在寶清縣第40次政府常務會上的講話同志們：今天，這次政府常務會的主要任務是聽取全縣有關方面工作的情況匯報，在認真分析上半年全縣經濟運行情況的基礎上，針對當前存在的問題，研究和部署下半年的重點工作。鼓足下面是小編為大家整理的【府辦講話】縣長在寶清縣第40次政府常務會上講話（精選文檔）,供大家參考。

在寶清縣第40次政府常務會上的講話

今天，這次政府常務會的主要任務是聽取全縣有關方面工作的情況匯報，在認真分析上半年全縣經濟運行情況的基礎上，針對當前存在的問題，研究和部署下半年的重點工作。鼓足干勁、堅定信心，乘勢而上，必保全面完成年初確定的各項工作任務，必保全縣各條戰線和各相關部門爭先創優目標的實現。

剛才，我們分別聽取了全縣上半年經濟運行情況、大項目建設情況、招商引資情況、財政收支情況、安全生產情況、防汛工作情況和生態縣驗收準備情況的匯報。總的看，今年上半年，全縣上下在縣委、縣政府的領導下，全面落實科學發展觀，堅持強力推進招商強縣、工業立縣不動搖，加快推進新農村建設和各項工作的落實，各戰線、各部門取得了比較突出的成績，全縣經濟繼續保持了快速發展態勢。可以概括為：經濟發展速度加快，招商引資成果顯著，項目建設扎實推進，社會穩定態勢良好。主要有以下特點：一是經濟總量擴大。上半年，預計全縣地區生產總值實現10.2億元，同比增長21.7%，其中第一、二、三產業增加值分別增長33.8  %、22.0%和16.9%。二是增長速度加快。主要經濟指標大都保持兩位數增長。工業增加值完成21,545萬元，同比增長69.9%，增幅位居四縣第 2 位；其中規模 以上工業企業實現增加值4,223萬元，同比增長26.9%。財政一般預算收入實現3,635萬元，同比增長42.6%，增幅位居四縣第1位。三是運行質量提高。主要體現在全縣工業企業主營業務收入、利潤、利稅總額同比分別增長14.5%、129%和89.2%。城鎮居民人均可支配收入同比增長14.2%，全縣社會消費品零售總額同比增長12.0%，進口總值實現350萬美元。

上半年經濟走勢良好，主要得益于以下幾個方面：一是抓招商上項目促發展。組織參加了哈洽會等一系列大型招商活動并取得可喜成果。截止6月末，全縣共與客商簽訂經貿合作項目17項，簽約總額127,650萬元。招商引資到位資金13,860萬元。全縣開工建設項目16項，上半年完成固定資產投資12,594萬元，同比增長40.3%。魯能寶清煤電化項目取得重大進展，朝陽礦區總體規劃獲國家發改委批復，預計10月份開工建設。宏達玉米深加工、寶利碳化物二期、新型建材等項目已正式投產。新開工建設了5萬頭肉牛屠宰加工、2000噸脫水菜及速冰保鮮、DS板、寶清明珠住宅小區等9個項目。二是抓改革搞創新增活力。上半年完成了林業膠合板廠、果酒廠、西山煤礦、糧食車隊等10戶企業的整體出售，啟動了寶清糖廠改制出售的前期準備工作。積極回購企業不良資產，完成減債1.2億元。同時，組建了政府投資項目評審中心，強化了對政府投資項目的管理；建立了煤炭稅費收繳大廳，上半年收繳各種稅費近1000萬元。三是高調構優產業促增收。農業結構進一步優化，落實綠色食品種植面積70萬畝，特色經濟作物面積48萬畝。主輔換位戰略深入實施，奶牛、生豬、肉牛等存欄大幅度增長，畜牧業產值占農業產值比重達70%。大力發展勞務經濟，上半年轉移農村勞動力5.3萬人，實現勞務收入8,000萬元。四是抓安全固穩定保發展。嚴格落實了煤礦安全生產責任制，建立了打擊非法采礦長效機制，上半年炸毀非法窩點116處，填平非法小煤井4處，有效地遏制了非法采礦蔓延勢頭。加強了交通、消防和建筑行業安全專項整治，杜絕了一次性死亡3人以上的重特大事故發生。加強了信訪工作，組建了信訪調處中心，建立了周一大接訪和周四信訪領導小組例會制度，著力解決群眾的熱點、難點問題。上半年全縣受理群眾來信來訪案件547件次。加強了社會治安綜合治理，上半年刑事案件發案341起，破獲333起。為經濟發展營造了安全穩定的發展環境。

雖然上半年我縣經濟發展保持了較快增長勢頭，但還存在著一些突出的問題。在經濟運行方面。一是新農村建設剛剛起步，各項扶持政策和建設項目還不配套和完善；農民增收的渠道不寬，措施不多。二是工業項目投產達效率低，在今年開工建設的17個重點推進項目中，僅有4個項目正式生產。大項目建設的后發優勢不明顯。三是招商引資項目開工率，資金到位率不高。在今年18個招商項目中，僅有5個開工建設。四是財政收支矛盾十分突出，上半年，財政一般預算收入3,635萬元，財政支出11,438萬元。財政薄弱，融資困難，自然是制約經濟發展的瓶頸。在干部作風方面。由于今年黨委、政府換屆在際，部分干部的思想浮動，主要精力和注意力沒有用到工作上，拉關系，跑領導，研究自己的事多，考慮工作，抓工作，推進工作的少，有的怕得罪人，怕影響自己的前途，甚至將工作丟到一邊，不管不問，導致重點工作進展遲緩，影響全縣工作的大局。我看有這種想法的同志是不對的，越是在關鍵時刻越是在浮動時期，越能看出一個干部的政治素質，工作態度和人品作風，所以我提醒大家要明確對待換屆工作，統一思想，按照市委、縣委的工作部署，積極支持市委、縣委工作，我們也一定會認真對待每一名干部，當務之急就是做好本職工作，扎扎實實地抓好招商引資、工業立縣、新農村建設和社會穩定等工作用出色的工作業績迎接組織的挑選和考驗。

關于下半年工作，總的要求是：堅持年初確定的工作任務不動搖，堅持爭先創優加快發展不動搖，振奮精神，堅定信心，狠抓落實，勤奮工作，圓滿完成年初確定的各項工作任務，確保實現“十一五”規劃的良好開局。

一、落實責任，營造氛圍，迅速在全縣掀起兩個熱潮

㈠迅速掀起招商引資熱潮。一要再掀全民招商熱潮。加大宣傳力度，著力宣傳招商引資工作中的先進典型和招商企業，嚴厲查處有損招商引資環境的單位和個人，努力營造“你投資、我服務，你發財、我發展”的良好投資環境。二要進一步落實責任。首先要進一步落實各部門、各單位的招商引資任務指標，將任務落實，責任落靠。其次要落實包項領導責任，將全縣重點推進的40個項目（前期項目23項，已開工建設項目1項，投產達效項目5項）逐一分解落實到各包項縣級領導和包項部門，明確包項領導和責任部門，做到每一個重點項目都有縣級領導負責推進和落實。重點要抓好哈洽會簽約的14個項目的推進落實，努力提高項目的開工建設率、資金到位率和投產達效率。三要建立完善招商項目推進程序。對招商引資落地項目，從項目申請到辦理開工建設的相關批準手續各環節，明確工業園區、經濟委員會、發改委、招商局、國土局、建設局、工商局、環保局、安全局等有關部門承擔的服務內容，確保項目建設的各環節都有人負責，有人服務。四要繼續推進專題定向招商。確保縣處級領導9月1日前都能引進1—2個投資5000萬元以上項目。

㈡迅速掀起新農村建設高潮。新農村建設工作總的思路是：圍繞一個中心（即發展生產、增加農民這個中心）；抓住一個啟動點（即環境整治這個起動點）；突出一個重點（即項目建設這個重點）；解決一個難題（即資金短缺這個難題）。當前，第一要搞好村容村貌整治。通過“三清五改”，切實改善農村人居環境，讓農民看到希望，讓百姓得到利益，讓廣大農民親身體驗到新農村建設帶來的實惠。第二要搞好項目建設。在項目確定上要先生活、后生產。即先確定村內道路、自來水、廣播電視、文化體育設施等項目及通鄉通村公路、村際公路建設，后確定農田水利設施、生產協會、龍頭企業建設等項目。第三要搞好政策、資金扶持。一方面要積極向上爭取各類資金，捆綁使用建設新農村；另一方面要抓緊研究制定我縣財政支持新農村建設的投入政策，引導廣大農民投資自主建設家園；再一方面要加大融資力度，協調金融部門投入對新農村建設的信貸投入力度，保證農民生產生活所需。通過這些有效的政策措施著力破解資金難題。

在具體推進中要強化四項推進措施。一是強化組織領導力度。各級領導干部要高度重視新農村建設工作，強化對這項工作的領導，包村縣級領導要經常深入示范村檢查指導工作，包村推進組要協助村里開展工作。二是強化包扶力度。各包扶單位要抓緊與包扶村屯對接，根據村里的實際需求，能修路的修路、能架橋的架橋，能通電的通電，能打井的打井，確保幫扶取得實實在在的效果。三是強化宣傳力度。全縣總的宣傳口號是“全黨齊動員，全民齊動手，社會同參與，建設新農村”，對農民的宣傳口號是“自己動手，建設家園”。宣傳的形式要多種多樣，可以編排文藝節目、拉場戲、文體活動來宣傳。宣傳工作要建立三支隊伍。縣里要有宣傳隊，鄉鎮要有宣傳組，村里要有宣傳員。四是強化農民培訓力度。組織實施 “農業科技入戶工程”、“信息化入村工程”和“農民素質培訓工程”，大力培育新農民，提高農民的科學文化素質。

二、明確目標，抓住關鍵，加快推進三項重點工作

㈠加快推進“工業立縣”步伐。一是抓好開工建設項目的投產達效。必保年內玉米深加工、稻谷加工、碳化硅二期、新世紀水泥和新型建材項目投產達效。同時，積極推進肉牛屠宰加工、豐盛煤礦、鑫達煤礦、肉羊屠宰加工、PS板、脫水蔬菜及速凍冷藏保鮮等項目建成試生產。二是抓好骨干企業的生產經營。扶持熱電廠、躍進山鐵礦、煤炭企業增加生產，提高效益。三是抓好工業園區建設。一方面要加快園區管委會辦公樓的維修，盡快投入使用，發揮工業園區管委會的職能作用；另一方面要抓緊起動園區骨干道路建設，完善園區功能；再一方面要研究制定入園企業優惠政策。

㈡加快推進項目建設。一是加強政府投資項目管理。按照“三重一大”的要求，切實加強對政府投資項目的管理，堅決執行好“四制”、“六包”制度。重點抓好廣電文化大廈、客運站、婦幼保健院、消防隊營房、醫院外科大樓、職高食訓基地等社會公益事業項目，城鎮道路維修改造、外環路、排水工程、撓力河土地整理等市政設施項目，依饒公路朝陽段、龍頭橋水庫灌區、撓力河灌區土地整理等基礎設施項目建設，二是做好項目儲備。重點圍繞以煤炭資源深度開發、農產品精深加工、綜合企業閑置資產重組利用和城市功能性基礎設施等方面，加快篩選、論證、立項一批立縣強縣項目，完善項目庫。

㈢切實抓好增收節支工作。一是加強稅收征管。做到依法征收，應收盡收。要切實發揮煤炭稅費聯合收繳中心的職能作用，杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生。確保實現財政一般預算收入增長18%的目標。二是積極爭取資金。財政、發改委、勞動、民政、林業、水務、教育、衛生等有爭取資金任務的部門，要進一步加大爭資力度，確保完成年初確定的任務指標。年末，縣爭取資金領導小組要對各單位爭資情況進行嚴格考核，對有突出貢獻的單位和個人實行重獎。三是抓好融資平臺建設。下半年要組織好省開發行貸款爭取工作，爭取開發行5000萬元貸款盡快落實。四是發揮政府投資評審中心職能作用。加強對政府投資項目的管理，提高資金使用效益。五是強化節支工作。強化預算內外資金管理，嚴格執行預算，大力壓縮彈性支出。

三、重視安全，維護穩定，進一步強化四項保障措施

㈠狠抓安全生產工作。一是狠抓煤礦生產安全。一方面要落實煤礦企業安全主體責任，建立健全并嚴格落實煤礦企業負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，保證每班次至少1名安全生產管理人員在井下現場帶班作業。另一方面加大打擊非法采礦力度，做到發現一起查處一起，發現一處炸毀一處，用鐵的手腕確保煤礦安全生產形勢穩定。再一方面做好煤礦整頓關閉工作，在確保礦區穩定的前提下。圓滿完成關閉任務。第四繼續抓好“雨季三防”和“一通三防”工作，強化瓦斯監控和治理，完善礦井雨季抗洪抗災預案。做到責任到人，職責到位。二是狠抓交通、消防、非煤礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹安全整治。

㈡狠抓防汛工作。進一步落實領導責任，完善應急救援預案，演練救援隊伍，準備救援物資，并加強對撓力河、寶石河、七星河等河道堤防險工弱段、塘壩、橋涵的維護，確保全縣安全渡汛。同時，加強縣城防汛工作，由建設局牽頭，每逢雨天都要組織人員深入到城鎮低洼易澇區，查看水情，及時排澇。

㈢抓好信訪工作。繼續堅持周一大接訪和周四信訪領導小組列會制度，進一步落實領導包案、一票否決等制度，突出抓好群體訪、越級訪和重復訪案件。要變上訪為下訪，超前謀劃好農村土地糾紛案件排查工作。

㈣抓好社會治安工作。以創建平安寶清為目標，繼續貫徹打防并舉的方針，加強治安防控體系建設，組織好對大要案的偵破力度，維護社會治安穩定。

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