副市長(zhǎng)在黑河市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：方才，渤濤同志總結(jié)了去年全市衛(wèi)生工作情況，確定了“十一五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，部署了今年的工作任務(wù)，這些我都同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，努力抓好工作落實(shí)下面是小編為大家整理的【衛(wèi)生講話(huà)】副市長(zhǎng)在黑河市衛(wèi)生工作會(huì)議上講話(huà)【完整版】,供大家參考。

副市長(zhǎng)在黑河市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

方才，渤濤同志總結(jié)了去年全市衛(wèi)生工作情況，確定了“十一五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，部署了今年的工作任務(wù)，這些我都同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，努力抓好工作落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)，正視不足，認(rèn)真總結(jié)“十五”時(shí)期衛(wèi)生工作

“十五”期間，全市各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，社會(huì)各界大力支持，廣大衛(wèi)生工作者積極努力，衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著。總面積13080平方米、國(guó)債投資1340萬(wàn)元的全市6個(gè)疾控中心和總面積8404平方米、國(guó)債投資1200萬(wàn)元的全市6個(gè)傳染病區(qū)全部建成并投入使用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都不同程度地進(jìn)行了新建、改建或擴(kuò)建，特別是投資近300萬(wàn)元完成了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的維修改造，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境，緩解了就醫(yī)難的問(wèn)題。二是公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快。完成了市本級(jí)和各縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病預(yù)防控制體制改革，疾病控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)得到完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到增強(qiáng)。在抗擊“非典”期間，我們堅(jiān)持“沉著應(yīng)對(duì)、措施果斷，依靠科學(xué)、有效防治，加強(qiáng)合作、完善機(jī)制”的原則，齊抓共管，綜合防治，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不擴(kuò)散”目標(biāo)。三是農(nóng)村衛(wèi)生工作取得較好成績(jī)。在北安市開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作；完成了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，6個(gè)縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部上劃到縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理；大力開(kāi)展了多種形式的衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不同程度的實(shí)行了的內(nèi)部管理體制改革；對(duì)1000余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了培訓(xùn)，高了人員素質(zhì)。四是醫(yī)療技術(shù)水平有較大提高。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全監(jiān)督檢查。建立了醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任制度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)范的自覺(jué)性。在縣及縣以上醫(yī)院開(kāi)展了五星級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員全面實(shí)行了簡(jiǎn)捷式量化管理，促進(jìn)了醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的全面提高。五是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展較快。始終堅(jiān)持突出中醫(yī)特色、發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)的原則全力推進(jìn)中醫(yī)工作。全市6個(gè)中醫(yī)醫(yī)院全部完成了改擴(kuò)建，市中醫(yī)院高血壓專(zhuān)科被確定為省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，嫩江縣被授予國(guó)家農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)單位，北安市被授予省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。六是行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)都把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，硬化各項(xiàng)工作措施。在全市縣及縣級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展了以病人為中心的便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推行了政務(wù)公開(kāi)承諾制、公示制和醫(yī)務(wù)人員掛牌服務(wù)制。建立了“生命綠色通道”。市衛(wèi)生局連續(xù)三年獲得省衛(wèi)生廳行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市衛(wèi)生工作仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是投入不足。黑河屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，地方財(cái)政拮據(jù)，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支持力度不夠，在一定程度上影響和制約著衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。二是衛(wèi)生資源分布不合理。據(jù)初步測(cè)算，優(yōu)勢(shì)衛(wèi)生資源80%集中在城市，只有20%在農(nóng)村。一定程度上出現(xiàn)城市衛(wèi)生資源過(guò)剩，農(nóng)村衛(wèi)生資源短缺、設(shè)施設(shè)備落后、缺醫(yī)少藥問(wèn)題比較突出。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)任務(wù)還比較艱巨，尤其是在農(nóng)村和基層，疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急救治能力較弱，一些重大疾病流行蔓延的趨勢(shì)仍未得到有效遏制，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)，不適應(yīng)工作需要。四是傳染病防治任務(wù)艱巨。我們國(guó)家正面臨著疾病譜的快速轉(zhuǎn)變，新發(fā)傳染病和人畜共患病不斷出現(xiàn)，原有傳染病、地方病的防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，慢性非傳染性疾病人數(shù)又不斷增加，疾病預(yù)防控制面臨巨大挑戰(zhàn)。五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)。百姓看病難、看病貴的問(wèn)題仍然是群眾反映較為突出和新聞部門(mén)關(guān)注的熱點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不正之風(fēng)及服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題仍然不同程度存在，解決百姓看病難、看病貴的問(wèn)題仍需做大量工作。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展

黨的十六屆五中全會(huì)和市委三屆三次全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都提出了明確要求，已經(jīng)為我們今后的工作指明了努力方向，我們要以國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)謀劃和深入實(shí)施全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，全力推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。中共中央關(guān)于《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，2008年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。為此，我們必須牢牢抓住這一工作主線(xiàn)，全力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作快速發(fā)展。要加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍、內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)提高參合農(nóng)民受益水平與受益面。北安和五大連池市要強(qiáng)化政府責(zé)任和部門(mén)指導(dǎo)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。其他各縣（區(qū)）要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的前期準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高有限衛(wèi)生資源的利用率。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。要強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)村廣大群眾醫(yī)療安全。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要做好涉及全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)地方配套資金，確保所有建設(shè)項(xiàng)目按期完成。

（二）加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理關(guān)于加快城市社區(qū)衛(wèi)生工作的重要指示、全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大我市社區(qū)衛(wèi)生工作力度。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性。要不斷強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，承擔(dān)基本醫(yī)療和預(yù)防保健等任務(wù)。要將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)范圍，逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的雙向配合、雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)“大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)”的服務(wù)模式。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)全科醫(yī)師，提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)，并建立醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與指導(dǎo)制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療管理工作。今年我們?cè)谌虚_(kāi)展醫(yī)院管理推進(jìn)年活動(dòng)，我們必須以此為契機(jī)，下大氣力抓好醫(yī)療管理。去年，個(gè)別醫(yī)療單位因管理不善，被央視和省有關(guān)媒體曝光，給全市衛(wèi)生工作帶來(lái)了負(fù)面影響。我們要痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提高各級(jí)政府對(duì)醫(yī)療管理的重視程度。加強(qiáng)醫(yī)療管理，首先要端正態(tài)度，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位、每位管理者都要樹(shù)立以人為本的理念，真心實(shí)意地解決好群眾普遍關(guān)注的看病難、看病貴問(wèn)題。對(duì)此，我想說(shuō)三句話(huà)：第一，態(tài)度決定一切。服務(wù)態(tài)度、工作態(tài)度好壞決定著工作質(zhì)量的高低，提高工作質(zhì)量的前提是端正態(tài)度。第二，質(zhì)量高于一切。好的醫(yī)療技術(shù)、好的醫(yī)療質(zhì)量，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的核心，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存，必須全面提高醫(yī)療與服務(wù)質(zhì)量。第三，一切為了人民的健康。人民的健康壓倒一切，保護(hù)和恢復(fù)人民的健康是衛(wèi)生工作追求的最高目標(biāo)，衛(wèi)生工作的任何崗位、任何工作、任何人都不能背離這一目標(biāo)。其次要在機(jī)制上做文章，要不斷建立和完善工作制度與考核機(jī)制，并抓好規(guī)范性制度和措施的落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化管理，硬化措施，保證人民群眾的就醫(yī)安全。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，是不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的前提。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)是健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、轉(zhuǎn)換機(jī)制。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和指揮好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。要建立和完善市縣鄉(xiāng)疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療救治應(yīng)急體系，健全完善市和縣（市）區(qū)120急救指揮中心，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練及對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的檢查，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急救治能力。要建立全市衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系，形成覆蓋市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把衛(wèi)生監(jiān)督體系延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照屬地管理的原則，把醫(yī)政、中醫(yī)、婦幼、傳染病管理等衛(wèi)生執(zhí)法統(tǒng)一納入衛(wèi)生監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)依法行政，提高辦案能力和綜合執(zhí)法水平。要強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，把衛(wèi)生安全擺在非常重要的位置。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以后，要注重加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立和完善規(guī)范化的管理制度和監(jiān)督、考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)管理干部、實(shí)驗(yàn)室管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，完善內(nèi)部設(shè)置，定員、定崗、定責(zé)，全面提升疾病控制機(jī)構(gòu)的綜合能力。

（五）加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制。疾病預(yù)防控制的重點(diǎn)是重大傳染病。就我市而言，要完善工作預(yù)案，落實(shí)防控措施，集中力量遏制結(jié)核病、肝炎、流行性出血熱、艾滋病等嚴(yán)重危害人民身體健康的傳染病和地方病的發(fā)生與流行。要嚴(yán)格實(shí)施2005年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮該項(xiàng)目的重大疾病防治作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)《傳染病防治法》學(xué)習(xí)、宣傳，營(yíng)造良好的防控環(huán)境,提高全社會(huì)參與傳染病防控的積極性。要完善政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制，提高綜合防控能力。要采取多種形式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性傳染病疫情的能力。要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》要求，對(duì)重點(diǎn)傳染病防治工作做到嚴(yán)抓嚴(yán)管、狠抓狠管、敢抓敢管，堅(jiān)決遏制或防止傳染病蔓延或發(fā)生。同時(shí)，要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建和春秋兩季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。要認(rèn)真做好農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，落實(shí)配套資金，完成1635個(gè)衛(wèi)生廁所建設(shè)。要依法開(kāi)展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害活動(dòng)，最大限度地減少傳染疾病的發(fā)生和流行。

（六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)建設(shè)水平高低，涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象，涉及群眾的滿(mǎn)意程度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取有力措施，抓好本地區(qū)、本單位的行風(fēng)建設(shè)工作。要繼續(xù)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，堅(jiān)決糾正收受“紅包”、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。要嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)方用藥行為，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用。要把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院管理年活動(dòng)的重要內(nèi)容，同步部署、同步檢查，確保工作落實(shí)。要進(jìn)一步開(kāi)展宗旨、法律和職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任教育，增加醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)與誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和完善的工作推進(jìn)落實(shí)措施，是有效解決一切工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，提高工作成效的重要保障。衛(wèi)生工作同樣也不例外。為此，我們必須在領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)方面加大工作力度。一要堅(jiān)定加快發(fā)展信念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們只有不斷強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)，才能產(chǎn)生加快發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的工作行動(dòng)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，盡管全市衛(wèi)生工作在前進(jìn)與發(fā)展過(guò)程中仍存在相當(dāng)?shù)睦щy和問(wèn)題，但“十一五”時(shí)期我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨十分難得的歷史機(jī)遇。一方面，國(guó)家和省都高度重視衛(wèi)生工作，并將逐步制定相關(guān)傾斜政策，特別是新農(nóng)村建設(shè)又給農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)；另一方面，經(jīng)過(guò)多年工作積累，特別是“十五”時(shí)期的艱苦努力，我市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，為“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，我們必須堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)“十一五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。二要高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，是政府公共服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這一性質(zhì)決定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。為此，各級(jí)政府要高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，將其作為關(guān)心群眾疾苦、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的大事，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃之中，切實(shí)擺上重要日程，緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，研究推進(jìn)衛(wèi)生工作的措施與辦法。三要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)衛(wèi)生工作，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中的突出問(wèn)題；主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，靠前指揮、靠前指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，并親自帶領(lǐng)衛(wèi)生部門(mén)有關(guān)人員赴省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。要注重開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，做到?jīng)Q策科學(xué)，指揮有力，指導(dǎo)有方，確保衛(wèi)生各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。同時(shí)，各地要把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入當(dāng)?shù)鼐C合目標(biāo)管理和黨政干部政績(jī)考核內(nèi)容，定期檢查，定期考評(píng)，切實(shí)解決干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。四要加大投入力度。近年來(lái)，雖然我市對(duì)衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入的總量有所增加，但對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)常性補(bǔ)助增加并不多，還不能完全適應(yīng)工作需要。為此，各級(jí)政府應(yīng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入增加，進(jìn)一步加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，并逐步優(yōu)化衛(wèi)生投入方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。要按照財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》精神，把公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加衛(wèi)生投入。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定合理標(biāo)準(zhǔn)，著力解決村衛(wèi)生人員報(bào)酬和鄉(xiāng)防保人員工資。要建立和完善公共財(cái)政體系，保證公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。五要形成工作合力。各級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，逐步建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的衛(wèi)生工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。衛(wèi)生部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織、協(xié)調(diào)和工作實(shí)施。發(fā)改委要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。民政部門(mén)要研究建立醫(yī)療救助制度，配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展。勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口計(jì)生、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)也要按照職責(zé)分工，搞好服務(wù)，積極為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步，對(duì)今年、后5年乃至今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都具有重要意義。讓我們牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與以人為本的執(zhí)政理念，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信念，努力拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

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