下面是小編為大家整理的市委書記在全市地企合作第五次聯(lián)席會議上講話【精選推薦】,供大家參考。
同志們：
今天這次會議，既是地企合作聯(lián)席會議，也是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，召開時機(jī)很好，內(nèi)容也很重要。推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是中央、省委、市委的一項重點工作，前不久召開的全市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會已經(jīng)作出全面部署，這次會議主題確定為“優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)民營企業(yè)，堅定不移壯大民營經(jīng)濟(jì)”，正是從實際操作層面推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要地企雙方聚力加力，共同穩(wěn)運(yùn)行、促發(fā)展。剛才，**通報了有關(guān)情況，一批地企合作項目成功簽約，希望大家加強(qiáng)對接、抓好落實。借此機(jī)會，再講三句話：
一、民營企業(yè)是深化地企合作的重要力量，要著眼共贏、主動作為
民營經(jīng)濟(jì)是推動發(fā)展的重要力量，民營企業(yè)是最具活力、最具競爭力的市場主體，也是深化地企合作的重要力量。從產(chǎn)業(yè)合作看，民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟等問題較為突出，大多處于價值鏈中低端，通過合作推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是其內(nèi)在所需。從產(chǎn)研合作看，民營企業(yè)人才資源、科研平臺相對短缺，通過產(chǎn)研深度融合、加快科研成果轉(zhuǎn)化是其彌補(bǔ)創(chuàng)新資源短板、提升自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑和必由之路。從產(chǎn)城合作看，民營企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，且體量較小，既能夠有效吸收群眾就地就近就業(yè)，又易于進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏解，是產(chǎn)城融合的重要支撐。從產(chǎn)融合作看，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍面臨資金短缺的難題，是金融機(jī)構(gòu)潛在的最大客戶群體，開展產(chǎn)融合作的潛力巨大、前景廣闊。從產(chǎn)銷對接看，民營企業(yè)覆蓋幾乎所有細(xì)分行業(yè)，對市場比較敏銳，產(chǎn)品品種多而且往往專業(yè)競爭力比較強(qiáng)，在促進(jìn)產(chǎn)品流通市場多元化上發(fā)揮著重要作用。
深化地企合作，針對的是所有市場主體。民營企業(yè)要切實樹立“一家親”的地域觀、“一體化”的發(fā)展觀、“一盤棋”的大局觀、“一條船”的奮進(jìn)觀，從**發(fā)展大局和自身實際出發(fā)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，主動融入“9+2”工作布局和重大專項、重點項目，積極與地方政府、企業(yè)、科研院所、高校等加強(qiáng)對接，更多地達(dá)成合作意向、落實合作項目、實現(xiàn)共贏發(fā)展。各地各有關(guān)部門要為民營企業(yè)參與地企合作創(chuàng)造良好條件，特別是要暢通信息渠道，健全信息交流共享機(jī)制，打造“政企直通車”等服務(wù)載體，及時收集整理和發(fā)布政策、項目、技術(shù)、人才、資金等方面的供給與需求信息，為地企合作提供信息指導(dǎo)和服務(wù)；
要積極牽線搭橋，注重搭建各種對接平臺，分行業(yè)組織開展對接活動，推動上下游企業(yè)供需對接、左右鏈企業(yè)協(xié)作配套，切實做好穿針引線、鋪路搭橋的工作；
要完善互動機(jī)制，繼續(xù)用好雙月聯(lián)席會議、重點項目例會、高層互動會商等機(jī)制，進(jìn)一步完善不定期走訪定點民營企業(yè)等機(jī)制，及時幫助企業(yè)解決困難和問題，更好地增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作；
要打造良好環(huán)境，緊緊圍繞營造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，在合作項目審批方面建立“綠色通道”，打破影響民營企業(yè)發(fā)展的各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。
二、推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是地企合作的重要任務(wù)，要扭住重點、真抓實做
推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。前不久召開的全市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，已經(jīng)明確了民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑，地企各方要結(jié)合實際、抓好落實。對企業(yè)而言，要堅持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以改革激活力、以開放創(chuàng)優(yōu)勢、以綠色求持續(xù)，致力轉(zhuǎn)型升級，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對黨委政府而言，要真重視、真支持、真服務(wù)，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，讓民營經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)。當(dāng)前，要突出三個方面：
一要以強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是民營企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我市民營企業(yè)大多是中小微企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新整體實力較弱，人才和高端技術(shù)匱乏等問題普遍存在，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項目，心有余而力不足。對此，地企雙方要認(rèn)清形勢，正視差距，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，確保全市民營經(jīng)濟(jì)能夠跟上高質(zhì)量發(fā)展步伐。要合力推動政策落地。地企各方要切實用足用活用好政策，最大限度釋放政策紅利。有關(guān)部門要對已出臺政策進(jìn)行認(rèn)真梳理、深入研究，找準(zhǔn)抓落實的結(jié)合點，加大政策宣傳解讀力度，幫助民營企業(yè)提高爭取政策、運(yùn)用政策、轉(zhuǎn)化政策的能力和水平。要合力集聚創(chuàng)新資源。把地方在創(chuàng)新發(fā)展方面的規(guī)劃、布局、政策等與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等優(yōu)勢結(jié)合起來，共同推動實施創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，著力建設(shè)一批高層次創(chuàng)新平臺，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，不斷提高科技創(chuàng)新能力。在平臺建設(shè)上，要用好自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，鼓勵民營企業(yè)參與大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺等各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。在人才引進(jìn)上，對民營企業(yè)引進(jìn)的人才要一視同仁、平等對待，實現(xiàn)政策共享。要抓好職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善學(xué)校培養(yǎng)與民營企業(yè)需求無縫對接機(jī)制，培育更多高技能、緊缺型工人，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入活力。要合力推進(jìn)科研攻關(guān)。圍繞構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵民營企業(yè)、科研院所、高校等多方協(xié)同，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，努力取得一批科技創(chuàng)新成果。要大力支持民營企業(yè)參與國家和省重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)，在申報立項、成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)等方面予以傾斜。要合力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。推動民營企業(yè)與科研院所、高校開展戰(zhàn)略合作，探索產(chǎn)學(xué)研深度融合的有效模式和長效機(jī)制，鼓勵科研院所和高校向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，支持科研人員服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，讓科技成果真正惠及民營企業(yè)。
二要以深化改革激活內(nèi)生動力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的必然選擇。當(dāng)前，我市大部分民營企業(yè)仍然以家族制和合伙制為主，現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)不完善，思想觀念滯后，經(jīng)營管理水平不高，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量、效率、動力“三大變革”的要求。要堅定不移深化改革，用好地企合作平臺，聚焦完善企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)、建立健全組織制度、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理等三大任務(wù)開展合作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)深化合作。民營企業(yè)和國有企業(yè)都有優(yōu)化法人產(chǎn)權(quán)的共同需求，要通過交叉持股、兼并重組等方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動兩種所有制優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化各自資本構(gòu)成。民營企業(yè)要用好科研院所、高校的技術(shù)優(yōu)勢，通過技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等方式推進(jìn)合作，實現(xiàn)有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的融合共進(jìn)；
要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋作用，通過股權(quán)融資引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)業(yè)投資基金等，加快產(chǎn)權(quán)社會化步伐。各地各部門對一切有利于民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、社會化、公眾化的舉措，都要積極支持，做好配套服務(wù)。當(dāng)前，要加快符合條件的民營企業(yè)上市步伐，擴(kuò)大融資渠道，倒逼建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要圍繞建立健全組織制度深化合作。國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范化運(yùn)作等方面優(yōu)勢明顯，要發(fā)揮與民營企業(yè)交叉持股對企業(yè)規(guī)范化組織制度建設(shè)的示范帶動作用，推動民營企業(yè)組織制度的健全完善。民營企業(yè)要注重發(fā)揮科研院所、高校的專業(yè)優(yōu)勢，通過引進(jìn)專業(yè)人才擔(dān)任獨立董事、獨立監(jiān)事等，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要盡快建立健全職業(yè)經(jīng)理人市場，幫助民營企業(yè)積極引進(jìn)放心的職業(yè)經(jīng)理人，改變優(yōu)化原有家族制治理結(jié)構(gòu)，更好地向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。要圍繞加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理深化合作。民營企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)營管理上還存在觀念落后、管理不科學(xué)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范等問題，尤為需要地企各方加強(qiáng)合作指導(dǎo)。比如，科研院所、高校要結(jié)合民營企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的實際問題，推進(jìn)現(xiàn)代管理理念、方法、技術(shù)進(jìn)企業(yè)；
有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)質(zhì)量、安全、環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。
三要以優(yōu)化服務(wù)破解瓶頸制約。良好的服務(wù)，既是民營企業(yè)健康發(fā)展的重要保障，也是破解民營企業(yè)發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、高校要和政府?dāng)y起手來，樹立服務(wù)民營企業(yè)的共同認(rèn)知，共同幫助企業(yè)解憂紓困。政府要真正落實減稅降負(fù)等各項政策優(yōu)惠，深入推進(jìn)“放管服”改革，提升服務(wù)效能；
國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、高校等，要在產(chǎn)品、資金、人才、技術(shù)上加強(qiáng)同民營企業(yè)的合作，在合力解決企業(yè)堵點痛點難點問題的同時，共謀發(fā)展機(jī)遇；
企業(yè)之間要有“抱團(tuán)取暖”的意識，依托產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特點，加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化合作；
民營企業(yè)自身面對高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口和風(fēng)險挑戰(zhàn)，要善于借勢而為、練好內(nèi)功，真正做優(yōu)管理、做強(qiáng)產(chǎn)品。比如，針對融資難融易貴問題，政府要加快完善中小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制，探索政銀保擔(dān)合作模式，大力推進(jìn)銀企對接；
金融機(jī)構(gòu)既要將支持民營企業(yè)發(fā)展當(dāng)作社會責(zé)任，更要將其當(dāng)作商業(yè)機(jī)遇和優(yōu)化思維方式、經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)流程的有力契機(jī)，落實好國家相關(guān)政策要求，在提升風(fēng)險防范水平的同時，對市場前景好、暫時有困難的民營企業(yè)給予大力支持；
民營企業(yè)要著力解決好自身信息不透明、管理欠規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)含量相對較低等問題，切實提升獲貸能力，降低融資成本。
三、完成全年預(yù)期目標(biāo)需要民營企業(yè)發(fā)揮更大作用，要聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力
今年以來，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間、持續(xù)高于全國全省平均水平。但受宏觀形勢影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。特別是部分民營企業(yè)經(jīng)營困難增多，突出體現(xiàn)在四個方面：一是生產(chǎn)下滑明顯，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中非公有制企業(yè)占比逐月下滑，由年初的71.4%下降到前8個月的48.3%；
二是民間投資增速持續(xù)低迷，連續(xù)17個月低于全市投資增速；
三是受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，部分民企對美進(jìn)出口斷崖式下滑或受產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)出現(xiàn)產(chǎn)銷萎縮；
四是生產(chǎn)成本上升、需求端走弱等因素疊加，民企經(jīng)營壓力階段性加劇。這些問題，事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響全年預(yù)期目標(biāo)的完成。地企雙方都要積極行動起來，聚焦問題找癥結(jié)，有的放矢謀實招，共同推動問題解決，確保圓滿實現(xiàn)年度目標(biāo)。
一要提振市場預(yù)期。在困難挑戰(zhàn)面前，信心比黃金更重要。各地各有關(guān)部門要圍繞習(xí)近平總書記提出的要求和中央、省委、市委決策部署，抓學(xué)習(xí)宣傳、抓宣講解讀、抓政策落地，通過一系列積極行動，傳遞信心、提振預(yù)期。要加大輿論引導(dǎo)，既正確宣傳黨和國家支持民企發(fā)展的大政方針，又對一些錯誤說法及時予以澄清，鞏固發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)只能壯大不能弱化的強(qiáng)烈共識。要從企業(yè)實際出發(fā)對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行深度解讀，全面客觀分析困難問題和有利條件，既講清楚是什么，又講清楚怎么辦，進(jìn)一步堅定民營企業(yè)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必勝信心。要深入開展支持民企政策措施進(jìn)企業(yè)活動，著力提高政策知曉度、執(zhí)行力，結(jié)合實際問題，推動精準(zhǔn)落地，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。各民營企業(yè)要把自身發(fā)展同全市大局緊密結(jié)合起來，聚焦實業(yè)主業(yè)，安心謀創(chuàng)新、穩(wěn)產(chǎn)銷，以更大的擔(dān)當(dāng)和有力的行動支持地方發(fā)展。
二要穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，需要地企雙方共同發(fā)力。各地各有關(guān)部門要針對民營企業(yè)特點，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家懇談機(jī)制、問題協(xié)調(diào)機(jī)制、幫扶機(jī)制，打出組合拳、連環(huán)招，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力在河洛大地充分迸發(fā)。針對政企對接問題，要圍繞誰來對接、對接的形式內(nèi)容頻次以及如何落實，加快形成并嚴(yán)格執(zhí)行更具約束力、更能確保實效的制度規(guī)定。針對稅費負(fù)擔(dān)問題，要以增值稅抵扣、社保繳費名義費率降低、小微企業(yè)普惠性稅收減免、涉企行政事業(yè)性收費零收費為著力點，盡快實現(xiàn)在國家規(guī)定幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。針對要素成本問題，要通過規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)調(diào)度、政策引導(dǎo)，想方設(shè)法加以降低，不能以市場調(diào)節(jié)為借口無所作為。比如，根據(jù)實際情況，采取信貸財政貼息、政策性融資擔(dān)保等措施，降低民營企業(yè)融資成本。針對市場問題，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立更緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，多元化整合資源、開拓市場，有效化解中美經(jīng)貿(mào)摩擦不利影響。針對調(diào)控政策執(zhí)行問題，要避免簡單化、“一刀切”，堅決制止一切不必要的檢查、督查和考核，給民營企業(yè)“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營，決不能因安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域簡單粗暴執(zhí)法而導(dǎo)致企業(yè)停擺。廣大民營企業(yè)要善于把政策紅利轉(zhuǎn)化為自身的創(chuàng)新力、競爭力，集中精力把成本降下來、把效益提上去，讓生產(chǎn)經(jīng)營更紅火，為地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好作出積極貢獻(xiàn)。
三要加快項目建設(shè)。地企合作能不能有實效，最終要看項目能不能落地。兩年多來，我市民營企業(yè)簽約的地企合作項目總體進(jìn)展順利，但也有一些項目進(jìn)展緩慢，365個產(chǎn)業(yè)項目目前還有206個沒有竣工，投資完成率僅為45%；
科技轉(zhuǎn)化項目履約率僅為50%。下一步，相關(guān)部門要高度重視民營企業(yè)項目落地工作，做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁、平等對待，決不能厚此薄彼。要認(rèn)真落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、聯(lián)審聯(lián)批、項目建設(shè)例會等制度，著眼于項目進(jìn)度和工程質(zhì)量，一個問題一個問題解決，一個節(jié)點一個節(jié)點攻堅，推動項目加快實施。要強(qiáng)化督查考評，將解決了多少問題、落地了多少項目、民營企業(yè)認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意，作為考核和檢驗分包領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民企項目的積極性。針對項目建設(shè)中的制約瓶頸，各部門要協(xié)同配合，扎實做好環(huán)評、安評工作，突出抓好土地、資金、人才等要素保障，確保項目順利推進(jìn)。另外，企業(yè)作為項目實施主體，要主動對接職能部門，了解政策信息、爭取政策支持，同時加大投入、加速施工、加快進(jìn)度，爭取盡快落地見效。
希望地企雙方以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)和迎難而上的奮斗姿態(tài)，齊心協(xié)力、全力沖刺、實干實效，以紅紅火火的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。