在中共靖宇縣第十三屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2011年2月28日)同志們:這次縣紀委全會召開得非常及時、非常重要。全會深入學習貫徹中央紀委和省、市紀委全會精神，總結去年全縣黨風廉政建設和下面是小編為大家整理的【紀委全委會議講話】縣委書記在中共靖宇縣第十三屆紀律檢查委員會第六次全體會議上講話【范文精選】,供大家參考。
在中共靖宇縣第十三屆紀律檢查委員會
第六次全體會議上的講話
(2011年2月28日)
這次縣紀委全會召開得非常及時、非常重要。全會深入學習貫徹中央紀委和省、市紀委全會精神，總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的工作，對推進我縣“經濟大提速”營造風清氣正的政治環境意義重大。
近年來，縣委始終高度重視反腐倡廉建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放到全縣經濟社會發展全局中謀劃，作為影響靖宇改革發展穩定的關鍵性工作來部署，全力支持紀檢監察機關履行職責。全縣各級紀檢監察機關緊緊圍繞中心，服務大局，認真開展監督檢查，推進領導干部作風建設，嚴肅查辦違紀違法案件，全力維護人民群眾利益，推出一系列卓有成效的舉措，黨風政風明顯好轉，有力地保障和促進了我縣科學發展、富民強縣進程。同時，我們還要清醒地看到，我縣的反腐倡廉建設還存在一些傾向性問題：一是一些違紀違法案件在一些部門、一些單位呈現多發態勢，領導干部利用職務便利謀取私利、違規參與市場經營活動等問題仍比較嚴重。二是個別部門和機關干部為在項目審批、手續辦理等環節撈取好處，設置障礙，重重刁難，涉軟問題時有發生，造成極惡劣的影響；三是個別干部侵害群眾利益，對群眾疾苦漠然視之，腐敗問題依然比較突出，破壞了黨群、干群關系；四是重點領域和關鍵環節的權力運行缺乏有效制約，仍然存在一些漏洞和薄弱環節等。對于這些問題，我們必須予以高度重視，認真研究解決。
當前和今后一個時期，是靖宇發展的重要戰略期，是靖宇提速發展的關鍵期。縣委十三屆九次全會對我縣“十二五”時期發展作出了戰略部署，明確了發展思路、發展目標和發展措施。應該說，藍圖宏偉，鼓舞人心，任務艱巨。在這個關鍵時期，堅定不移地加強反腐倡廉建設，營造良好的經濟發展軟環境，保持政治安定和社會和諧，對于能否實現“十二五”良好開局至關重要。剛才，成滿同志代表縣紀委作的工作報告我完全同意，請與會同志認真抓好落實。下面，我就進一步抓好全縣反腐倡廉建設講三點意見。
一、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作
全縣紀檢監察機關要緊緊圍繞全縣發展大局，切實履行監督檢查職能，努力為發展排除障礙，營造風清氣正的良好氛圍。
一是要抓好黨風廉政建設責任制落實，形成反腐倡廉建設的強大合力。前不久，中央印發了新修訂的《關于黨風廉政建設責任制的規定》，對各級黨委進一步加強對反腐倡廉建設的領導，對各級紀委進一步組織落實好《責任制規定》提出了新的要求。各黨委、部門要切實擔負起全面領導黨風廉政建設的政治責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入工作總體規劃，與經濟社會發展各項工作通盤考慮、協調推進。要加強對《責任制規定》落實的監督檢查，把檢查考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要強化責任追究，嚴肅追究領導班子、領導干部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。一個地方、一個單位發生了腐敗案件，分管領導和主要領導難辭其咎，必須追究責任。各紀委要積極協調黨委、政府開展工作，抓好組織協調、督促檢查和分類指導，保證責任制落到實處，使黨風廉政建設成為推動發展的“防腐劑”、擴大開放的“防火墻”。
二是要認真開展監督檢查，確保實現“十二五”良好開局。堅持做到黨委、政府的中心工作開展到哪里，監督工作就跟進到哪里，服務、促進和保障工作就發揮到哪里。面對我縣大提速、大發展的新形勢、新任務、新要求，全縣紀檢監察機關必須緊緊圍繞經濟大提速這個主題、轉變經濟發展方式這條主線，工作要實，措施要準，出手要快，出拳要重，切實加強對基礎設施建設、土地使用、節能減排、環境保護、促進消費等政策措施落實情況的監督，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止和上有對策、下有對策的行為。同時，要加強對項目規劃、立項、審批等方面的監督檢查，確保項目建設、生態城鎮化建設、工業提速增效、招商引資、保障和改善民生等重點工作得到有效落實。
三是要加強領導干部作風建設，為靖宇提速發展凝聚力量。良好的黨風政風，是衡量和檢驗經濟發展環境的重要標志，是加快發展的重要標準。紀檢監察機關要切實履行協助黨委抓黨風的職責，教育引導黨員干部進一步解放思想、求真務實、大膽實踐、勇于創新，把精力放到經濟大提速上來，全力以赴、心無旁騖地推動發展。要弘揚廉潔奉公、艱苦奮斗的良好作風，教育和引導黨員干部堅定理想信念，增強廉潔從政意識，一心一意謀發展、全心全意惠民生，盡心竭力保穩定，以廉潔勤政的良好形象，影響和帶動廣大干部群眾共同參與和推動大發展、大提速。
四是要深入學習貫徹《廉政準則》等黨內法規，整體推進反腐倡廉各項工作。去年以來，中央陸續出臺了《廉政準則》、《領導干部重大事項報告》等十幾部廉政法規，對推進反腐倡廉建設和規范領導干部權力具有十分重要的意義。各級領導干部在學習貫徹的同時，要把遵守這些法規作為自覺行動，經常反思自己，警示自己。在此，我向在座的各位領導干部送“四句話”，希望引起各位的共鳴。第一句話：“世界上沒有免費的午餐”。禮下于人，必有所求。所謂“免費的午餐”其實是“鴻門宴”，是利益的博弈。天上不會掉餡餅，地下不會冒黃金。行賄者之所以挖空心思、不惜重金走“上層路線”、“夫人路線”、“老鄉路線”，其背后實際上是權錢交易、權權交易、權色交易。吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短。“酒盅一端，政策放寬；筷子一拿，要啥給啥”。項目、貸款、土地等等拱手相送，國家和人民的利益遭受損失。行賄者用幾十萬、幾百萬的賄金套取的是國家幾千萬甚至數億元的資金，孰輕孰重，(人人心知肚明。湛江特大走私案中的海關關長曹某受賄200多萬元，可因他帶來的海關洞開，就給國家造成上百億元的損失。小餌釣大魚、吃小虧賺大便宜，是行賄者的慣用手段。對此，黨員領導干部一定要保持清醒的頭腦。第二句話：“世界上沒有無緣無故的愛。”2010年1月，河南省信陽市中級人民法院以受賄罪判處河南省王某有期徒刑14年。經查，2001年至2008年，王某在他人職務晉升、工作調動等方面提供幫助，收受賄賂共計人民幣252萬元、美金5.8萬元。他在懺悔書中寫道：“假如我不是領導干部，手中沒有他們所期待的權力，他們還會與我‘禮尚往來’嗎？他們為什么不把錢送給那些急需的貧困農民、下崗工人呢？”“上有所好，下必甚焉。”是欣賞你個人的魅力，還是盯上了你手中的權力？答案不言自明。第三句話：“世界上沒有不透風的墻。”人間私語，天聞若雷；暗室虧心，神目如電。東漢楊震升任東萊太守，上任途中經過昌邑。縣令王密是楊震薦舉的官員，聞知恩公到此，于夜晚攜十斤黃金到其住處拜訪。楊震不受，王密以為他故作客氣，說：“夜幕無知者。楊震怒駁道：“天知、地知、你知、我知，怎說無知？”“四知”佳話，流傳至今。要想人不知，除非己莫為。天網恢恢，疏而不漏。再狡猾的狐貍也逃不出獵人的槍口，違法亂紀者最終都逃不過黨紀國法的嚴懲。第四句話：“世界上沒有賣后悔藥的。”明史記載，朱元璋曾告誡文武百官“老老實實當官，守著自己的俸祿過日子，就像守著‘一口井’，井水雖然不滿，但可天天汲取，用之不竭。”而現實中，一些人就是貪得無厭，守不住那口“井”，總嫌“井水”不滿，直至身陷囹圄，才涕淚滂沱，追悔莫及四川省田某涉嫌受賄以及巨額財產來源不明一案于2005年12月12JEq日在成都市中級人民法院第二次開庭，在法庭，田某失聲痛哭道：“假如世上有后悔藥的話，我愿意拿自己的生命去換。我也要告誡所有的黨員干部，特別是領導干部，一定要認真汲取我的教訓，一定要珍惜組織賦予的權力一定要珍惜自己和家庭。”早知如此，何必當初！這“四句話”請大家認真反思，教訓是深刻的。每一位領導干部都要倍加珍惜手中的權力、珍惜自己的政治前途、珍惜自己的家庭、珍惜自己的健康和生命。
要深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。擴大廉政測試范圍，把測試結果作為干部提拔使用的必備條件。改進和完善民主評議干部、公開述廉等有效方式，動員各方面力量，開展全方位監督。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行。圍繞解決與群眾生產生活息息相關的重點問題，不斷深化糾風治理工作，全力維護人民群眾切身利益。嚴厲查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件。對于社會反響強烈、群眾深惡痛絕的問題，要進行深入調查、嚴厲查處，讓人民群眾深切感受到黨和政府懲治腐敗的堅強決心。講到查辦案件工作，我強調一下軟環境問題。近年來，我們切實加強全縣軟環境建設和整治，從工作方式改革到規范精減行政審批事項，從建立軟環境制度到軟環境建設責任制，取得了一定成效。但從當前全縣軟環境現狀看，我們還要繼續堅持“出重拳、下猛藥”，始終保持高壓態勢，嚴厲查辦破壞軟環境的案件。涉軟案件無論涉及到誰，都要一查到底，絕不手軟。典型案件，要公開曝光。尤其對那些手持審批權、檢查權等公共權力的人頭上懸起“利劍”，讓他們產生畏懼感，不敢伸手，不敢動邪念。
五是要嚴格執行組織人事工作紀律，確保換屆工作順利進行。今年，省、市、縣和鄉鎮四級黨委陸續進行換屆。各級人大、政府和政協換屆選舉工作也將陸續展開。營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作順利進行，是各級紀檢監察機關的重要職責，也是對深入整治用人上的不正之風，提高選人用人公信度的重要檢驗。要組織各級領導班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規。對近年來查處用人上的不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發給黨員干部學習。換屆過程中，各級紀檢監察機關和組織人事部門要派出督查組，采取有效方式，對執行換屆工作政策法規和紀律情況進行巡回監督檢查。對違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處，絕不姑息，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位，追究到人。決不讓投機鉆營者有可乘之機，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，努力保證換屆工作平穩、有序進行。
二、堅持不懈地落實以人為本、執政為民的根本要求
胡錦濤同志在中紀委十七屆六次全會上指出：我們要抓住發展的重要戰略機遇期，應對各種風險和挑戰，推動經濟社會長期又好又快發展，最根本的就是始終堅持以人為本、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。針對當前全縣干部隊伍中存在的群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違紀問題嚴重、以權謀私現象多等問題，我們要把堅持以人為本、執政為民作為黨委、政府的工作核心，貫徹落實到我縣經濟社會發展和反腐倡廉建設的實際工作中。
一是要認真開展以人為本、執政為民教育。當前，發展仍是靖宇最大的任務、最硬的道理。但我們的發展，必須是按照科學發展觀的要求，是以人為本的發展，是綠色的發展，是廉潔的發展。如果離開了科學發展，只會導致畸形發展，最終損害了發展本身，同時，也從根本上損害了人民的利益。如果只強調經濟發展，而不能正確處理各種社會矛盾，忽視對人民群眾權益的保護，忽視社會公平正義，就不會得到人民群眾的認可、擁護和支持。因此，我們要引導廣大黨員干部牢固樹立為歷史負責、為人民負責意識，堅決糾正一個人創“政績”、幾代人背包袱的現象。要充分發揮各級領導干部的示范引導作用，大力學習宣傳李延喜、趙春芳等我們身邊的為民、務實、清廉典型。對照先進找差距，瞄準目標添動力，使以人為本、執政為民成為全縣各級干部的自覺行動。
二是完善體現以人為本、維護群眾利益的決策機制。隨著經濟的發展和社會的變革，隨著利益主體的日益多元化，一項決策的出臺很難顧及所有人的利益。這就要求我們在做決策時必須以民生為導向，保持政策的有效性、連續性和平衡性，最大限度地落實以人為本、執政為民的基本要求，最大限度地防止因決策不當帶來損害群眾切身利益的問題。要建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制，讓人民群眾更多地參與到與我們自身利益相關的政治過程中來。要建立健全重大社會決策、重大工程項目評估機制。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大決策措施和重點工程項目在決策前，都要向群眾公開，廣泛征求意見，了解群眾的真實想法和意愿，既要充分考慮不同群眾的利益，全面評估可能影響群眾利益的各種利弊，也要充分考慮群眾的承受能力。要建立決策失誤糾錯機制和責任追究制度。對決策程序不合法、公共政策不科學導致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正；造成嚴重后果的，要依紀依法追究有關組織和人員的責任。
三是要嚴格按照法律法規和政策要求開展工作。目前，廣大群眾的法治意識、維權意識有了很大提高。群眾因黨員干部違法違規行為損害自身利益而上訪，就是要求和督促我們嚴格依法辦事、按政策辦事。要教育我們的干部，特別是基層干部必須增強依法辦事意識，提高法律素養，徹底根除“老大”意識、“家長”意識。要嚴格依法行使權力，嚴格按照法律法規規定的權限和程序行使權力、開展工作、協調利益、化解矛盾，防止權力濫用。要大力推行黨務、政務公開，完善和推廣鄉鎮站辦所管理體制改革，使黨務、政務公開從基層率先落實，讓人民群眾從中受益。
四是要著力維護人民群眾的合法權益。人民群眾看我們黨，不僅看路線方針政策是否能夠維護他們的利益，更直觀地是看身邊的黨員干部是否真心誠意地為他們辦實事、辦好事。我們要針對群眾反應強烈的突出問題，深入剖析產生這些問題的原因，對具備治理條件、經過努力可以解決的問題，要通過開展專項治理集中加以整治，爭取每年都徹底解決一、兩個突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到我們工作的成效。答應群眾要做的事，一定全力以赴做好，決不能失信于民。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。健全群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，認真排查化解由損害群眾利益問題引發的矛盾糾紛，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。尤其是要完善中央惠農政策落實保障機制，建立政策實施和資金使用過程中權力分解和實時監控機制，抓好流程管理，減少中間環節，使惠民政策與群眾“面對面”、惠民資金與群眾“手拉手”，真正把好事辦好、實事辦實。
五是要注重加強基層干部隊伍作風建設。基層干部處于發展一線，是黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府的窗口。要加強對基層干部的思想教育和作風整頓。深入開展創先爭優活動，重點治理借婚喪嫁娶、過生日、子女升學等時機借機斂財問題；治理庸、懶、散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。要以落實“三項制度”、建好“兩個中心”和深化鄉鎮站辦所管理體制改革為契機，加強對基層干部的監督，有效防范各種苗頭性和傾向性問題，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。
三、切實加強紀檢監察機關自身建設
近年來，全縣各級紀檢監察機關認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”主題實踐活動，促進了紀檢監察隊伍整體素質和能力的提高，為貫徹落實好以人為本、執政為民奠定了良好基礎。面對新的形勢任務要求，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要堅持用以人為本、執政為民的理念統一思想、指導實踐，以更高的標準、更嚴的要求，切實履行黨和人民賦予的職責。要充分認識對黨負責和對人民負責的一致性，把忠誠于黨和服務人民統一起來，既要當好黨的忠誠衛士，又要當好人民群眾的貼心人。要把提升履行職責能力和服務群眾能力統一起來，刻苦鉆研紀檢監察業務知識，自覺加強實踐鍛煉，著力提高維護人民利益、保障人民權益的本領。要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則、恪盡職守、秉公執紀的職業操守，帶著感情和責任去做群眾工作，樹立可親、可信、可敬的良好形象。要繼續對紀檢監察機關建設給予大力支持，在干部使用、人員編制、辦案設備、經費保障等方面給予傾斜，著力打造一支讓黨放心、人民滿意、保障有力的紀檢監察干部隊伍。
同志們，今年是“十二五”起步之年，工作任務艱巨，發展使命光榮。我們要把思想和行動統一到全縣發展大提速的要求上來，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成果取信于民、造福于民，奮力實現“十二五”良好開局！