在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上，市政府辦公室副主任郭子信組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，市水利局比干局長(zhǎng)傳達(dá)了下面是小編為大家整理的【農(nóng)業(yè)講話】市長(zhǎng)在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上講話【精選推薦】,供大家參考。

在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上，市政府辦公室副主任郭子信組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，市水利局比干局長(zhǎng)傳達(dá)了省、荊州市水利建設(shè)會(huì)議精神，小清市長(zhǎng)作了主題報(bào)告。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但開(kāi)得很緊湊，內(nèi)容比較豐富，主題鮮明，效果很好。會(huì)后，大家一定要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，抓緊各項(xiàng)工作，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一大干水利的思想

水資源是最基礎(chǔ)的自然資源，水生態(tài)是最關(guān)鍵的環(huán)境要素，水利設(shè)施是最重要的公共設(shè)施。這“三最”特征，決定了水利工作涉及到廣大社會(huì)公眾的基本利益，關(guān)系到城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)中，水利工作發(fā)揮著重要的支撐作用和保障功能。

（一）加強(qiáng)水利建設(shè)，是夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。近年來(lái)，中央明確提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三化”（水利化、機(jī)械化、信息化）目標(biāo)，擺在首位的就是水利化。對(duì)于我市而言，水利設(shè)施薄弱是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素。特別是經(jīng)過(guò)歷年排澇抗旱和防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的親身實(shí)踐，我們更加體會(huì)到了有水之利、多水之苦和少水之痛。在旱、澇災(zāi)害面前，有水利工程和無(wú)水利工程的地方，呈現(xiàn)出迥然不同的景象。事實(shí)證明，大工程抗大災(zāi)，小工程抗小災(zāi)，沒(méi)有工程難抗災(zāi)。無(wú)論是要突破水多水少的資源制約，還是要突破旱澇交錯(cuò)的災(zāi)害制約，都必須大量運(yùn)用現(xiàn)代工程手段和水利裝備來(lái)強(qiáng)壯我市農(nóng)業(yè)的“筋骨”，改變過(guò)分依賴自然條件的“弱質(zhì)”特征，真正擺脫“靠天吃飯”的局面，這是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（二）加強(qiáng)水利建設(shè)，是增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力的根本手段。洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、影響程度重等特征，是人類面臨的最主要的自然災(zāi)害之一。流經(jīng)我市境內(nèi)的長(zhǎng)江、荊南四河，流域面積大，加之降水時(shí)空分布不均，70%以上的水量集中在5-8月，很容易出現(xiàn)外洪內(nèi)澇、腹背受敵的嚴(yán)峻局勢(shì)。我們必須做好堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高抵御外洪的能力；必須加大垸內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，完善各類水利工程設(shè)施，提高抵御垸內(nèi)旱澇災(zāi)害的能力。只有加強(qiáng)水利各類工程建設(shè)，才是增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力的唯一途徑，才是提高全市整體抗災(zāi)能力的根本手段。  

（三）加強(qiáng)水利建設(shè)，是營(yíng)造和諧社會(huì)良好生態(tài)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我市正處于人與自然矛盾較為尖銳的時(shí)期，水土流失面積擴(kuò)大、水體污染加劇、河流生態(tài)惡化的趨勢(shì)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要改善人與自然的關(guān)系，首先必須抓住水資源這一生態(tài)環(huán)境的控制性要素，改善最基本、最密切的人水關(guān)系。這就要求我們必須樹(shù)立“人水和諧”的理念，合理開(kāi)發(fā)利用水利資源，更加注重保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與水環(huán)境承載容量相協(xié)調(diào)，構(gòu)筑起水環(huán)境、水生態(tài)的安全防線。 最近，為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，計(jì)劃2009-2011年新增1.18萬(wàn)億元投資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家今年第四季度將新增水利投資200億元，其中安排我省17.5億元，優(yōu)先用于農(nóng)村飲水安全工程、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大江大河大湖治理、南水北調(diào)等工程建設(shè)。同時(shí)，《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》（討論稿）要求，要進(jìn)一步加大投入力度，完善水利建設(shè)規(guī)劃，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，確保2010年前完成大中型、重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；要抓好大中小型排澇泵站更新改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套及蓄水保水工程等農(nóng)田灌排體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治和中小河流的治理；要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)；要積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利管理制度，并將出臺(tái)對(duì)國(guó)家安排我省的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目，逐步減少或取消縣及縣以下資金配套政策。這些政策，給我們發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來(lái)了很好的機(jī)遇，我們一定要研究好上級(jí)有關(guān)政策，利用好目前的大好機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地把我們的農(nóng)田水利基本建設(shè)抓出新成效、新面貌。

二、明確任務(wù)，突出水利建設(shè)工作重點(diǎn)

市委、市政府對(duì)大力開(kāi)展今冬明春水利建設(shè)的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)及主要措施都已明確。這里，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的重點(diǎn)。一是堤防整險(xiǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。石首堤防，垸多、堤長(zhǎng)、等級(jí)低。目前，荊南長(zhǎng)江干堤按長(zhǎng)江委統(tǒng)一制定的長(zhǎng)江流域堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)，其他支民圍堤按照市委、市政府確定的高度、寬度大部分已達(dá)標(biāo)，但還有少數(shù)堤段沒(méi)有達(dá)標(biāo)，這是我們堤防工程的薄弱環(huán)節(jié)，是我們冬季水利建設(shè)的重點(diǎn)，只有將這些堤段工程全部完成，才能使全市堤防形成一個(gè)完整的封閉圈。要重點(diǎn)抓好大垸鎮(zhèn)合作垸、北碾垸、新洲垸堤面加拱達(dá)標(biāo)建設(shè)。同時(shí)，抓好桃花山呂家灣等水庫(kù)的整險(xiǎn)加固。二是骨干渠疏洗工程。全市大中型骨干渠道大多是五六十年代修建的，為奪取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收發(fā)揮了重要作用。由于使用年份的逐年增加，部份渠段淤塞嚴(yán)重，排灌效益明顯降低，必須作為冬季農(nóng)水建設(shè)的重點(diǎn)，抓緊疏洗，確保旱能灌，澇能排，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今冬明春的渠道疏洗任務(wù)，要重點(diǎn)抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠民建渠、保豐渠、燎原渠、二站引水渠的清障及調(diào)關(guān)十一支渠，東升、筆架山、繡林、南口、高基廟民建渠和久合垸沿江閘外清淤、團(tuán)山紅旗渠、高陵紅旗渠、新廠銀海渠、大垸新碼渠、橫溝市石江渠、小河口東排渠、開(kāi)發(fā)區(qū)三戶街中心泵站至莊家鋪渠等32處骨干渠道的疏洗。這些工程必須保質(zhì)保量完成，認(rèn)真結(jié)帳驗(yàn)收。三是“一村一渠”疏洗工程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱排澇過(guò)程中直接發(fā)揮效益的是那些支溝、毛溝。我們?cè)谧ズ么鬁洗笄柘吹耐瑫r(shí)，必須把支毛渠系工程作為重點(diǎn)疏通，形成整體貫通的渠系網(wǎng)絡(luò)，使排灌工程充分發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)效益。市農(nóng)建辦要對(duì)“一村一渠”疏洗工程進(jìn)行抽查結(jié)帳。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃任務(wù)圓滿完成

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的工作，各地各有關(guān)部門要從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)水建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，科學(xué)施工，確保各項(xiàng)工程任務(wù)圓滿完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)水建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是工業(yè)的血脈，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐”，增強(qiáng)大干農(nóng)水建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把農(nóng)水建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把水生態(tài)保護(hù)作為公共決策的基本前提，把水資源節(jié)約作為科學(xué)發(fā)展的重要方面，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)造水利發(fā)展的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人就是農(nóng)田水利基本建設(shè)的第一責(zé)任人，要對(duì)農(nóng)水建設(shè)負(fù)全面責(zé)任；分管的負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，抓好農(nóng)水建設(shè)的具體工作；其他班子成員，要全力搞好配合，切實(shí)為農(nóng)水建設(shè)搞好服務(wù)，形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保農(nóng)水建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效進(jìn)行。 

（二）切實(shí)加大對(duì)農(nóng)水建設(shè)的投入。水利事業(yè)是公益性事業(yè)，政府是投入主體；水利建設(shè)與管護(hù)是經(jīng)常性工作，應(yīng)當(dāng)常抓不懈；水利投入具有先導(dǎo)性、杠桿性投入的特點(diǎn)，往往能夠取得倍增的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，特別是防災(zāi)減災(zāi)效益。因此，與其臨渴掘井、事后救災(zāi)，不如未雨綢繆、防患未然。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加大三農(nóng)投入的一系列要求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資增量主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，特別是要向水利建設(shè)傾斜，形成政府投入水利的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。 

（三）切實(shí)加快依法治水進(jìn)程。依法治水，是水利事業(yè)的基本方略，必須貫穿于水資源管理、水土保持、江河治理與開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)與管理等各個(gè)方面，體現(xiàn)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，約束到各級(jí)水行政主管部門、廣大水利工作者和水事活動(dòng)的各個(gè)參與主體。要加大水資源、水能資源管理和水行政執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范水利建設(shè)秩序，促進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)建設(shè)相和諧。

同志們，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響，我們一定要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)抗洪精神，以飽滿的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，帶領(lǐng)群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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