教育廳長在2013年度全省教育工作會議上的講話同志們：今天，我們召開2013年度全省教育工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、全國教育工作會議和省委經濟工作會議精神，總結2012年教育工作，研究下面是小編為大家整理的【教育講話】教育廳長在2013年度全省教育工作會議上講話,供大家參考。
教育廳長在2013年度全省教育工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開2013年度全省教育工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、全國教育工作會議和省委經濟工作會議精神，總結2012年教育工作，研究部署2013年教育改革發展任務。下面，我講三點意見。
一、關于2012年教育工作的簡要回顧
過去的一年，全省教育系統按照省委、省政府的部署和要求，深入實施教育強省規劃和“十二五”規劃，確保了各級各類教育又好又快發展，有力地推動了教育強省建設。主要表現在以下幾個方面：
1、堅持優先發展，教育投入水平明顯提高。省委、省政府把教育擺在優先發展地位，下大力氣督促落實我省預算內教育經費支出占財政總支出16%的年度目標，大幅度增加了教育投入，啟動實施了一批重大項目，為改善辦學條件、化解高校債務提供了強有力的經費保障。據財政快報統計，2012年全省公共財政教育支出786.1億元，比上年增加245.3億元，增長45.35%；按財政部口徑剔除轉移支付后，全省財政教育支出為649.3億元，比上年增加222.4億元，增長52.1%，其中省本級近兩年新增66億元投入的目標落實到位。截至2012年底，省本級累計投入化債資金72.6億元，爭取中央獎補資金39.41億元，將全省公辦高校銀行貸款余額由2010年末的118.2億元降至30.28億元，其中30所高校成功實現銀行貸款歸零。
2、加強薄弱環節，教育發展基礎進一步夯實。一是深入實施學前教育三年行動計劃，省本級投入3000萬，帶動各地投入4.13億元，建設農村公辦幼兒園307所，推動各地將學前教育毛入學率提高到58.83%，進一步縮小了與全國發展水平的差距。二是扎實推進義務教育均衡發展，省本級投入獎補資金1.3億元，帶動各地投入25.9億元，建成1321所合格學校，啟動了義務教育教師均衡配置試點工作，在全國率先邁出推進省域范圍內義務教育教師均衡配置的第一步。三是積極推動普通高中教育多樣化發展，制訂了省級綜合高中辦學標準，指導省屬優質高中開展現代教育實驗學校試點，對首批申報特色實驗高中的普通高中學校進行了視導和檢查，初步形成了普通高中多樣化發展“路線圖”。四是切實加強職業教育基礎能力建設，積極爭取國家職業教育重點建設項目，有序推進省級基礎能力重點項目建設，目前已獲中央財政支持的職業教育實訓基地數、高職院校服務能力建設項目數、中職改革發展示范校數分別居全國第3位、第1位和第9位。
3、促進內涵發展，教育質量與創新能力穩步提高。一是調整優化職業教育專業結構，新增一批中職、高職專業，遴選建設了一批省級示范性特色專業、精品專業，推動部分職業院校在裝備制造等湖南優勢、特色與戰略性新興產業發展中發揮了重要支撐作用。二是加強高水平大學和重點學科建設。全省高校新增7個學科ESI排名進入全球前１%，躋身世界一流學科行列，其中湖南師范大學、湘潭大學相繼實現了省屬高校“零”的突破。三是推進質量工程項目建設。共有10所高校入選國家第一批卓越系列項目，入選學校數居全國第3位；4篇論文獲評全國優秀博士學位論文，40名博士研究生獲得教育部學術新人獎，分別居全國第8位、第5位。四是打造高層次科技創新平臺。全省高校共新增6個國家級創新平臺，新增3個國家地方聯合工程實驗室，占全省新增總數的75%，居全國高校第一位；全省高校共主持獲得省科技一等獎20項和省哲學社會科學優秀成果獎114項，分別占全省獎勵總數的66.7%、82.6%。
4、深化改革開放，教育發展活力逐步激發。按照頂層設計、統一部署、試點先行、有序推進的原則，切實加強對國家改革試點和首批省級改革試點以及長株潭城市群教育綜合改革的統籌與指導，推動了一些重點領域改革取得階段性進展。一是創新高校及市州教育局主要負責人談心談話、省屬高校巡視等系列制度，有力促進了教育系統思想作風建設的深入開展和長效機制的建立完善。二是健全了民辦學校準入制度，啟動“十二五”省級骨干民辦學校建設，完成了首批63所省級民辦骨干學校申報立項工作，有效推動了民辦教育規范、優質發展。三是創造性地推動企業與職業院校合作辦學，構建企校“雙主體”合作育人機制，新組建4家職業教育集團，聯合有關單位舉辦大型產業對接活動，受到教育部充分肯定。四是率先在全國成功探索出“政府引導、企業參與、學校應用、服務驅動”的教育信息化建設新路子，受到國務委員劉延東同志的充分肯定。教育部大力推介了湖南經驗，并連續在我省舉辦了兩次全國性專題會議，杜占元副部長高度贊揚“湖南的探索與實踐為推進全國教育信息化建設做出重要貢獻”。五是不斷完善教師培養培訓機制，深入實施了農村小學、幼兒園教師公費定向培養計劃和特崗教師招聘計劃，全面啟動職業院校教師培訓工作，加強高校人才隊伍建設，提高了教師隊伍整體素質。六是加強與改進教育督導工作，在抓好“兩項督導評估考核”和職業教育督導評估的同時，及時總結推介了督學責任區建設的“桂陽經驗”和“醴陵模式”，獲得國家教育督導辦的高度評價。七是深化學校招生考試改革，在全國較早出臺了進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試的辦法，將5所省屬二本普通高校調整到本科一批錄取，繼續推進了省屬高校自主選拔錄取和高職學院單獨招生改革試點。八是不斷提升教育對外交流合作水平，積極爭取教育部與省政府簽署了“合作共建教育國際合作與交流綜合改革試驗區”協議，啟動了贛湘鄂三省教育合作，新增了一批中外合作辦學本科教育項目，成功承辦了第十一屆“漢語橋”世界大學生中文比賽，提升了湖南教育影響力。
5、強化公平導向，教育民生顯著改善。一是推動民族地區教育加快發展，先后選派了一批民族地區初中、小學校長到基地學校掛職培訓，擴大了民族預科招生規模，實施了民族地區教育強縣建設工作先進縣市區表彰工作。二是落實進城務工人員子女入學就讀政策，積極實施“幸福留守學生工程”，有效保障了全省33.43萬名進城務工人員子女接受義務教育的權利和250.97萬名留守兒童的健康成長。三是完善與落實家庭經濟困難學生資助政策，全年共發放各類獎助學金、免學費資金和生源地助學貸款23億元，資助家庭經濟困難學生209萬余人次，確保了家庭經濟困難學生“應貸盡貸”、無一人因貧失學。四是實施好農村義務教育學生營養改善計劃，全省37個試點縣市共有155萬名學生享受了近20億元的營養膳食補助。五是加強校車安全管理，指導縣市區建立學生用車基本信息檔案，結合湖南實際確定校車運營模式和管理機制實施方案，基本建立起校車管理督查考評機制，規范了校車運營與管理。六是促進高校畢業生尤其是就業困難大學生就業創業，全省2012屆高校畢業生就業率達86.78%，高于全國平均水平，居中部地區領先地位。
6、服務發展大局，教育和諧穩定得到切實維護。一是加強高校政治思想宣傳工作，組織大學生積極參與“湖南精神”征集提煉活動，開展了“百萬大學生學雷鋒志愿服務”活動，宣傳了“向日葵女孩”何平等4名優秀大學生的典型事跡，在全社會產生廣泛影響。我省大學生何平、劉路獲評“2011中國大學生年度人物”，占10位年度人物中的兩席，居全國第一位。二是推進教育系統黨風廉政建設，貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面履行“一崗雙責”，切實加強對領導干部的教育和監管，創新教育收費重點監控制度，大力推進廉潔文化進校園，及時查處了一批重大違紀違規案件。三是完善了穩定風險評估機制，大力推進學校及周邊治安綜合治理，嚴防涉校涉生重大事件發生，特別是科學冷靜應對涉日群體性事件，為創建“平安湖南”做出了重要貢獻。省教育廳被省綜治委評為全省社會管理綜合治理先進單位，并因連續三年獲評先進單位而被省委、省政府授予“平安單位”稱號。
2012年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正確領導和省人大、省政協的監督指導下取得的，是各級黨委政府、各有關部門、社會各界大力支持的結果，是各級教育部門和全體教育工作者團結奮斗的結果。 特別是在座的市州教育局和高校的負責同志充分發揮積極性，創造性地開展工作，確保了教育事業一方興旺和教育大局一方平安。借此機會，我代表省教育廳、省委教育工委，向你們表示衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育事業的發展與“四化兩型”建設的要求、人民群眾的期望相比，還有不少差距。比如，學前三年毛入園率仍然低于全國平均水平3.47個百分點，公辦幼兒園在園人數僅占總人數30%左右，“入園難、入園貴”的問題相對較為突出；城鄉、區域和學校之間發展仍不均衡，義務教育“擇校”問題仍然普遍存在；職業院校尤其是中等職業學校基礎能力仍然比較薄弱；部分高校辦學定位不夠準確，學科專業結構不盡合理，人才培養質量不高；中小學教師年齡結構、專業結構失衡，高校高水平學科帶頭人緊缺、學術骨干數量不足，教師隊伍管理與建設有待進一步加強，等等。造成這些問題的原因是多方面的，既有經濟基礎、社會發展等客觀方面的原因，也有觀念落后、作風欠優、管理不到位、措施不得力等主觀因素的影響，我們必須高度重視，深入研究，采取有效措施切實加以解決。
二、關于2013年教育改革發展的主要任務
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施教育“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。黨的十八大提出了“努力辦好人民滿意的教育”的目標，進一步明確了“堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務”的中國特色社會主義教育發展道路，提出了“兩提高”（即全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高）、“兩進入”（即進入人才強國和人力資源強國行列）、“一實現”（即基本實現教育現代化）的戰略目標和“著力提高教育質量”、“大力促進教育公平”的基本要求，強調了“立德樹人”、“全面實施素質教育”的根本任務和“合理配置教育資源”的基本方式，為今后一個時期教育改革發展指明了前進的方向。
從我省來看，經濟社會的發展正處于轉方式、調結構的關鍵階段。前不久召開的省委經濟工作會議立足全面推進“四化兩型”、“四個湖南”建設的目標，明確了經濟社會發展“穩中求進”的總基調，強調要進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，著力推動發展方式轉變和經濟結構調整，特別是從著力保障和改善民生的高度對教育工作提出了“優先發展教育，促進教育均衡發展，加強素質教育”等一系列新部署新要求。
新的一年里，全省教育工作者要認真學習領會和正確理解十八大對教育提出的新目標和新任務，立足于我省經濟社會發展的要求，結合建設教育強省的實際，全面把握新形勢下教育工作面臨的新情況、新問題和新要求。當前，我省教育所面臨的發展機遇與風險挑戰都是前所未有的，許多新情況新問題亟待我們去深入研究與科學應對。一是我國進入中等收入國家，我省經濟社會發展也處在后發追趕的加速期，人民群眾接受優質教育的愿望更加迫切，必須正確處理好普及與提高的關系，在提高普及率的同時真正把工作重點轉到提高質量上來。二是“四化兩型”建設的深入推進使我省已進入城鎮化加速發展階段，人口流動成為大勢所趨，必須統籌城鄉教育布局、促進城鄉教育協調發展，主動適應新型城鎮化和農業現代化的需要。三是我省教育強省建設已進入到攻堅階段，教育改革步入深水區，面臨的矛盾和問題更加復雜，任務更加艱巨，我們必須找準教育體制機制改革的突破點與著力點，力爭取得教育領域綜合改革的實質性、歷史性突破。四是當前社會環境復雜、思想文化多樣，必須加強和完善學校黨的建設工作，加強和改進思想政治教育工作，切實解決好教書育人這一根本問題，落實好立德樹人這一根本任務，努力培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。五是創建學習型社會已成為共識，全民學習已成為潮流，必須搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系，為所有學習者提供多次多樣多層次的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發展需求。六是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，而湖南東、中、西部經濟發展不平衡，城鄉之間、區域之間、校際之間教育發展差距很大，要提高人民群眾對教育的滿意度，必須立足省情，守住底線、突出重點、完善制度，積極而穩妥地回應廣大人民群眾的良好愿望，做到盡力而為又量力而行。
根據黨的十八大、省委經濟工作會議精神和對當前教育新形勢的分析判斷，結合我省實際，確定2013年全省教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實建設教育強省規劃綱要，全面實施素質教育，把立德樹人作為教育的根本任務，把教師隊伍建設作為關鍵環節，把轉變作風作為重要保證，深化教育改革，大力促進教育公平，切實推進各級各類教育科學發展，努力辦好人民滿意的教育，為推進“四化兩型”、“四個湖南”建設作出新的貢獻。
關于2013年教育工作目標任務，省教育廳、省委教育工委已下發工作要點進行部署，希望大家認真貫徹落實。這里，我重點強調以下幾個方面的工作：
(一)堅持立德樹人，著力促進學生全面健康成長
黨的十八大報告提出，堅持把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，讓每個孩子都能成為有用之才。各級教育部門和各級各類學校都要深刻把握十八大要求，更新人才觀、質量觀，真正把育人擺到首要位置，面向全體學生組織實施教育教學實踐活動，按照教育規律培養學生綜合素質。
第一，落實德育為首，回歸教育本位。意大利文藝復興的先驅但丁說得好：“道德常常能填補智慧的缺陷，而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷。”思想品德是人才素質的靈魂與核心，學校教育必須把德育放在首位。一是要不斷豐富德育內容。按照把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的要求，根據時代要求和學生身心特點，合理確定德育目標與內容，在抓好民族精神教育、誠信教育、法制教育等常規德育內容的基礎上，將德育與日常行為規范教育有機結合起來，因地制宜開展艱苦奮斗教育、綠色環保教育、感恩教育、生命教育等，努力增強德育工作的針對性。二是要有效創新德育形式。要在充分發揮課堂主渠道作用的基礎上，深入挖掘校園內外的德育資源，廣泛開展“續寫雷鋒日記、傳遞中華正能量”等學生喜聞樂見的主題活動。特別是要強化實踐育人環節，引導廣大學生走出校園，參與公益活動和志愿服務，在實踐中學會做人、學會做事，培養和踐行社會主義核心價值觀。三是要建立完善德育考評機制。要將德育列入基礎教育考核的主要指標，建立落實學校德育績效評價工作機制，促進學校落實育人責任，規范德育管理，切實增強德育工作的實效性。四是要優化育人環境。要在加強校園文化建設的同時，積極爭取有關部門支持，充分發揮中小學家長委員會、大學理事會或董事會的作用，建立完善學校、家庭、社會良性互動的德育機制，確保學生健康成長。
第二，突出學生主體，深化課程改革。當前，我們要徹底摒棄那種“唯分數論”的錯誤思想和將學生分為三六九等的錯誤作法，牢固樹立“有教無類”、“人人皆可成才”觀念，一切從學生實際出發，深入推進課程改革。一是改革課程體系。按照新課標的要求減少課程容量，降低課程難度，讓學生有更多時間去思考、去動手。二是改革課堂教學。各地要在課改中進一步強化學生在課堂教學中的主體地位，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，培養學生的學習興趣，調動學生學習的積極性。省里將組織首輪“課改樣板校建設學校”檢查驗收，立項建設一批具有示范導向作用的課改樣板校。三是改革考試與質量評價機制。一方面，要合理調整考試內容，變重基礎知識測試為重綜合素質考查；完善初中學業水平測評制度，加強普通高中學業水平考試工作，研究探索分類考試、多元錄取辦法，變招生考試“獨木橋”為“立交橋”，建立健全符合素質教育要求的招生考試機制。另一方面，要堅持把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準，建立完善教育質量評價標準和質量監測體系，從多個維度綜合評價教育質量。我們將建好基礎教育質量監測中心，繼續組織開發一批職業院校學生專業技能抽查標準和題庫，引導高校扎實做好內部質量保障監控各項工作，并啟動教學質量年度報告發布工作。
第三，注重綜合素質，促進全面發展。要認真落實國家教育規劃綱要和教育強省規劃綱要的要求與部署，注重綜合素質培養，促進學生德智體美全面發展。一是注重學生創新精神和實踐能力培養。要愛護和培養學生的好奇心、求知欲，幫助學生自主學習、獨立思考，保護學生的探索精神、創新思維，讓學生在感受知識產生和發展的過程中領悟科學精神，培養創新能力、實踐能力。二是注重學生身心健康水平提高。身心健康關系到學生的一生幸福。我們必須高度重視學校體育工作，抓住關鍵環節，努力提高體育工作實效性。要開足體育課，讓每個學生學會一兩項終身受益的體育鍛煉項目。深入開展學校陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時。按照教育部的統一部署，重點加強學生體質監測工作。同時，加強心理健康教育，啟動中小學心理健康教育示范校創建工作，實施好大學生心理健康素質提升計劃。三是注重學生個性和諧發展。要根據學生的興趣愛好和個性特征，組織開展多種形式的社會實踐、藝術比賽和文娛活動，為學生發現潛能、發揮天賦、發展個性提供更多的機會與平臺。我們要切實加強學校藝術教育，開足開好藝術教育類課程，讓中小學生在校期間學會使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好，并組織開展豐富多彩的藝術活動，深入推進高雅藝術進校園，促進學生健康人格的逐步養成和人文素質的不斷提高。
(二)加大統籌力度，著力提高基礎教育發展水平
基礎教育是惠及全民的奠基工程，必須將基礎教育作為教育事業發展和促進教育公平的重點領域，加大投入力度，統籌推進城鄉學前教育、義務教育、高中階段教育協調發展。
第一，學前教育抓引導、促普及。黨的十八大將十七大提出的“重視學前教育”變為“辦好學前教育”，意味著學前教育不僅要積極發展、加快普及，而且要科學保教、辦出水平，促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年是實施學前教育三年行動計劃的最后一年，我們要堅持大力普及學前教育的目標不動搖，堅持“廣覆蓋、保基本、有質量”的方針不動搖，堅持資源建設和科學保教并重的思路不動搖，積極實施農村公辦幼兒園建設項目，推進普惠性民辦幼兒園建設和認定工作，并組織學前教育三年行動計劃實施情況督查驗收，表彰一批推進學前教育三年行動計劃先進縣市區，引導各地尤其是農村地區進一步擴大公共學前教育資源，緩解“入園難、入園貴”問題。同時，指導與督促各類幼兒園落實好《3-6歲兒童學習與發展指南》，努力提高科學保教水平。
第二，義務教育抓統籌、促均衡。十八大將原來的“促進義務教育均衡發展”確定為“均衡發展九年義務教育”，把均衡由一般的工作導向變為工作任務。我們要繼續加快合格學校建設，今年要完成1000所以上合格學校建設任務，并啟動合格非完全小學和教學點建設；統籌中小學校校舍安全工程、初中校舍改造工程等項目建設，改善薄弱學校辦學條件；加大城區學校新建和擴容力度，有效化解大班額和擇校問題；全面推進縣域內義務教育教師均衡配置，實行城鄉統一的中小學編制標準，并對村小和教學點予以傾斜，吸引優秀高校畢業生到農村學校或薄弱學校任教。省里將繼續開展義務教育發展基本均衡縣市區督導評估，表彰一批推進義務教育均衡發展先進縣市區。
第三，普通高中抓特色、促多樣。十八大將過去“加快普及高中階段教育”的表述調整為“基本普及高中階段教育”，把工作態度變為工作目標。我們要在實施好普通高中改造計劃、大力辦好中等職業教育、保持普職規模大體相當的同時，出臺落實《教育部關于推動普通高中多樣化發展的若干意見》的具體辦法，指導市州制定普通高中多樣化發展推進計劃，制訂省級特色實驗學校建設和考核評價標準。進一步改進省級示范性普通高中督導評估辦法，鼓勵與引導示范性普通高中在特色發展、多樣化發展中發揮示范作用。
(三)突出產業對接，著力增強職業教育服務能力
我們要按照十八大“加快發展現代職業教育”的要求，順應國家“五位一體”、“四化同步”發展和我省“四化兩型”建設的需要，著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的培養發展通道，推進有湖南特色的現代教育體系建設和教育結構的戰略性調整，進一步推動教育與產業發展緊密對接、深度融合。
一是加強職業教育基礎能力建設。組織開展2013年度職業教育國家和省級重點項目申報、遴選，加強在建項目的過程管理。以示范性中等職業學校建設為依托，扎實推進縣級職教中心建設。重點通過實訓基地、特色專業、對口支援、專遞課堂等項目，推動優質職教資源共建共享，切實改善薄弱職業院校尤其是武陵山片區中等職業學校的基礎能力。
二是著力打造職業教育特色專業體系。推動職業院校對接區域產業調整優化專業結構，加快建設1-2個專業大類，培育3-5個特色專業，重點對接機械等8大千億產業以及生物醫藥等7大戰略性新興產業發展需求。加強裝備制造等省級示范性特色專業建設，培育一批示范性特色品牌專業。
三是推進企校“雙主體”合作育人。貫徹《關于深入推進企業與職業院校合作辦學的若干意見》，落實企校“雙主體”合作育人。充分發揮職教集團的作用，完善職業院校與行業企業經常性協作對話機制，推動職業院校與行業企業共建專業、課程和實習實訓基地，共同培養“雙師型”教師。支持職業院校和行業企業聯合開展應用技術研究、產品開發、生產工藝攻關、項目合作，進一步推動校企深度合作、共生發展。
(四)注重內涵發展，著力提升高等教育質量與創新水平
黨的十八大將十七大提出的“提高高等教育質量”變為“推動高等教育內涵式發展”，對高等教育提出了更高的要求。各高校要堅持在穩定辦學規模的基礎上突出提高質量，在主動適應需求的基礎上優化人才培養結構，在準確把握定位的基礎上強化辦學特色，切實提高拔尖人才培養質量，增強自主創新能力，努力為建設創新型國家、加快富民強省提供更有力的人才保證與智力支撐。今年，重點抓好四個方面的工作：
一是繼續加強高水平大學與重點學科建設。重點是深入推進“211工程”和“985工程”建設，支持與協調中南大學等有關高校全面完成“985工程”三期建設任務，啟動實施“211工程”新一期建設計劃。指導高校做好“十二五”國家重點學科的申報工作。進一步加強省級重點學科建設與管理，重點支持23個省級優勢特色重點學科建設。
二是進一步加大教學基本建設力度。實施“中西部高校基礎能力建設工程”和“中央財政支持地方高校發展專項資金”等重大項目，引導高校加大教學投入，完善教學設施條件。組織開展78個“十二五”省級綜合改革試點專業的改革實踐，引導高校加強專業內涵建設。推進國家精品資源課程項目建設，鼓勵高校加快建立完善的課程體系。
三是加快建設現代大學制度。重點是積極爭取省委、省政府重視和有關部門支持，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實與擴大省屬高校在人才引進等方面的辦學自主權。加快高校章程建設，完善和落實黨委領導下的校長負責制，促進高校依法自主辦學，提高科學管理水平。研究制定高等學校學術委員會規則，積極探索擴大教授治學的范圍與途徑。落實教職工代表大會有關規定，推進校務公開，建立社會參與和監督的有效機制，整體提升高校民主管理與民主監督水平
四是切實提高人才培養質量。按照教育部要求，指導與督促各高校突出教學中心地位，完善培養目標和培養方案，加快調整優化專業結構和人才培養類型結構。立項支持600個左右省級教改項目，推動高校切實改進教學內容和方法手段。實施“卓越工程師”等系列卓越計劃，引導與促進高校改革創新人才培養模式。改進和加強教學實踐，積極推進校企合作人才培養示范基地、國家實踐教學示范中心和研究生培養創新基地建設。資助開展一系列大學生學科競賽，立項支持一批大學生研究性學習與創新計劃項目以及科研創新項目，鼓勵與支持高校切實提高大學生實踐能力和創新水平。
五是積極推進科技創新與產學研結合。重點是有序推進“2011計劃”，培育建設一批省級高校“2011協同創新中心”。鼓勵與支持高校申報各類國家級科技創新平臺，加強省高校重點實驗室和哲學社會科學重點研究基地建設。全面實施普通高等學校哲學社會科學繁榮計劃，加快推進高校哲學社會科學創新體系建設。繼續加強產學研合作示范基地建設，深入推進市校產學研合作試點，積極探索創新高校產學研合作體系。組織高校參加各類科技成果展示會與交易會，拓寬高校科技成果轉化的途徑。
(五)加強師資建設，著力提升教師隊伍整體素質
強教必先強師。各地各校要堅持把師資建設作為“教育事業發展最重要的基礎工作”擺到更加突出的位置，按照十八大要求切實加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。
一是大力加強師德建設。要堅持把師德作為重要的教育資源來建設，制定完善考核、監督與獎懲相結合的長效機制，引導廣大教師踐行職業道德規范，潛心教書育人，爭做受學生愛戴、讓人民滿意的優秀教師。
二是實施好師資重大項目。重點是繼續抓好農村小學、幼兒園教師公費定向培養計劃和特崗計劃的實施工作，全面完成2013年“國培計劃”和“省培計劃”。 制訂完善職業院校專業教師培訓標準，積極實施職業院校教師素質提高計劃。發揮“芙蓉學者計劃”、“普通高校學科帶頭人和青年骨干教師培養計劃”等項目的導向作用，指導與督促高校加強教學團隊、創新團隊建設，引領教師專業發展。
三是營造教師發展的良好環境。要深化學校人事分配制度改革，鼓勵教師安心教書育人。要關心與關愛教師的工作生活，利用“愛燭行動”等項目切實解決特困教師的實際困難。要大力弘揚“愛子弟、重先生”的湖湘文化傳統，多發現多宣傳教師的先進事跡，努力營造尊師重教的社會氛圍。特別是今年中央一號文件明確提出，設立專項資金，對在連片特困地區鄉村學校和教學點工作的教師給予生活補助。我們要按照中央統一部署，盡快把這件“雪中送炭”的好事辦好。同時，積極爭取當地黨委政府重視與部門支持，設立專項補助資金，給予邊遠貧困地區教師一定的補助。
(六)關注教育公平，著力保障與改善教育民生
教育是國計，也是民生。全省教育系統要堅持把教育公平作為社會公平的基石，全面了解、積極回應廣大人民群眾對教育的熱切期盼，采取有力措施，穩妥化解教育熱點難點問題，努力辦好人民滿意的教育。
一是發展好貧困地區、民族地區教育。按照十八大要求，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。特別是要完善推進民族地區建設教育強縣工作年度獎勵辦法，設立民族地區教育跨越式發展專項資金，加強省內相對發達地市與民族地區雙向交流和對口援助，扶持民族地區城鄉各級各類教育均衡協調發展。
二是保障好弱勢群體平等接受教育的權益。深入推進殘疾兒童少年隨班就讀試點工作，加強對殘疾兒童少年隨班就讀工作試點縣市區建設的督促指導。抓好特殊教育重點建設項目，支持薄弱特殊教育學校基本配齊教學康復儀器。落實進城務工人員子女就讀政策，建立健全農村留守兒童關愛服務體系。
三是落實好家庭經濟困難學生資助政策。完善學前教育資助制度，逐步擴大義務教育家庭經濟困難寄宿學生生活補助政策范圍，全面落實普通高中國家助學金政策，認真執行調整后的中等職業教育免費政策和國家助學金制度，抓好高校獎助學金發放和服義務兵役學生補償學費工作，按“應貸盡貸”要求開展生源地信用助學貸款和國家助學貸款工作。
四是實現好更高質量的大學生就業。切實加強高校就業服務基本條件建設，以校園市場為主，積極開展畢業生就業市場活動。協調做好西部計劃、“三支一扶”等基層就業項目的組織實施工作，鼓勵和支持更多高校畢業生到基層就業。重點關注和幫扶少數民族畢業生、心理脆弱畢業生等就業困難群體，確保未就業的純農戶口家庭大學畢業生動態清零。
(七)完善工作機制，著力維護教育安全穩定
安全無小事，穩定關全局。2013年和今后一個時期維護我省教育穩定仍然面臨很大的壓力和很重的任務。我們要繼續加大維穩工作力度，積極防范和妥善處置群體性事件，不斷提高校園安全水平，確保教育大局和諧穩定。
一是完善工作機制。重點是指導和督促高校編制和完善重大群體性事件應對預案，提高應對公共突發事件的預警和處置能力。啟動《湖南省學校安全條例》立法調研。進一步規范和完善教育系統矛盾糾紛排查調處、穩定風險評估、維穩形勢研判、重大隱患督辦、年度綜治考評等常規制度，增強工作實效性。
二是夯實工作基礎。各地各校都要樹立“平安重在平時”的理念，從基礎工作著手，從基層環節抓起。重點是改進和創新思想政治工作，以理服人，以情動人，把思想政治工作做實做細做深。注意傾聽師生的呼聲，解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全等問題。規范維穩安全信息報送工作，杜絕信息遲報、漏報、誤報事件發生。特別是加強穩定風險評估，注重輿情風險管理，做好政策措施出臺前的風險評估、出臺后的解讀引導與執行中的輿情監測工作。我廳將根據教育部的部署，從今年起開始向各地各高校定期通報輿情及應對情況。
三是突出工作重點。要抓好源頭治理，落實學校“人防、物防、技防”措施，定期排查學校安全穩定隱患，集中整治校園周邊突出的治安問題。要抓住重要節點，做好各敏感時段、重要保障期和學校開學、學生畢業等關鍵節點的安全穩定工作。要抓準關鍵部位，加強對交通要道、學生宿舍、師生食堂、實驗室等重點地段和部位的安全管理，定期組織開展學校消防、交通、食品衛生等安全檢查。要抓實重點任務，切實做好重點人工作，嚴密防范敵對勢力利用境外宗教和非政府組織進行滲透。加強學校課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等思想文化陣地的管理，努力把高校建設成為宣傳科學理論的主陣地、傳播先進文化的主渠道和塑造美好心靈的主課堂。
三、關于做好今年教育工作的幾點要求
要完成好今年的目標任務，必須堅持轉變作風、真抓實干，真正把事業發展和人民滿意作為工作的出發點與落腳點，努力提高宏觀管理與科學發展水平。
第一，要以更高的黨建科學化水平引領教育健康發展。不久前，中組部、中宣部和教育部黨組召開了第二十一次全國高等學校黨的建設工作會議。會議提出要堅持以科學理論為根本指導、以服務大局為根本原則、以立德樹人為根本任務、以健全制度為根本保障，全面提高高校黨的建設科學化水平。省里將適時召開專題會議，專門研究與部署高校黨的建設工作。我們要以貫徹落實這次會議精神為契機，指導與推動各級各類學校黨組織在創建學習型、服務型、創新型黨組織方面走在前列。按照中央和省里的部署和要求，在全省教育系統深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步提高黨員干部服務群眾的水平和能力，解決一批廣大師生員工反映強烈的突出問題。切實加強反腐倡廉建設，加強對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監督檢查，全面推進省屬高校巡視工作，重點深化對科研經費、學術誠信、基建項目、辦學行為及教育收費等方面的監管，進一步營造風清氣正、心齊氣順的教育環境。
第二，要以更好的教育保障條件支撐教育優先發展。一是籌好用好管好教育經費。2012年，全國教育投入首次實現占國內生產總值4%的目標，我省財政性教育投入也大幅增加。今后要在保證教育經費持續穩定增長和提高經費使用效益上下功夫。籌措好經費，就是在鞏固現有投入措施的基礎上，積極推動增加財政性教育投入政策的進一步完善，深化農村義務教育經費保障機制改革，建立高中生均財政撥款穩步增長機制，試行省屬高校經常性撥款改革方案。同時，進一步拓寬教育經費籌措渠道，爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學校辦好教育。當前，各級教育部門要抓住年底超收安排和年初預算這兩個關鍵節點，配合有關部門科學編制、足額安排2013年預算。使用好經費，重點是優化教育投入結構，科學統籌與合理安排教育投入項目，將有限的經費更好地用于重點建設項目，更多地向農村邊遠貧困民族地區傾斜，更有效地調動廣大教師的積極性和創造性。管理好經費，就是要繼續推進教育經費科學化、精細化管理，按要求實行好新的中小學財務制度和高等學校財務制度，確保每一筆業務專項資金都用到刀刃上。同時，加強內部審計工作，強化教育重點項目審計，確保教育資金的安全和效益。
二是提升教育督導能力與水平。各級教育行政部門要積極發揮和自覺運用好教育督導的職能作用，大力支持教育督導部門的工作，依法監督、科學評估和專業引領各地教育改革與發展。各級教育督導機構要緊緊圍繞教育強省建設的總目標，主動適應當前教育發展的新形勢和新要求，深化改革與創新，重點以“兩項督導”為主體進一步完善督政體系，以督學責任區建設為抓手提高督學水平，加快實施義務教育質量監測，努力提升教育督導專業能力與水平，為辦好人民滿意教育保駕護航。
三是加快推進教育信息化。教育信息化是推動教育跨越式發展的重要支撐，是實現教育現代化的必由之路。今年，我們要進一步建立健全教育信息化管理體制和工作機制，加快推進“三通兩平臺”工程建設。重點是推進農村中小學寬帶接入與網絡條件下的教學環境建設，實現教學點數字教育資源全覆蓋，在各級各類教育全面部署推進實名制的網絡學習空間建設，加快推進湖南省高校數字圖書館和“職教新干線”網絡互動交流平臺建設，推動優質教育資源的普遍應用。
第三，要以更大的改革創新力度推動教育科學發展。改革進入深水區、攻堅期，我們要以敢為人先的政治勇氣和智慧，進一步凝聚改革共識，增強改革合力，聚焦改革重點，努力破除教育體制機制性障礙。特別是要結合教育強省規劃綱要和基本實現教育現代化的要求，研究制定適合省情、具有湖南特色的教育現代化指標體系，統籌抓好改革頂層設計，合理設定教育現代化路線圖、時間表和任務書，推動以國家和省級試點項目為重點的教育改革取得實質性突破。當前，要突出抓好三個方面的改革。一是深化辦學體制改革。今年，國家將出臺支持民辦教育發展的意見，提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的意見，全面清理各種歧視民辦教育的政策。我們要在配合做好相關工作的同時，進一步完善民辦學校準入制度，穩步推進民辦學校法人治理，立項建設一批省級骨干民辦學校，有效推動民辦教育規范、優質發展。二是完善招生考試制度。今年，教育部將研究提出高考改革的總體目標和基本框架。我們要按要求研究擬定2013年招生政策和辦法的調整方案，落實好進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試的辦法，推進普通本科與高等職業教育分類考試，深化音樂、美術和體育等專業高考招生改革。三是擴大教育對外交流合作。制定與啟動省部合作共建教育國際合作與交流綜合改革實驗區發展規劃，繼續加大省屬高校重點學科和特色專業骨干教師出國研修的選派力度，推動省屬高校積極引進海外名師來湘合作科研，努力提高湖南教育知名度與影響力。
第四，要以更優的政治思想作風保障教育和諧發展。全省廣大教育行政干部要充分發揚黨的優良傳統和最大政治優勢，貫徹落實中央“八項規定”、省委“九章約法”、教育部20條具體辦法和廳委今年的1號文件，深入推進教育系統思想作風建設，建立完善思想作風預警機制，組織開展思想作風考核評價，為確保教育和諧發展提供強有力的政治思想作風保障。一是要大興唯實思想作風，打造領導班子公信力。要堅持實事求是，倡導說實話、出實招、鼓實勁、干實事，一切從實際出發，按照客觀規律、教育規律、成才規律，推動教育改革與發展。特別是要結合開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持走群眾路線，深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲，切實解決基層存在的突出問題和師生關注的實際困難。二是要大興務實工作作風，提高行政團隊執行力。按照今年省教育廳、省委教育工委1號文件《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》要求，我們將健全領導干部聯系部門與學校制度，改進文風、會風，規范檢查評比考核驗收活動，推行辦事公開等便民措施，嚴格控制公車、會議與公務接待等經費開支，樹立教育良好形象。同時，我們還要倡導敢作為、勇擔當的風氣，營造言必行、行必果的氛圍，集中力量議大事抓大事，不折不扣地執行已出臺的政策措施。三是要大興樸實生活作風，增強黨員干部“免疫力”。堅持廉潔自律，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，努力做個謙虛謹慎的人，艱苦樸素的人，情趣高尚的人。各地各學校的領導干部一定要按照 “一崗雙責”的要求，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，嚴格管好親屬子女和身邊工作人員，切實以廉政取信于民、以勤政造福于民。
同志們，新的一年昭示新的希望。讓我們以奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，穩中求進、求實創新，努力推動各級各類教育又好又快發展，為早日實現教育強省夢想，加快富民強省而努力奮斗！
春節將至，我代表省委教育工委、省教育廳，向大家并通過你們向全省教育系統的同志們致以新春的祝福，祝大家身體健康，工作順利，蛇年吉祥！