在縣紀委十三屆二次全體(擴大)會議上的講話剛剛過去的一年,是全縣經濟社會發展取得顯著成績、實現“十二五”良好開局的一年,也是反腐倡廉建設呈現良好態勢、取得新的成效的一年。一年來,全縣各級黨委、政府和紀下面是小編為大家整理的【紀委全委會議講話】縣委書記在縣紀委十三屆二次全體擴大會議上講話,供大家參考。
在縣紀委十三屆二次全體(擴大)會議上的講話
剛剛過去的一年,是全縣經濟社會發展取得顯著成績、實現“十二五”良好開局的一年,也是反腐倡廉建設呈現良好態勢、取得新的成效的一年。一年來,全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以人為本、執政為民,緊緊圍繞縣委工作大局,加強組織領導,強化工作措施,在監督檢查“三個年”活動的全面開展、解決群眾反映強烈的突出問題、查辦違紀違法案件、促進領導干部廉潔從政、深化反腐倡廉制度建設等方面做了大量工作,全縣黨風政風進一步好轉,政治生態進一步優化,為推進科學發展、加速跨越、富民強縣提供了有力的保障。去年我縣政治生態環境不斷優化的重要標志是在換屆之年保持了換屆工作的風清氣正。縣、鄉兩級黨委、人大、政府,縣政協和村“兩委”換屆取得圓滿成功,是對實際工作的一種檢驗,是對良好黨風的一種檢驗,更是對反腐倡廉建設的檢驗。全縣各級紀檢監察機關在嚴肅換屆紀律方面措施有力、責任到位,保障了換屆工作的圓滿成功,也是全年黨風廉政建設和反腐敗工作取得突出成績的重要體現。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
今年是我縣全面深度融入“新蕪湖”,加快推進跨越發展的關鍵之年,也是懲治和預防腐敗體系建設五年規劃的收官之年。做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨、責任重大、意義深遠。下面,我就深入學習貫徹中央和省、市紀委全會精神,進一步推動我縣反腐倡廉建設,講三點意見。
一、強化認識,大力保持新形勢下黨的純潔性
胡錦濤總書記在中紀委十七屆七次全會上的重要講話,科學分析了當前的反腐倡廉形勢,一個鮮明主題就是要保持黨的純潔性。張寶順書記在省紀委九屆二次全會上,就如何在新形勢下保持黨的純潔性提出了新的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要切實把思想和行動統一到中央和省、市紀委全會精神上來,深刻認識保持黨的純潔性的重大意義,領會精神實質、統一思想認識、指導工作實踐,把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務,抓緊抓好,不斷推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階。
第一,加強思想建設,筑牢保持黨的純潔性的思想根基。信念的堅定是最根本的堅定,思想的純潔是最根本的純潔。只有堅定理想信念,保持思想純潔,才能在是非面前立場堅定,在考驗面前保持清醒,在困難面前勇往直前,在誘惑面前嚴于律己。總的來說,我縣各級黨組織和廣大黨員干部講黨性、重品行,精神振奮、奮發向上,是團結的、有戰斗力的。但同時也必須清醒地看到,在少數黨員干部中還存在著精神懈怠的危險,突出表現為:有的理想信念不夠堅定,宗旨意識淡薄,群眾觀念不強;有的工作沒思路、履職不作為,貪圖享受,得過且過;有的搞親親疏疏、一團和氣,不講原則,不敢碰硬,好人主義嚴重;還有的言行不一,表里不一,言過其實等等。這就要求我們要把思想道德建設擺在更加突出的位置,要著力抓好理論武裝,引導廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論尤其要深入學習實踐科學發展觀,切實做到真學真懂真信真用。要著力抓好黨性教育,引導廣大黨員干部堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉,始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。要著力抓好道德建設,引導廣大黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀,爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
第二,加強隊伍建設,強化保持黨的純潔性的組織保證。事業成敗,關鍵在人。廣大黨員干部是筑牢我們黨事業根基的中堅力量,隊伍不純潔就是在腐蝕事業根基,阻礙事業發展。這就要求各級黨組織要以“純潔性”為出發點,進一步加強對黨員干部的教育、管理、監督,尤其要在發展黨員、干部選拔任用上把好關、站好崗,筑牢黨的事業根基。要嚴把“入口”,疏通“出口”,既要重視思想入黨、重視黨員質量,抓好干部選拔任用工作,把優秀人才選任到合適崗位上,也要完善黨員干部退出機制,堅決把不合格的黨員干部清除出去。要加強黨員干部日常教育管理,認真落實領導干部廉潔自律各項規定,以監督促廉潔,用廉潔保純潔,真正做到清白做人、干凈干事、干成事而不出事,以自身“免疫力”、凈化力的不斷提高,進一步增強在人民群眾中的凝聚力、號召力。
第三,加強作風錘煉,凝聚保持黨的純潔性的強大力量。作風是衡量和檢驗黨的純潔性最直接、最現實的標準。要堅持群眾路線,帶著深厚感情做好群眾工作,當前要繼續開展好“五級書記帶頭大走訪”活動,深入基層察民意,加強溝通聽民聲,公道辦事聚民心,始終與群眾同甘共苦。要堅持以人為本,把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為檢驗純潔性的試金石,想問題、作決策、干事情都要充分考慮群眾利益,以實際行動造福于民。要堅持艱苦奮斗,牢固樹立以儉為榮、以奢為恥的理念,自覺抵制享樂主義和奢靡之風,做到一塵不染、一身正氣。要堅持真抓實干,繼續深入開展“改進作風、優化環境”活動,進一步促進機關作風改變、辦事效率提高、發展環境優化,引導各級黨組織和廣大黨員干部把全部精力放在狠抓落實、推動工作上,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。
第四,加強監督制約,嚴明保持黨的純潔性的紀律要求。嚴格的監督和嚴明的紀律,是維護黨的純潔性的有力保證。很多事例充分表明,對黨員干部平常不嚴格要求,不監督管理,出了事、犯了錯才去查處、追究,這樣既害了干部,也誤了事業。要嚴格黨內監督,加強普通黨員對黨員干部的監督,加強黨員干部對領導干部和領導班子的監督,加強領導班子成員對“一把手”的監督和領導班子內部監督。要推進黨務公開,讓廣大黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務,規范權力運行,防止權力濫用。要強化輿論監督,教育引導黨員干部特別是領導干部正確對待輿論,自覺接受各種媒體的監督,努力養成在監督下工作和生活的習慣。要嚴明黨的紀律,嚴格遵守黨章和其他黨內法規,對違反紀律的行為必須嚴肅處理,切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。
這里還要特別強調,根據今年省委在全省黨員干部中深入開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”安排,縣紀委要會同組織、宣傳等部門,抓緊研究制定實施方案,各地各部門要按照統一部署,精心組織實施,并把教育實踐活動與中心工作結合起來,與創先爭優活動結合起來,與“五級書記帶頭大走訪”活動結合起來,與反腐倡廉建設結合起來,確保活動順利開展、取得實效。
二、突出重點,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
當前,我們正處在加快推進無為科學發展、加速跨越、富民強縣的關鍵時期。新形勢、新任務,對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。特別是做好今年的反腐倡廉工作,對于穩增長、調結構、保民生、促穩定,為黨的十八大營造良好環境至關重要。我們一定要按照中央、省、市紀委全會的部署要求,突出工作重點,狠抓任務落實,努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
一要著眼于推進科學發展,確保重大決策部署的貫徹落實。在前不久召開的縣委十三屆五次全體(擴大)會議上,我們明確了今年繼續深入推進“三個年”活動,主攻“三大重點”,實施“四大工程”,推進“四大建設”的發展思路,并確定了各項發展目標和工作任務。應當說,完成這些目標任務,壓力很大、擔子很重,沒有嚴明的紀律作保證,就難以實現我們的發展目標。這就要求全縣紀檢監察部門要更加緊密地圍繞中心、服務大局,切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的針對性和實效性,為全縣經濟社會加速跨越發展保駕護航。要緊緊圍繞“三個年”活動、項目投資、招商引資、民生工程、信訪穩定等重點工作,加強定期檢查和專項督查,督促不落實的人,查處不落實的事。在監督檢查中,要抓進度,督促各鄉鎮、各部門落實責任,加快推進;要抓典型,善于發現典型,善于總結各地的好經驗、好做法,及時推廣,帶動全局;要抓難點,抓住不落實的事,追究不落實的人,堅決杜絕在部分干部特別是領導干部中存在的工作不作為、亂作為等“消極腐敗”現象和責任心不強、作風不實等突出問題,確保縣委、縣政府的重點工作推進到哪里,監督檢查就推進到哪里,問責問效就跟進到哪里。
二要著眼于防范廉政風險,健全完善懲治和預防腐敗體系。健全懲防體系在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性、戰略性的重要地位。特別是今年是落實懲防體系建設五年工作規劃的最后一年,全面完成既定目標仍有大量的工作要做。要進一步加大推進力度,對已經完成的工作,要鞏固提高;對正在開展的工作,要全力推進;對難度較大、進展緩慢的工作,要盡快實現突破;對尚未啟動的工作,要創造條件抓緊啟動,確保按期完成。抓好廉政風險防控是推進懲防體系建設的重要任務,要在總結去年試點工作經驗的基礎上,緊緊抓住廉政風險防范推進年契機,堅持從重點領域、重點部門、重點環節入手,排查廉政風險,健全內控機制,構筑制度防線,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制,努力使干部不出問題、少出問題。查辦違紀違法案件是推進懲防體系建設的重要抓手,要堅持嚴查腐敗案件不放松,始終保持高壓態勢,堅持有案必查、有貪必反、有腐必懲,做到發現一個查處一個,決不手軟,絕不姑息。同時,要注重查辦案件的法紀效果、政治效果和社會效果的統一,既要嚴格依法依紀辦案,堅決懲治腐敗,更要發揮辦案治本功能,團結教育干部,切實發揮好辦案的綜合效應。
三要著眼于抓好專項治理,切實解決群眾反映的突出問題。去年,我縣根據上級統一部署,先后開展了工程建設領域突出問題、“小金庫”、公款出國(境)旅游、公務用車等專項治理,有力維護了群眾利益,促進了社會和諧穩定。今年,全縣各鄉鎮、各部門特別是紀檢監察機關要在鞏固成果的基礎上,加大重點領域的專項治理力度,著力在健全長效機制上下功夫。要深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題如公款大吃大喝、公車私用等,認真解決利用職務便利謀取不正當利益的問題,促進領導干部廉潔從政。要堅決糾正損害群眾利益的行為,深入治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題,努力從源頭上預防和減少社會矛盾。要加強對各級各部門在招投標、政府采購、為民服務以及項目施工、驗收、投產等各環節的監督檢查,繼續開展“百名股長(中層干部)民主評議”活動,督促各鄉鎮、各部門提供高效、優質、便捷的服務,堅決杜絕行政執法過程中存在的“亂檢查、亂罰款、亂收費”以及“吃、拿、卡、要”等不正之風和不良行為,切實維護群眾合法權益。
四要著眼于推進效能建設,下決心整治機關作風上存在的突出問題。當前,全縣機關作風和效能建設中仍然存在著一些不容忽視的問題,有些問題在少數部門和干部身上還比較突出,因此,必須下決心、大力度持續抓好機關作風和效能建設。今年,要以治懶、治散、治庸為重點,盡快制定意見、措施和辦法,進一步深化和推進機關效能建設。特別是庸的問題在區劃調整后反映更為突出,具體表現就是干部的能力不足、本領恐慌,有些工作與上級部門對接不上,市級文件有不少同志一知半解、消化不了,更有個別同志對市領導和上級部門領導的講話精神領會不了。針對這些問題,市委給我們提供了很好的平臺,分四批將縣直部門班子成員安排到市直部門掛職,每批三個月,一方面是學習,更重要的是加強感情上的溝通,加快融入進程。同時,縣組織人事部門要圍繞干部能力提高,采取多種途徑和形式,開展培訓、講座、交流、考察等,不斷提高全縣各級干部的能力和水平。
五要著眼于深化改革創新,進一步提升反腐倡廉建設水平。近年來,我縣大力推進反腐倡廉建設,在制度建設、基層黨務公開、“陽光村務工程”建設、廉政風險防控管理、工程建設領域突出問題專項治理等方面探索了有益做法,對減少和預防腐敗問題的發生,促進黨員干部勤政廉政起到了積極作用。要認真總結梳理這些經驗做法,對那些經過實踐檢驗比較成熟的,要及時宣傳推廣,上升為制度規定;對那些需要在實踐中進一步探索的,要組織開展試點,不斷積累經驗。要積極適應新形勢、新任務的需要,深入研究反腐倡廉建設中的熱點難點問題,堅持以制約和監督權力為核心,加快建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,同時不斷深化重點領域和關鍵環節改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要努力把握新形勢下反腐倡廉建設的特點、規律和發展趨勢,以戰略眼光、改革精神、創新思路謀劃今年工作,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
三、嚴明責任,確保反腐倡廉建設取得新成效
全縣各級黨組織要圍繞保持黨的純潔性,進一步擔負起領導反腐倡廉和黨風廉政建設的政治責任,以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作,全力推進。各鄉鎮、各部門要切實增強責任意識,加強組織領導,狠抓工作落實,為反腐倡廉工作深入、有效推進提供保障。
一要切實加強反腐倡廉的組織領導。各級各部門要切實加強對紀檢監察工作的領導,堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。要認真落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局之中,同部署、同落實、同考核、同獎懲。要建立反腐倡廉建設協調聯動機制,充分發揮好紀檢監察機關、人大及政協機關、司法和審計部門以及社會媒體的監督作用,整合力量,形成合力,共同推進反腐倡廉建設。要及時研究解決紀檢監察工作中遇到的各種困難和問題,積極支持紀檢監察機關依法依紀行使職權。
二要嚴格落實黨風廉政建設責任制。要按照年初部署、年中督查、年底考核的要求,抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,確保黨風廉政建設責任制落到實處。各級黨政主要領導要帶頭履行第一責任人的責任,對班子內部和管轄范圍內的黨風廉政建設負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其它成員要抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,各牽頭和協作部門要不折不扣地完成本部門所承擔的分工任務。要抓好責任追究,對黨風廉政建設抓而不力甚至不抓不管,屢屢出現問題的鄉鎮和單位,要嚴肅追究主要領導的責任。
三要全面加強紀檢監察干部隊伍建設。建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍,是新形勢下加強反腐倡廉建設的必然要求,是維護黨的純潔性的重要保障。各級紀檢監察機關要以加強自身建設為抓手,全面履行黨章賦予的職責,充分發揮教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用,切實維護黨的純潔性。廣大紀檢監察干部要增強使命感、責任感、榮譽感,牢固樹立執紀者更要嚴格守紀、監督者更要接受監督的意識,自覺接受黨和人民的監督,自覺維護紀檢監察干部的良好形象,努力在保持黨的先進性和純潔性上作出表率、走在前列。