下面是小編為大家整理的X市委書記在審計(jì)委員會(huì)會(huì)議上講話(全文),供大家參考。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就如何抓好審計(jì)工作,推動(dòng)制度有效落實(shí),我講以下幾點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立“四個(gè)意識”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨中央對審計(jì)工作的部署要求”。進(jìn)入新發(fā)展階段,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新形勢,深刻把握黨對審計(jì)工作提出的新任務(wù)、新要求,緊緊把握審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)這一定位,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),必須讀懂悟透“頂層設(shè)計(jì)”,要深刻認(rèn)識中央在各級黨委設(shè)置審計(jì)委員會(huì)的重大意義,抬頭看路、胸懷大局,積極圍繞黨中央、省委的重要決策部署,圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展方向謀劃布局審計(jì)工作。市委審計(jì)委員會(huì)要發(fā)揮好把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)作用,通過組織召開會(huì)議,健全請示報(bào)告制度,建立審委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制等方式,把黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,落實(shí)到具體工作中。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室要提高政治站位,按照議事規(guī)則的要求,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。對市委審計(jì)委員會(huì)的工作安排,要發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)履職盡責(zé)。要充分利用好這一平臺和載體,發(fā)揮好這一體制機(jī)制優(yōu)勢,在市委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門各司其職,各盡其責(zé),密切配合,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)履行好新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)使命
審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是常態(tài)化做好“經(jīng)濟(jì)體檢”的一把利劍,必須要統(tǒng)籌謀劃好全市“十四五”時(shí)期的審計(jì)工作,做到黨委、政府工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實(shí)”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新審計(jì)組織方式,拓展審計(jì)精度廣度,發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。
(一)堅(jiān)持長期規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃有效結(jié)合,科學(xué)合理安排好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。充分結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃,科學(xué)合理地制定總體工作目標(biāo),階段性工作任務(wù)、工作重點(diǎn),分年度、分階段合理安排實(shí)施財(cái)政、金融、企業(yè)、民生、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計(jì)項(xiàng)目政策落實(shí),健全完善風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控體系,增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。要注重合理配置審計(jì)資源,加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的整合力度,做到項(xiàng)目同步安排、協(xié)同實(shí)施,成果共享。一要持續(xù)做好重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。要緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和上級黨委、政府的要求,持續(xù)做好重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資金的跟蹤審計(jì)工作,把推動(dòng)中央和上級黨委、政府重大政策措施的貫徹落實(shí)作為首要政治責(zé)任、頭等大事,扎實(shí)開展好預(yù)算執(zhí)行審計(jì),推動(dòng)全面預(yù)算績效管理和財(cái)政增收節(jié)支等重點(diǎn)工作。二要科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。以任職期間審計(jì)為主,按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、年度履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告以及離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等審計(jì)方法相結(jié)合的原則開展審計(jì)工作。三要實(shí)行分類審計(jì)。根據(jù)全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置情況,加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、人事、財(cái)政等部門對接,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象實(shí)行分類管理。第一類是,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)管理職能或社會(huì)關(guān)注度高、掌管使用政府性資金數(shù)額大、下屬單位多的重要部門和單位領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“任期必審”制度,統(tǒng)籌安排,全面覆蓋。第二類是,掌管使用政府性資金數(shù)額較小或財(cái)政資金主要用于人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“任期抽審”制度,以離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接和年度報(bào)告為主,必要時(shí)進(jìn)行抽審。
(二)加大整改督促力度,把審計(jì)整改工作擺在突出位置來抓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作,依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則”。我們要把審計(jì)整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),全力抓好審計(jì)整改工作,確保如期、全面、徹底整改到位。一要壓緊壓實(shí)整改工作責(zé)任。在審計(jì)整改工作中,各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,被審計(jì)單位要履行好主體責(zé)任,督查室要履行好督導(dǎo)責(zé)任,人大及其常委會(huì)要履行好監(jiān)督責(zé)任,主管部門要履行好監(jiān)管責(zé)任,審計(jì)局要履行好跟蹤檢查責(zé)任,推動(dòng)形成監(jiān)督審計(jì)整改工作合力。二要強(qiáng)化審計(jì)整改追責(zé)問責(zé)。對審計(jì)整改不到位、屢審屢犯、拒絕或拖延整改、履行審計(jì)整改監(jiān)管責(zé)任不到位等情形,市委審計(jì)委員會(huì)辦公室要及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告,由市委審計(jì)委員會(huì)在一定范圍內(nèi)通報(bào),必要時(shí)問責(zé)。屬于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,由組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行督促問責(zé)。其它事項(xiàng)由分管市長與其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話督促。三是建立健全審計(jì)整改工作長效機(jī)制。被審計(jì)單位要及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)辦公室報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告,并及時(shí)跟蹤督促整改工作任務(wù)落實(shí)情況,對整改不到位的重要事項(xiàng)要認(rèn)真分析問題背后存在的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞,舉一反三、加強(qiáng)管理,防止同類問題再次發(fā)生。要定期開展“回頭看”,堅(jiān)決防止敷衍整改、虛假整改和邊改邊犯等問題。要落實(shí)好整改計(jì)劃,對于需要長期解決的問題,統(tǒng)籌安排,明確階段目標(biāo)和完成時(shí)限,按計(jì)劃時(shí)限扎實(shí)推進(jìn)。要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議這一制度優(yōu)勢,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督的貫通,加大相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度,提升審計(jì)整改監(jiān)督合力。
(三)強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用,提高審計(jì)工作效能。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)的過程中,對重大、疑難情況要及時(shí)向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用前移,使市委、政府對重大問題和制度上的紕漏及早得到關(guān)注和解決。在審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)部門要進(jìn)一步總結(jié)提煉審計(jì)結(jié)論,透過現(xiàn)象看本質(zhì),對一些在每年審計(jì)中都存在的共性問題,從制度、機(jī)制上找原因,提出解決和預(yù)防問題的辦法,形成有較高價(jià)值的審計(jì)成果,及時(shí)呈送給黨委、政府及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)依據(jù)。市委會(huì)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。組織、人事部門也要把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用在干部選拔任用上,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核任用結(jié)合起來,對干部進(jìn)行全面的評價(jià)。各經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)努力提高審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化的時(shí)效性,對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題以及違反廉政規(guī)定和涉嫌犯罪的行為,及時(shí)移送有關(guān)部門,不得拖延隱瞞,不得避重就輕。
(四)提出合理化審計(jì)建議,促進(jìn)審計(jì)建議效應(yīng)最大化。審計(jì)機(jī)關(guān)代表國家行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),監(jiān)督是手段,服務(wù)是宗旨。審計(jì)機(jī)關(guān)要針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題或典型性、普遍性問題,深入分析原因,及時(shí)提出對策建議,進(jìn)一步健全完善機(jī)制體制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)建議效應(yīng)最大化,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。對普遍性問題,要及時(shí)分析原因,查找問題背后可能存在的制度漏洞,及時(shí)上報(bào)給市委、政府或相關(guān)部門,推動(dòng)出臺和完善相關(guān)制度和辦法,提升管理水平。審計(jì)機(jī)關(guān)要注重提升審計(jì)建議的宏觀性和實(shí)效性,提出具有針對性和可操作性的審計(jì)建議,并及時(shí)了解被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)建議的情況。
三、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),為審計(jì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
緊緊圍繞“建設(shè)一流機(jī)關(guān)、培育一流隊(duì)伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”工作目標(biāo),嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)工作隊(duì)伍。
(一)建設(shè)梯次培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)人才體系。目前,我市審計(jì)工作質(zhì)量排名靠前,得到上級審計(jì)部門的認(rèn)可。這是審計(jì)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員幾年來持續(xù)不懈努力的成果,這充分說明,審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子是值得信賴的,審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)是精良的,作風(fēng)是優(yōu)良的。當(dāng)前,正值黨委、政府換屆,審計(jì)面臨的工作量更多更重。所以,從審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,必須壯大審計(jì)隊(duì)伍,通過調(diào)任、考錄、引才等方式,補(bǔ)充力量,形成梯次成長的人才培養(yǎng)機(jī)制。
(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。審計(jì)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,不但要掌握審計(jì)業(yè)務(wù)本身必須具備的相關(guān)知識,還要熟悉各領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),這就要經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)自身專業(yè)能力。審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢發(fā)展,強(qiáng)化技能培訓(xùn),鼓勵(lì)審計(jì)干部積極參加各類職稱考試,參加審計(jì)系統(tǒng)集中整訓(xùn)等各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委、政府支持審計(jì)工作人員參加各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上給予保障和支持。同時(shí),也要求市審計(jì)局在抓好自身培訓(xùn)的同時(shí),抓好市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),這也是審計(jì)部門的職責(zé)所在。要通過舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對常見問題進(jìn)行講解和警示,使我們的財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部及早發(fā)現(xiàn)、自覺糾正、主動(dòng)預(yù)防在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等方面存在的問題,規(guī)范管理,發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)體檢作用,不犯或者少犯錯(cuò)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子首先要講政治,顧大局,在政治上始終與黨中央保持高度一致,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,立場堅(jiān)定,市幟鮮明,對黨忠誠。在工作中要敢擔(dān)當(dāng)、善作為,爭做信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的表率,盡心盡責(zé)、善做善成。市委會(huì)一如既往地重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè),把業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到審計(jì)干部隊(duì)伍中去。
(四)深入開展廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門,只有自身正、自身硬,才能做到依法依規(guī)審計(jì)、客觀公正審計(jì),才能履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和使命,提高審計(jì)監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把廉政建設(shè)視為審計(jì)工作的生命線,把審計(jì)紀(jì)律作為審計(jì)工作的高壓線,把作風(fēng)建設(shè)作為審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的傳家寶。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作“八項(xiàng)紀(jì)律”和“十二不準(zhǔn)”,為依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。要通過加強(qiáng)理想信念教育、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)、專業(yè)化的審計(jì)干部隊(duì)伍。要探索實(shí)施將審前廉政教育、審計(jì)組廉政承諾、審后回訪等制度機(jī)制,并進(jìn)行整合、固化,主動(dòng)接受監(jiān)督,有效把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿審計(jì)各環(huán)節(jié)。及時(shí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例、審計(jì)系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)典型案例,始終做到警鐘長鳴、防微杜漸,防患于未然。
同志們,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在新的發(fā)展起點(diǎn)上,審計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“圍繞中心、服務(wù)大局”的一盤棋思想,做到主動(dòng)研究、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為,在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、民生保障、全面從嚴(yán)治黨”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力,組織開展好專項(xiàng)政策審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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