在優先發展的位置，不斷加大教育投入力度，從源頭上預防亂收費行為。去年，我們先后下發了《湖南省中小學服務性收費及代收費管理暫行辦法》、《湖南省教育收費公示制度實施辦法》等文件，采取推進合格學校建設、加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設、進一步加強對優質教育資源的統籌等措施推進義務教育均衡發展。去年底，全省累計投入農村義務教育經費保障機制改革資金60.11億元，資助家庭經濟困難寄宿生72.83萬人次；省本級財政投入2億元，啟動農村義務教育寄宿制學校運行補助和條件改善計劃；完成合格學校建設1456所，新增幼兒園1682所，農村義務教育學校布局調整有效推進。

（二）開展專項治理，保持治理工作高壓態勢

一是做好秋季教育收費檢查工作。去年11月中下旬，省治理辦在各地自查自糾的基礎上，開展了規范教育收費治理教育亂收費工作專項檢查，重點抽查了8個市州的部分中小學校和高校的收費情況。

二是開展規范民辦非學歷教育培訓機構辦學行為專項治理。啟動規范民辦非學歷教育培訓機構辦學行為專項治理，省教育廳會同省糾風辦、省綜治辦等9個廳級單位下發了《湖南省民辦非學歷教育培訓機構辦學行為專項治理工作實施方案》。各地認真進行了清查和治理。11月中下旬，結合治理教育亂收費專項檢查，省糾風辦、省教育廳、省人社廳等單位對部分市州規范民辦非學歷教育培訓機構辦學行為專項治理工作進行了督查，其中株洲、湘潭、常德、益陽、岳陽、郴州等地治理工作有特色有成績，起到了典型示范的作用。

2013年，全省共派出檢查組559個，檢查各級各類學校10707所，查處亂收費問題410個，涉及違規資金1181.7萬元。

（三）實施重點監控 發揮約談通報的警示教育作用

全面實施重點監控制度。為有效遏制教育亂收費現象，我們實施了重點監控制度，全年兩次通報教育收費舉報情況，2個市州、6個縣（市、區）、6所高校被列為重點監控對象。組織約談。去年3月份和11月份，省糾風辦和省教育廳約談了2個市州、3個縣（市）區分管教育的政府領導和教育局長。約談后，各市（州）縣制定了整改方案，出臺了整改措施，加大了治理力度，亂收費情況有所好轉。衡陽市教育收費舉報長期居全省首位，去年該市連續處理了11個校長，教育收費舉報下降到了第四位。加大通報力度。去年我們分兩次對2013年15起亂收費典型案件的查處情況進行了通報，對涉及違規行為的學校及個人進行了曝光，起到了警示教育的作用。

（四）積極調研探索，大力推進體制機制創新

一是構建“三位一體”教育行風監督體系。整合教育紀檢監察部門（包括治理教育亂收費工作部門）、教育督導部門和教育巡視部門的資源和力量，充分發揮各自的監督作用，形成教育行風監督的整體合力，切實糾正擇校亂收費、補課亂收費、教輔材料散濫、教師職業道德問題等不正之風。

二是全面啟動教育陽光服務平臺建設。為從根本上解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，去年省教育廳全面啟動教育陽光服務平臺建設。教育陽光服務平臺變上訪為下訪、被動服務為主動服務、單個部門服務為系統整體服務，把矛盾化解在基層，著力解決發生在群眾身邊的教育亂收費問題。

去年，我省規范教育收費工作呈現出好的發展趨勢，省本級共收到教育亂收費舉報416件，比2012年下降了57件，降幅為12%；全國治理辦共收到我省教育行風問題舉報87件，比2012年下降了103件，降幅為54.2%，是全國下降數最大的四個省份之一，治理教育亂收費工作取得了一定成績。但一些熱點難點問題仍未得到有效解決。補課亂收費、教輔材料散濫、擅立項目收費、超比例招收擇校生等問題時有發生，一些地方監管不力，履職盡責不到位，治理工作亟待加強。

二、關于2014年規范教育收費治理教育亂收費工作

今年，各市州教育行政部門、各級各類學校要認真貫徹落實十八屆中紀委三次全會、教育部黨風廉政建設暨全國治理教育亂收費部際聯席會和省紀委十屆六次全會等會議精神，加強體制機制創新，強化監督檢查，規范辦學行為，加強教育亂收費問題治理，維護好人民群眾的切身利益。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）全面推進教育陽光服務平臺建設。教育陽光服務是從源頭上治理教育亂收費、化解教育收費矛盾的有效手段。要發揮教育陽光服務平臺的窗口作用，加大信息公開和辦事公開的力度，讓陽光照進來，信息公開不能留死角、留黑洞，切實保障學生家長對教育收費各項政策的知情權、監督權。要發揮教育陽光服務平臺的橋梁作用，多接地氣、多聯系學生家長，主動下訪，把最新的教育收費政策帶給群眾，把群眾的需求、期盼帶上來，做到上情下達，下情上達。要發揮教育陽光服務平臺的減壓閥作用，凡是群眾的合理訴求，在辦事權限內的，不管多小，都要認真受理解決。許多群眾選擇越級上訪，就是因為本該在一線解決的問題，沒有得到解決，群眾的訴求得不到回應，群眾的呼聲得不到傾聽。要通過教育陽光服務平臺，讓學生家長的咨詢投訴不出校、不出縣、不出市州，做到不缺位、不錯位。

（二）繼續嚴格執行重點監控制度。進一步落實重點監控制度的各項措施，一是要加大對教育亂收費舉報及辦理情況的通報。對教育亂收費最嚴重的地區和學校進行通報曝光，通報情況要發到被監控單位、各市（州）縣人民政府、各市（州）縣教育局、糾風辦、教育督導室，同時還要在湖南教育政務網和三湘風紀網進行公布，讓社會各界參與到監督工作中。二是要進一步落實約談工作制度。對列入重點監控的市（州）縣、高校，省教育廳、省糾風辦、省政府督導室共同約談其教育行政部門主要負責人和高校主要負責人。三是要加大整改督查力度。被監控單位要認真分析問題，查找原因，制定對策，對整改工作不到位、敷衍塞責的，進行重點督查，下發督辦函，限期整改到位。對連續兩次進入重點監控名單的，將按照黨風廉政建設責任制的規定啟動責任追究程序，追究相關單位領導的責任。

（三）重拳治理中小學補課亂收費。違規補課亂收費長期以來居我省各類教育收費舉報的首位，集中表現為以升學為目的的集體補課及亂收費、公辦教師在社會培訓機構兼職補課、家教教養及課堂內容課外補。要大力加強師德師風建設，嚴肅查處公辦教師違規補課、家教家養，將查處情況作為教師年度考核、崗位聘任、職稱評審、評優獎勵的首要標準，實行師德“一票否決”制。各級治理辦要向違規補課亂收費“亮劍”，采取高壓態勢，對違規補課亂收費“零容忍”。要加強監督檢查，采取定期和不定期檢查相結合，明查和暗訪相結合，做到發現一起，查處一起，曝光一起，教育一片。要及時處理群眾舉報，對有具體線索的舉報要直查快辦，要真查實辦。要嚴肅處理補課亂收費行為，對頂風作案的，要取消其評先評優資格，情節特別嚴重的要按照相關規定追究其黨紀政紀責任。猛藥去疴、重典治亂，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭堅決剎住補課亂收費屢禁不止的現象。

（四）深化教輔材料散濫治理。省教育廳頒發了春秋兩季中小學教輔材料推薦目錄，初步建立了教輔材料使用管理新機制。各市州教材選用委員會要按照“一科一輔”原則，在《推薦目錄》范圍內推薦本地區教輔材料品種，縣（市）區教育行政部門、學校、教師向學生推薦選用的教輔品種嚴格控制在市州教育行政部門推薦目錄之內，任何單位和個人不得以任何形式推薦省、市教育行政部門推薦目錄之外的教輔品種。在學生征訂使用時，各地和學校要嚴格執行學生自愿征訂的規定，嚴禁強迫或變相強迫學生征訂教輔材料，要嚴格執行“一科一輔”的規定，嚴禁學校及教師為學生代購第二套及以上的教輔材料。省治理辦今年將重點督查教輔材料征訂情況，嚴肅查處強制或變相強制學校或學生購買教輔材料、不按規定代購、從代購中收取回扣，擅自擴大推薦教輔品種等違規行為，堅決糾正追求利益、以權謀私的行為。

（五）集中整治高中超比例招收擇校生、高校違規招生及亂收費行為。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生政策。要把招收擇校生比例不超過20%作為一項重要政治任務來抓，作為一項硬任務來落實，樹立底線意識，不得跨越20%的警戒線。嚴肅查處以招收擇校生為名違規收取擇校費、各種捐資助學費等。進一步規范高校招生行為。堅決制止有償招生，買賣生源。堅決查處自主招生、特殊類型招生中存在的違法違紀行為。加強招生執法檢查，遏制招生考試中的不正之風。進一步規范高校收費行為。目前，部分高校存在收取教材差價款、強制推行校園一卡通、強制購買學生公寓用品等服務性收費和代收費不規范問題，各高校必須引起高度重視，下大力氣進行整改。

（六）進一步清理和規范教育收費項目。各地各學校與現行國家及省里教育收費政策不一致的，應盡快廢止或修訂。清理后保留的合乎規定的收費項目及標準要主動向社會公示，接受群眾監督。嚴禁擅自設立教育收費項目，違規制定收費標準收費。要嚴格執行教育收費公示制度，設立收費公示牌，亮證收費，所有收費項目上網公示，讓學生、家長看得明白、交得放心。

（七）加強中央惠民政策落實情況的監管。要以農村義務教育經費保障機制、中職學生資助、營養改善計劃為重點，加強涉及教育民生資金落實情況的監督檢查。要加強對重點崗位和關鍵環節的監督管理，堅持陽光操作，強化審計監督，保證專款專用。對虛報套取、擠占挪用民生資金的違紀違法行為，堅決查深、查透、查實，查處結果要公開通報。

各級治理教育亂收費聯席會議成員單位要進一步鞏固和完善聯席會議制度，著力推動治理工作不斷深化。各級教育行政部門要加強與治理工作聯席會議成員單位的協作聯動，積極調動各方面力量共同參與治理工作，形成工作合力，務求取得成效。

同志們，規范教育收費工作事關黨和政府的形象，事關人民群眾的切身利益，我們要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，要堅定信心，堅持不懈，攻堅克難，努力開創治理工作新局面。

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