在中國人民政治協商會議深圳市羅湖區第三屆委員會第三次會議閉幕會上的講話各位委員、各位同志：中國人民政治協商會議深圳市羅湖區第三屆委員會第三次會議順利完成了各項議程，即將閉幕。會議開得很好，是一次民主、下面是小編為大家整理的【兩會講話】羅湖區委書記在中國人民政治協商會議深圳市羅湖區第三屆委員會第三次會議閉幕會上講話,供大家參考。

在中國人民政治協商會議深圳市羅湖區第三屆委員會

第三次會議閉幕會上的講話

中國人民政治協商會議深圳市羅湖區第三屆委員會第三次會議順利完成了各項議程，即將閉幕。會議開得很好，是一次民主、求實、團結、鼓勁的大會。會議期間，委員們就區委區政府的中心工作提出了許多建設性而又非常務實的意見和建議。區委區政府將認真研究這些意見和建議，并在實際工作中加以采納和作為。

過去一年的成績，培基主席已經在報告中作了一個很好的總結，我就不在這里重復了。我一直在想，政協這一年來的工作為什么這么有作為？為什么能贏得各民主黨派和無黨派人士以及各業界人士的認同和口碑？關鍵因素很多，但我認為其中最關鍵的一點是“情感所在”、“情感所系”，首先體現在對老百姓、對人民群眾的感情。從昨天召開的議政會到今天早上政協委員進社區活動的早餐會，這兩個舉動就使我們看到：一是政協委員對老百姓的感情，心系百姓。二是說明大家對我們生活的這座城市有感情。我們居住的這個城市是個年輕的城市，這個城市的發展是我們見證并參與建設的，所以我們對這座城市有感情。三是說明大家對政協有感情。既然是政協委員，對這個集體，我們的凝聚力和戰斗力都在這里，發揮了集體的作用，優秀的履行了這種職能。所以我說只有有感情才有智慧，所謂大忠誠和大智慧是互動的。在這里，我代表中共羅湖區委，向各位政協委員，向羅湖轄區的各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派愛國人士和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

日前召開的省委十屆二次全會和市委四屆八次全體會議，號召全省和全市人民“繼續解放思想堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”，“以新一輪思想解放推動新一輪發展超越”。上周閉幕的區委五屆五次全會堅決貫徹落實省委全會和市委全會精神，明確了今年和今后一個時期的工作任務，強調要迅速掀起解放思想的大學習、大討論，以解放思想為先導，吹響集結的號令，列隊集合在科學發展觀的旗幟下，把“解放思想、改革創新”這個羅湖的歷史本錢永續成看家本領，創新發展理念，轉變發展模式，突破發展難題，共享發展成果，增強發展的保障能力，努力實現經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”協調發展，為全市勇當實踐科學發展觀的排頭兵作出我們羅湖應有的貢獻。這一目標和任務要順利實現，離不開廣大政協委員的大力支持和配合。在羅湖新一輪大發展中，區政協要爭當新一輪思想大解放的排頭兵，為羅湖的未來發展站得更高一些，看得更遠一些，謀得更深一些，干得更實一些，貢獻自己的聰明才智。下面，我代表區委，就如何做好今年的政協工作講幾點意見。

一、要充分認識做好新時期政協工作對羅湖發展的重大意義

第一、加強新時期人民政協工作，是提高黨的執政能力的重要途徑。黨要不斷提高執政能力，鞏固執政地位，一個重要的方面就是要用好執政資源，不斷鞏固并擴大黨執政的群眾基礎、社會基礎和政治合力。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，具有最大的包容性，具有其他組織不可替代的作用，是黨團結各民主黨派和各族各界人士的重要渠道，是堅持黨的領導的重要形式。

第二、加強新時期人民政協工作，是推進政治文明建設的內在要求。人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是實現我國基本政治制度的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。從我區實際情況看，加強和做好新時期人民政協工作，有利于不斷拓寬人民群眾對羅湖各項事業發展充分發表意見的渠道，使區委、區政府的決策更加科學，更加貼近實際，更加符合人民的利益；有利于充分吸納各民主黨派和社會各界的意見，使我區的政治、經濟和社會生活更加民主，更加充滿活力。

第三、加強新時期人民政協工作，是推進我區經濟、政治、文化和社會“四位一體”協調發展的現實需要。政協委員隊伍具有人才薈萃、智力密集、聯系面廣、信息量大的優勢，是我區的人才庫、智囊團。加強和做好新時期人民政協工作，有利于最廣泛地團結一切可以團結的力量，把全區各族各界群眾的智慧和力量凝聚起來，為推進我區全面協調可持續發展和構建和諧社會，奠定堅實的群眾基礎和提供必要的智力支撐。

二、要發揮優勢，履行職能，努力開創我區政協工作新局面

政協工作取得了很大成績，在新形勢下，省委要求深圳把“標桿”樹高。同樣，羅湖也要把“標桿”樹高。所以在新形勢下，我們要根據這個“標桿”，來決定我們的作為。

第一、切實履行職能，在推進我區政協工作規范化高效化上實現新突破。解放思想就是解放生產力，那么我們的協商要有新思路。要緊緊圍繞區委提出的總體工作思路和社會各界關注的熱點難點問題，認真組織廣大政協委員做好視察、調研工作，及時反映社情民意，積極建言獻策、知情出力。要拓寬協商的渠道，增強協商的主動性和預見性，周密安排協商計劃，科學確定協商議題，穩步提高協商質量，使協商的內容實、形式新、成效好。監督要有新舉措。堅持深入開展例會監督、視察監督，并不斷完善提案、社情民意、民主評議等形式的監督機制，暢通下情上達渠道，加大民主監督力度，切實提高各種意見、建議的質量。參政要有新拓展。積極開展全方位、多角度的參政議政，既為決策的制定服務，也為決策的實施服務。深化專題調研的內容，拓寬政協活動的領域，真正做到站得高、看得遠、謀得準。

第二，充分發揮優勢，在推動羅湖新一輪大發展上做出新成績。政協要充分發揮自身優勢，拓寬履職渠道，發揮好對經濟和社會各項事業發展的助推作用。要發揮聯系廣泛的優勢。政協在聯系廣泛方面具有其他部門所不可比擬的優勢，是黨委、政府聯系區內外朋友的重要橋梁和紐帶，要有效地利用這一優勢，多形式、多渠道、多層次地加強聯誼工作，推動我區對外開放邁出新步伐。這一點我要說一下，深圳是改革開放的產物，似乎我們覺得現在我們已經很開放了，但是中央、省委繼續提“堅持改革開放”，我們還要邁出更大的步伐。比如說市委市政府這幾年提出向香港學習，為香港服務，最近我市跨海取經到新加坡去，也就是學習世界先進城市的管理經驗。有了這個底氣，我們才能“叫板”別人，沒有這個底氣怎么“叫板”別人？我們還要不僅對外開放，對內也要開放。比如市委市政府已經出臺了發展總部經濟的意見。我剛才和魯毅同志商量，我們會后馬上研究“總部經濟”。因為現在“兩稅”合并后，國家規定納稅是在企業的總部納稅，無論企業發展到哪里，總部在什么地方就在什么地方納稅。所以我們一定要出臺各種政策，發揮政協的朋友們聯系廣的優勢，通過各種渠道，我們羅湖要全力多拉一些“總部”來，發展我們的“總部經濟”。雖然現在500強在羅湖投資的有60多家，但是，那只是投資，除了金融行業的總部在羅湖的稍多一些外，真正其他總部設在羅湖的不多。現在各區之間都在互相比較，希望政協委員發揮聯系廣、業界朋友多的優勢，在這方面多給我們出謀劃策，多給我們牽線搭橋。廣大政協委員要發揮大聯合的優勢，切實增強維護安定團結的政治責任感，充分發揮自身與社會接觸面廣，對社情民意了解多的優勢，深入體察民情，深入了解市場，廣交各界朋友，及時向黨委政府反映各民主黨派、各人民團體、各市場主體和社會各界群眾的意見，密切關注各種影響社會穩定和決定社會發展的各種因素，支持和協助黨委政府多做宣傳政策、溝通思想、協調關系、理順情緒、解惑釋疑、凝聚人心的工作，營造和維護良好的政治局面。要發揮人才智力優勢。政協匯集了眾多的專家學者，擁有一批經驗豐富的同志。要發揮這一優勢，堅持參政為公、議政為民的理念，緊緊圍繞改革發展穩定中的難點問題和人民群眾普遍關心的社會熱點問題，深入調查研究，反映社情民意。現在，省委要求深圳樹立世界目光，努力建設能與世界先進城市“叫板”的城市，要“叫板”他人，我們必須清楚自己的“短板”是什么，必須樹立強烈的憂患意識和危機意識，居安思危，居安思進，居安思變。當年羅湖“血路闖蕩”，爭當了開路先鋒，今天，還要“新路亮劍”，勇當工兵，而且這個“工兵”還得到達彼岸，不能給“炸掉”。在發展模式上，必須走差異化、高端化、精品化、成熟經濟樣板城區的路子，高端化瞄準香港，精品化瞄準新加坡。當然，要有背水一戰的勇氣，也要有胸有成竹的底氣。所以解放思想的大討論、大調研，我剛才和培基主席也商量了，我們政協、各民主黨派、各界也要迅速開展起來，開展起來不是紙上談兵。首先我們要解放我們的思想，突破某些條條框框，然后才能激發我們的智慧。首先，要找到羅湖的“短板”。去年我們的經濟形勢不錯，社會也比較和諧，但是我們還有“短板”。我在區委全會的報告中也提出來了，我們既有“四個難以為繼”這個嚴峻的約束，形勢非常嚴峻，土地零增長，這是不可能再擴大了，還有環境污染、精神健康、交通堵塞、人口密集等現代城市病，我們也率先遇到了。昨天舉行的專題議政會，我沒想到很多民主黨派的委員們提出精神健康問題，農村是沒有什么精神健康的，只有城市會遇到，尤其是后工業社會。所以我們也提早面臨了這些問題。我們現在比較撓頭的幾個事，包括區委區政府的，在這里也向政協委員擺一下，一個是“四個難以為繼”怎么突破？大家都聽了政府工作報告，提出立體拓展也好，激活東段也罷，都是想拓展我們的空間。因為香港已經做過，沒道理香港才開發了全部面積的29%，就達到了現在這個水平，香港還有很多地沒開發，開發了100多年，還有29%沒開發，深圳現在只剩下200平方公里沒開發了。按照這樣的速度開發下去，如果不控制的話，不用20年我們就沒有土地了，全部“圈地種樓”了。我們要給后代留點什么，要公平、要可持續發展，還有我們的城市病，怎么辦？首先是人口問題，我們算了一下，人口密度就城區面積來算，如果六個區按照建成區面積算，我們人口密度是六個區第一，也可能是全世界密度第一。我們區現在每平方公里常住人口2.3萬人，東京最密集的23區是1.8萬人，我們這么多人口怎么辦？承載怎么辦？當然，我們最終得通過產業的高端化來解決人口問題，我們有案例，比如說羅湖是個金融區，我們只用了3.6%的從業人口，創造了GDP的24%，也就是說金融業人均創造的價值是60多萬元，等于我們平均水平的7倍。產業高端化不僅僅是科學發展，不僅僅是羅湖的出路，還是解決人口問題的必經途徑，包括精品化也是如此。同樣，羅湖面臨的是高端人才的缺乏。在座的很多委員來自銀行、中介等專業服務業，我們去這些行業調研，發現最缺乏高端人才。當年，全國支持深圳，“孔雀東南飛”。現在沒有這種景象了，到處都在發展，到處都需要人才，我們高端人才是缺乏的，怎么辦？這也是我們的“短板”。同志們，還有污染，魯毅區長的政府工作報告征求意見時談到6個區中我們的空氣質量相對最好，有些委員對此提出意見，我們只是相對最好，是按照舊的氣象標準，不算陰霾天氣。新標準出來后按新標準算。但話說回來，羅湖的噪音位列6個區之首，是最高的，因為我們城區比較小，汽車又多，加上鐵路，所以噪音我們是6個區中的第一高，是倒數第一，怎么辦？還有布吉河、深圳河水污染的問題，區長的報告中已提出了怎么治理，還有市區聯動的問題，治理現代城市病比我們當年“圈地種樓”更加艱難，更加富有挑戰性，更要花大力氣、大智慧，所以這些都是我們的“短板”，包括我們的市民素質，那不用說了。我們要正視這些“短板”，找出這些差距，要對癥下藥。我們比別的區要率先碰到這些問題，這幾年別的區土地也少了，為什么？是因為沒那么多地了，包括福田、南山，再也不象前幾年那么多地來開發了，現在他們的增幅也低了一點。他們是投資拉動，我們是消費拉動，當然，我也告訴同志們，消費拉動為主的經濟形態是比較恒溫的，不可能大起大落，它可能只是小步爬升，但不會大起大落，大起大落也有不好的，投資拉動，大起大落就宏觀調控。我們90%是第三產業，我們是消費拉動為主，所以這條也請各位委員通過解放思想大討論找出我們的“短板”，成績不說，跑不掉的，我們要找出我們的差距，并要面對這個差距，我們要解決這個問題，要形成強大的合力。

第三，高度重視學習，在政協自身建設上取得新進展。充分發揮政協勤于學習、善于學習的優良傳統。政協委員要認真深入學習黨的十七大精神，學習建設中國特色社會主義的基本理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨和國家的方針政策，學習《政協章程》，學習經濟、科技、法律、文化、歷史等各方面的知識，不斷提高思想政治素質和參政議政水平。

三、要進一步加強和改善黨對政協工作的領導，為政協開展工作提供堅強的政治保證

區委要把政協工作列入重要議事日程，從政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強和改進對政協工作的領導。各基層黨組織要站在講政治的高度，尊重和支持政協的工作，保證人民政協發揮好政治協商、民主監督、參政議政的作用。努力在全區形成“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的良好局面。

第一、堅持“三在前、三在先”原則，積極推進政治協商。黨委、政府在政治協商中居于主導地位，要自覺增強協商意識，廣泛聽取人民政協和政協委員的意見和建議，通過決策的民主化，實現決策的科學化。黨政各部門要認真研究政治協商內容、不斷擴大協商范圍、不斷提高協商層次，逐步做到重大決策協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經濟、社會發展中長期規劃先協商后決策，重要人事安排和人民群眾生活中的重大問題先協商后決定，出臺重大政策規定先協商后定案。

第二、疏通渠道、拓展形式，自覺接受政協的民主監督。黨委、政府和司法機關要積極暢通接受監督的渠道、拓展接受監督的形式，自覺接受人民政協的民主監督。根據政協章程和有關規定，凡事關憲法與法律、法規的實施情況；重要方針政策的貫徹執行情況；全區國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況；黨政、司法機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔自律情況；群眾關心的重大社會問題的解決情況，都要及時向政協通報，聽取意見和批評，接受監督。要尊重、保障和擴大民主黨派和政協委員的知情權、參與權和監督權，完善民主監督機制，為政協履行職能創造一個寬松的政治環境。

第三、廣開言路、營造氛圍，積極支持政協組織參政議政。黨委和政府要積極支持政協委員廣泛參與政治、經濟、文化等各種活動，為政協參政議政提供方便，創造條件。一些重大問題的調查研究、重大事項的決策部署、社會熱點問題的協調解決等要盡量邀請政協委員參加，并認真聽取他們的意見，發揮其作用。各部門與政協各專門委員會要保持經常的對口聯系，溝通情況，交換意見，聯合開展調研視察活動。重視委員的提案辦理以及參政議政成果，建立意見建議的反饋制度，對政協委員提出的監督意見要認真研究、積極采納，對提出的問題要切實整改。要切實為政協委員履行職能提供方便。各街道黨工委，要傾心盡力支持政協的工作，為政協委員活動的開展提供必要的支持。政協委員所在的部門和單位要從時間、工作安排等方面保證政協委員參加政協組織的各項活動，主動幫助解決實際問題，努力為政協委員履行職能、發揮作用提供優良的條件。前不久，省委汪洋書記參加省政協的活動時說了，希望大家說真話，說了錯話不要緊，這是省委書記對政協委員、人大代表包括領導干部的期望，提倡說真話，說錯話不要緊，說多了可能有點錯，錯了改正就是。

各位委員、同志們，面對新形勢、新任務，人民政協任重道遠，大有作為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神以及省委、市委和區委全會精神，繼續解放思想、堅持改革開放，同心同德，只爭朝夕，為羅湖實現經濟、政治、文化、社會“四位一體”的協調發展而努力奮斗！

謝謝大家！

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