下面是小編為大家整理的2023年度在縣委一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會議上講話,供大家參考。
今年是“十四五”規(guī)劃奮斗之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，準(zhǔn)確把握甘谷階段性發(fā)展定位，審時度勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力以赴做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是短板弱項(xiàng)依然存在，要常懷憂患意識。總體來看，去年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較好成績，但仍存在一些問題和不足。財政收支矛盾較為突出，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，國家政策性減稅影響疊加，財政增收動力減弱，增速明顯趨緩，全年減稅降費(fèi)達(dá)1.33億元，發(fā)展需求和財力保障之間還有不少差距。投資拉動后勁不足。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，房地產(chǎn)投資占較大比例，縣域內(nèi)省市列重大項(xiàng)目較少，交通水利等重大基礎(chǔ)建設(shè)還需加大爭取力度。工業(yè)增長缺乏有力支撐。工業(yè)規(guī)模不大、比重偏小，發(fā)展仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)占比仍然偏高；
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大、門類齊全，但特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、加工體系還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益還不夠高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。商貿(mào)業(yè)分布零散，業(yè)態(tài)不新，仍以傳統(tǒng)批零住餐為主，整體實(shí)力和檔次偏低，競爭能力不強(qiáng)。文化旅游資源豐富，但開發(fā)利用滯后，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。招商引資成效不明顯，部門單位抓招商引資的視野不寬，勁頭不大，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，精準(zhǔn)度不高，招商引資項(xiàng)目落地難、落地慢問題仍然存在。
二是全年工作順利開局，要定好預(yù)期目標(biāo)。中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議已相繼召開，今天召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，就是為全縣經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)子、明方向。縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；
一般公共預(yù)算收入增長6%；
固定資產(chǎn)投資增長7.5%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；
社會消費(fèi)品零售總額增長7%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；
農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在省市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。上述指標(biāo)，綜合考慮了宏觀形勢、省市要求以及全縣經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展需要，符合穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，既有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，又有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，加快轉(zhuǎn)型升級，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。對于這些指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自職能分工，主動擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，不折不扣抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是政策利好因素明顯，要堅(jiān)定發(fā)展信心。進(jìn)入新發(fā)展階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然面臨不少困難與挑戰(zhàn)，但更有諸多重大機(jī)遇和利好政策。在新冠肺炎疫情全球蔓延的形勢下，我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，為我們提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國家推進(jìn)“一帶一路”、西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為我們擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)區(qū)域合作提供了難得機(jī)遇；
黨中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我們發(fā)揮特色優(yōu)勢、加快高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。東中部產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，國家積極構(gòu)建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，為我們補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大利好；
國家和省上重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動，為我們改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)樹牢憂患意識，增強(qiáng)趕超進(jìn)位的危機(jī)感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，自我加壓，主動擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力確保“十四五”開好局、起好步。
四是發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，要把準(zhǔn)著力重點(diǎn)。黨的十九屆五中全會作出一系列重大戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆十三次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，全縣“十四五”規(guī)劃綱要已基本編制完成，為我們發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握好著力重點(diǎn)，在以下幾方面狠下功夫、持續(xù)發(fā)力。要著力完善產(chǎn)業(yè)體系，全面貫徹綠色發(fā)展理念，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、綜合物流、文化旅游、數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新要素集聚，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。要著力強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持從供給和需求兩側(cè)發(fā)力，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)各要素流動，實(shí)現(xiàn)供給和需求“雙升級”。要著力加強(qiáng)風(fēng)險防范，樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極主動防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。抓好今年工作對“十四五”至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、實(shí)化項(xiàng)目、強(qiáng)化舉措，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力推動各項(xiàng)工作抓實(shí)見效，努力邁好新征程的第一步。
一要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。過去的一年，我們圓滿完成脫貧攻堅(jiān)收官任務(wù)，但摘帽不是摘責(zé)、收官不是收攤，盡管絕對貧困全面消除，但相對貧困將長期存在，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固、脫貧內(nèi)生動力尚未充分激活等一系列短板弱項(xiàng)還沒有完全補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的最新指示，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要健全完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。把防止返貧致貧擺在突出位置，緊盯“兩不愁三保障”剛達(dá)標(biāo)的戶，重視收入剛過線的戶，跟蹤特殊原因?qū)е路地毜膽簦瑢?shí)行致貧返貧和鞏固提升雙向監(jiān)測預(yù)警，對有返貧致貧風(fēng)險的，要提前建立臺賬，及時進(jìn)行研判、及早給予幫扶。要針對不同對象精準(zhǔn)幫扶，有勞動能力的注重激發(fā)內(nèi)生動力、提升勞動技能增收致富，沒有勞動能力的納入兜底保障，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收致富。要全力保障糧食安全。年內(nèi)完成全膜雙壟溝播作物20萬畝、地膜穴播小麥13萬畝。各農(nóng)口部門要高度重視糧食安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)糧增收”戰(zhàn)略，全力抓好“兩配套三結(jié)合”旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范。安遠(yuǎn)、大石、禮辛、金山、西坪、大莊、八里灣等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員群眾留足地塊，做好春播準(zhǔn)備，大力推廣“兩年三熟”種植模式，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)。要發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。果業(yè)中心要立足全縣果椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐、推進(jìn)品牌營銷、延長供應(yīng)鏈條，年內(nèi)完成2448畝低產(chǎn)果園改造，建成提質(zhì)增效示范樣板園4000畝以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化、提質(zhì)量、增效益為重點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施蔬菜高質(zhì)高效示范區(qū)1萬畝、辣椒種植示范基地1萬畝，新建鋼架大棚4000座；
要大力發(fā)展道地中藥材，建成白條黨參、黃芪、紅芪標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.5萬、種苗基地1萬畝。磐安鎮(zhèn)要加快唐人神50萬頭生豬綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目落地建設(shè)，畜牧中心要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，扶持幫助甘肅三合、豐裕牧業(yè)、甘肅民順祥3家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，確保新建規(guī)模養(yǎng)殖場8家。各養(yǎng)殖場要扎實(shí)細(xì)致做好疫病防控工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交運(yùn)局要緊密配合，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，以基礎(chǔ)相對薄弱的非貧困村為重點(diǎn)，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，因地制宜加快推進(jìn)“三大革命”，重點(diǎn)在自然村道路硬化、村內(nèi)巷道硬化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面實(shí)施好項(xiàng)目，今年第一批資金已下達(dá)，扶貧辦、財政局要盡快分解資金，加快啟動建設(shè)。
二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。去年，全縣上下齊心協(xié)力、苦干實(shí)干，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，想方設(shè)法督抓進(jìn)度，項(xiàng)目工作取得較好成績。今年，全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目131個，總投資160.52億元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持毫不松勁抓項(xiàng)目建設(shè)不動搖，繼續(xù)保持大干快上抓項(xiàng)目的勁頭，找準(zhǔn)突破口，把握著力點(diǎn)，全力以赴爭項(xiàng)目、抓開工、督進(jìn)度，持續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)拉動投資、推動發(fā)展、惠及民生。要深入思考謀劃抓爭取。縣級財力有限，對于我們來講，抓項(xiàng)目其核心就是抓爭取，只要掙到項(xiàng)目資金，才能有效保障項(xiàng)目建設(shè)。“十四五”期間，國家將在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，對我們爭取項(xiàng)目十分有利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把握好機(jī)遇，切實(shí)樹牢責(zé)任意識，加強(qiáng)政策研究和思考謀劃，緊扣國家政策方向，謀細(xì)謀實(shí)項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，主動對接溝通，全力以赴積極爭取。特別是對縣上已確定實(shí)施的博物館、大像山景區(qū)提升改造、全民健身中心、渭河流域綜合治理、老舊小區(qū)改造等45個重點(diǎn)爭取項(xiàng)目，各位副縣長要牽頭抓總，發(fā)改局要具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，文旅、體育中心、水務(wù)、水保、林草、建設(shè)等部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，及時掌握政策要求，確定專人緊盯不放、匯報爭取、對接落實(shí)，確保盡快下達(dá)投資計(jì)劃。要突出質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè)。一季度，對全年項(xiàng)目工作至關(guān)重要，起步越早，越主動。縣發(fā)改局要針對131個重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快擬定縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，督促各責(zé)任部門提前做好開工準(zhǔn)備。各責(zé)任單位要主動“對號入座”，條件成熟能開工要及早動工建設(shè)，暫不具備開工條件的，要制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，及早推動實(shí)施。對西城區(qū)九年制學(xué)校、第七幼兒園、縣醫(yī)院遷建、疾控中心綜合樓、古坡風(fēng)電、殘疾人康復(fù)中心等45個續(xù)建項(xiàng)目，縣教育、衛(wèi)健、發(fā)改、殘聯(lián)等部門要研究解決工程建設(shè)中存在的問題，必須確保今年建成投用；
對福澤雅居二期、沙溝堤岸景觀提升改造、健身步道、渭陽路提升改造、散渡河新興段防洪治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等86個新建項(xiàng)目，裕泰、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等責(zé)任部門要及早謀劃，統(tǒng)籌抓好選址、供地、招投標(biāo)等前期工作，春節(jié)過后必須全面開工。新興鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)更新服務(wù)中心要把北濱河路姚莊片區(qū)征地拆遷作為今年拆違治亂、加快城市更新的“第一仗”，擺在本單位工作的最要位置，切實(shí)扛牢責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必集中精力把掉欠的任務(wù)抓緊補(bǔ)齊，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。發(fā)改局要認(rèn)真篩選確定一批體量大、有影響力的好項(xiàng)目，盡快組織開工，推動全年項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。要創(chuàng)新思路舉措抓招商。實(shí)事求是的說，這幾年招商引資工作成效始終不明顯，有政策、地域條件等客觀方面的制約，但主要還是大家思路舉措不夠?qū)挕⒉粔驅(qū)崱⒉粔蚣?xì)的原因造成的。今年，各部門要一反過去傳統(tǒng)思維，緊盯國家政策導(dǎo)向，緊扣縣域資源稟賦，認(rèn)真研究挖掘發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳推廣對接，著力開展精準(zhǔn)招商。我縣在辣椒、花椒、蘋果、勞務(wù)、電子商務(wù)、建筑建材等方面，發(fā)展基礎(chǔ)較好，優(yōu)勢較為明顯，招商服務(wù)中心要牽好頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、果業(yè)、工信、商務(wù)等部門要依托甘谷物流園、六峰工業(yè)園，認(rèn)真研究謀劃，全力宣傳推介，著眼集群發(fā)展，引進(jìn)一批補(bǔ)短板、延鏈條的農(nóng)產(chǎn)品深加工和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。省市將高質(zhì)量發(fā)展評價作為考核縣域經(jīng)濟(jì)的唯一辦法，進(jìn)行細(xì)化量化考核。黨的十九屆五中全會明確提出高質(zhì)量發(fā)展主題，我們必須聚焦新目標(biāo)、新要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工信局要認(rèn)真落實(shí)“一企一策”，幫助企業(yè)紓困解困，支持傳統(tǒng)企業(yè)改造升級、提升效益，扶持裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。六峰工業(yè)園區(qū)管委會要主動服務(wù)，全力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動建設(shè)金峰路、覺皇路，督促華挺佰潤生物質(zhì)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、源盛汽配廢舊車輛回收利用、天宏鞋業(yè)注塑鞋生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新興鎮(zhèn)要解放思想，多措并舉，加快土橋子脊獸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。要激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。發(fā)改、工信、商務(wù)、供銷等部門要圍繞商貿(mào)物流、電子商務(wù)、信息消費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)抓好促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔升級，年內(nèi)新建“中央廚房”項(xiàng)目2個、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場3個，規(guī)范引導(dǎo)“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。商務(wù)局要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范升級版項(xiàng)目，組建物流配送聯(lián)盟，建成線上物流信息共享平臺，提升改造鄉(xiāng)村物流配送服務(wù)站點(diǎn)282個，培訓(xùn)電商人才2220人次，推動產(chǎn)銷企業(yè)線上線下融合發(fā)展。物流園區(qū)管委會要提速發(fā)展甘谷物流中心，要加快完成園區(qū)富強(qiáng)路、白云路建設(shè)，督促五金機(jī)電城、機(jī)動車檢測中心二期、宏潤塬果品交易市場等項(xiàng)目建成運(yùn)營。要做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。文旅局要依托“華夏第一縣”“姜維故里”文化品牌綜合效應(yīng)，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化招商，加大毛家坪遺址、古坡草原、姜維墓等景區(qū)開發(fā)力度，加強(qiáng)脊獸、木雕、泥塑、剪紙等旅游商品開發(fā)，落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)門票優(yōu)惠和“引客入甘”政策，辦好大像山文化旅游節(jié)，以會帶游，以游促銷，力爭旅游綜合收入達(dá)到18億元以上。
四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2020年全縣實(shí)施城建項(xiàng)目22個，總投資11億元，特別是籌資2.37億元，完成了西環(huán)路新建，改造提升了康莊路、新城路、渭川路、南濱河路，城區(qū)“五縱九橫”路網(wǎng)更加完善。今年，城建工作要立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，抓融合、抓品質(zhì)、抓提升，改造舊城，拓展新城，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要加快推進(jìn)城市更新。住建局要加大工作力度，督促施工單位提前做好開春后復(fù)工準(zhǔn)備，六月底前新安大道一期道路及配套工程、大什字廣場地下停車場、磐安鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)等續(xù)建工程必須建成投用。對像山路提升改造、渭陽路道路改造、城市排水防澇工程等新建項(xiàng)目，要加快前期手續(xù)辦理，確保及早開工建設(shè)。要認(rèn)真組織實(shí)施縣醫(yī)院家屬樓、糧食局家屬樓、人大家屬樓、財政局家屬樓、西關(guān)中學(xué)家屬樓等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，大力改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。自然資源、大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照“零增量、消存量”的要求，扎實(shí)開展拆危治亂，依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。特別要結(jié)合拆違治亂加快重大項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，全力確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹牢紅線意識，依法嚴(yán)厲打擊土地非法交易和農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，堅(jiān)決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。要綜合整治城鄉(xiāng)秩序。以創(chuàng)建省級文明縣為目標(biāo)，市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交警、運(yùn)管等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化開展城區(qū)秩序治理，加強(qiáng)新城路、渭川路、冀城路、康莊路、濱河路、山貨市、南關(guān)路、車場街等街巷管理，加大新興至安遠(yuǎn)沿線、高速公路輔道等重點(diǎn)路段綜合整治力度，整體提升城區(qū)環(huán)境秩序。交警隊(duì)要加大巡查頻次，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、車輛亂停亂放等違法違規(guī)行為。要抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)。“十四五”規(guī)劃綱要對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展方向做了較為準(zhǔn)確的定位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局要負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托資源稟賦，結(jié)合目標(biāo)定位，完善公共服務(wù)和要素保障，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色風(fēng)貌塑造，建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗新鎮(zhèn)區(qū)。要持續(xù)改善交通條件。交運(yùn)局要加快武家河喬家河橋建設(shè)，完成生命防護(hù)工程213公里，建成自然村道路105公里，全力爭取“十縣百路”示范創(chuàng)建項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)。
五要秉持綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，深入開展污染防治，扎實(shí)整改突出問題，堅(jiān)決守牢生態(tài)保護(hù)紅線。要不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。林草局要嚴(yán)格按照耕地保護(hù)政策要求，精心規(guī)劃選定今年造林點(diǎn)，選好苗木，做好春季造林各項(xiàng)前期工作。要積極爭取資金，抓好天然林資源、三北防護(hù)林、草原保護(hù)與修復(fù)等生態(tài)治理工程，抓好天門山至南塔段、謝貫、磐謝公路綠化美化；
水保局要認(rèn)真組織實(shí)施好坡耕地水土流失綜合治理禮辛鎮(zhèn)清溪河項(xiàng)目；
自然資源局要抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)，常態(tài)化開展國土資源動態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊偷采礦產(chǎn)資源的行為，督促采礦企業(yè)及時恢復(fù)植被。要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。住建局要督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”防塵抑塵措施，加快13個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度；
要加快六峰鎮(zhèn)污水處理廠前期工作，力爭早日開工建設(shè)。工信局、市場監(jiān)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)煤炭市場運(yùn)行管理，發(fā)改局要全面完成6000戶“三改一補(bǔ)”項(xiàng)目任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、秸稈尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，著力改善生態(tài)環(huán)境。要加快渭河流域高質(zhì)量發(fā)展。水務(wù)局要圍繞水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)和水土保持，加大向省廳匯報銜接力度，積極爭取淤地壩、谷坊、澇池等防護(hù)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)水土流失綜合治理。要加大河長制落實(shí)力度，各級河長要按照“縣級河長每年巡河不少于4次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長每月巡河不少于1次、村級河長每周巡河不少于1次”的要求，履行好“管、治、保”三項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)排污口、“清四亂”整治，堅(jiān)決杜絕河道污染問題發(fā)生。
六要深入實(shí)施改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于深化改革各項(xiàng)決策部署，聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要深入推進(jìn)“接放管服”改革。各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)推動“一網(wǎng)通辦”，推行“一表申請”“一次辦理”。要打通信息孤島，盡快實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享。政務(wù)服務(wù)中心要牽頭抓好“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)平臺建設(shè)、設(shè)置通辦專窗、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。要加強(qiáng)對外交流合作。積極對接國家“一帶一路”、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中平原城市群建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、商貿(mào)物流等方面加強(qiáng)與沿線城市的交流合作。這項(xiàng)工作是促進(jìn)招商、加快高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，與全縣各部門都有關(guān)系，大家務(wù)必強(qiáng)化大局意識，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。省市明確要求8月底前全面完成405個村的產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，在全面摸清產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)各階段改革任務(wù)落實(shí)，確保按時限要求全面完成改革任務(wù)；
要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。財政局、稅務(wù)局要深化預(yù)算管理制度改革、財稅體制改革、稅收征管制度改革。相關(guān)部門要深入推進(jìn)教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、司法體制改革、供銷綜合改革。
七要聚焦保障改善民生，全面提升群眾生活品質(zhì)。教育局要實(shí)施好西關(guān)幼兒園、模范幼兒園（七幼）等教育項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育就近入學(xué)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴(yán)格控制城區(qū)中小學(xué)校大班額；
繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度，確保適齡兒童無一輟學(xué)；
要強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，加強(qiáng)校園安全“三防”建設(shè)，不斷提升校園安全防范和管理能力。衛(wèi)健局要加快工作進(jìn)度，年內(nèi)完成婦幼保健院、疾控中心搬遷。要進(jìn)一步健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，探索建立健全應(yīng)急物資儲備、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，提升疫情防控水平。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，特別要對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升診療服務(wù)能力。要加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療行為，從嚴(yán)打擊騙保行為。文旅局要配合發(fā)改局加快推進(jìn)博物館項(xiàng)目前期工作，全力爭取毛家坪遺址綜合開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)施好大像山地藏殿修復(fù)、華蓋寺巖體加固、蔡家寺邊坡治理等文物保護(hù)項(xiàng)目。民政局要抓好公益性骨灰堂項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、災(zāi)害救助等保障政策，全面兜牢民生底線。人社局要認(rèn)真落實(shí)多渠道靈活就業(yè)措施，落實(shí)稅收優(yōu)惠、房租減免、技能提升、小額貸款等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人以上；
要加強(qiáng)企業(yè)勞動報酬監(jiān)督檢查，健全完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。
八要突出抓好社會治理，加快推進(jìn)平安甘谷建設(shè)。要守牢安全紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，緊盯道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要落實(shí)“四個最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。要筑牢疫情防線。要把疫情防控作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、長期性，時刻繃緊疫情防控這根弦，高度警惕，慎終如始，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”（政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任），抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措，堅(jiān)決守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。要打擊違法犯罪活動。始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展社會治安防控。持續(xù)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。要抓好基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)初信初訪辦理，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，確保群眾訴求一次性處理到位。規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平。大力推行網(wǎng)格化管理，促進(jìn)社會治理和服務(wù)重心下沉，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的基層治理新格局。