下面是小編為大家整理的2022年度在全市基層黨組織建設提升年行動推進會議上講話,供大家參考。
同志們：
今天這次會議，主要任務是對全市基層黨組織建設提升年行動進行再動員、再部署，著力推進基層黨組織標準化建設。會議直接開到全市各個鄉鎮（街道）組織委員的層面，主要是考慮到大家都是基層組織建設的具體操盤手，是組織非常信賴、信任的黨建骨干力量。以這種形式開會，是讓大家直接領會市委部署和精神，掌握相關的工作要求和方法，既可以防止在傳達貫徹過程中的信號衰減，也會提高貫徹落實的實效性。剛才，×家單位從不同角度介紹了經驗做法，會前還整理印發了基層黨組織標準化規范化建設案例，希望各地各單位認真學習借鑒。下面，我講四點意見。
一、統一思想，充分認識標準化建設對推動基層黨建工作的重大作用和現實意義
通過前一個階段實地走訪調研，總的感覺，在全面從嚴治黨不斷向基層延伸的過程中，各地各單位對基層黨建工作的重視程度越來越高，工作力度越來越大。但也發現，一些地方和單位的基層黨建工作仍存在著不少短板。比如，農村投入嚴重不足，基礎設施陳舊、環境臟亂差，“三會一課”等基本制度仍然沒有得到很好落實，黨員先鋒模范作用發揮不明顯；
社區黨建工作機制不健全，工作者待遇偏低，服務水平不高；
國有企業黨的建設缺位，黨建力量不足；
非公企業和社會組織黨建基礎薄弱，“兩個覆蓋”不到位，等等。如果分析原因的話，我覺得根源就是習近平總書記所要求的“抓好黨建是最大政績”的理念、思想在一些黨組織和黨的干部中沒有得到很好貫徹，基礎工作不扎實、責任落實不到位。“九層之臺起于壘土”，如果不把最基本的工作做扎實、做到位，就沒有基層黨建工作的全面進步、全面過硬。基于這樣的背景，我們決定圍繞基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本陣地、基本保障“六個基本”，市級層面就農村、城市社區、國有企業、非公企業和社會組織五個領域各制定出臺基層黨組織建設質量提升“十條標準”。
出臺“十條標準”，開展標準化建設和質量提升行動，為解決當前和今后一個時期基層黨建突出問題提供了遵循。這些標準是針對當前基層黨組織存在的現實問題而制定的，都是從最基本要素入手，簡單易行、務實管用，具有很強的針對性和可操作性，絕大部分基層黨組織經過努力都能達到。出臺“十條標準”，開展標準化建設和質量提升行動，為抓實基層打牢基礎指明了方向。黨支部是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。實施標準化建設，樹立一切工作到支部的鮮明導向，正是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果內在要求和有效途徑。出臺“十條標準”，開展標準化建設和質量提升行動，為落實全面從嚴治黨要求明確了標尺。這些標準讓基層黨組織干有規范、評有依據，讓廣大黨員行有準則、做有標桿，能夠把管黨治黨要求落實到每個支部、每名黨員，讓全面從嚴治黨在基層真正落地生根。
各地各單位要充分認識開展標準化建設和質量提升行動對基層黨建工作的重大作用和現實意義，切實增強責任感和主動性，以標準化建設為抓手，推進基層黨組織晉檔升級、創先爭優，不斷提升基層黨建工作制度化、規范化和科學化水平。需要說明的是，制定標準，主要是為了解決過去標準不統一、干什么怎么干不太清楚等問題，不是為了約束大家的思想，限制大家的創新。在實際工作中鼓勵大家創新，各級各單位可以在基本標準之上細化工作標準、創新工作載體，就像今天發言的這些單位一樣，但不能弱化、降低黨建工作標準。
二、把握重點，全面提升基層黨建工作水平
質量提升“十條標準”雖然簡潔，但涵蓋內容廣泛。各地各單位要在具體推進過程中，把握工作重點、找準主要矛盾，做到有的放矢、精準發力，確保取得實效。
（一）持續用力加強農村基層黨建。一是選優配強“兩委”班子。要以村“兩委”換屆為契機，按照“三有三帶”標準（有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；
有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；
有良好品行和公道之心，能帶出和諧），逐村分析研判，提前把控情況、物色人選，通過挖掘本地人才、吸引外地能人、整合社會賢達、選派離退休干部等方式拓寬選配視野，努力選優配強村“兩委”班子，特別是村書記。要抓實村書記退出辦法，不能勝任、不在狀態的堅決予以調整。要積極倡導村書記主任“一人兼”、“兩委”干部交叉任職。二是強化干部績效管理。充分考慮村莊大小、人口多少、任務輕重等實際，合理設置職數，建立完善實績考核和“雙述雙評”機制，針對村干部完成工作任務多少和質量高低，量化考核內容，以考核結果兌現待遇和獎懲，解決“小村干部多”、“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”，以及“吃大鍋飯”等問題。三是發展壯大集體經濟。堅持科學制定村莊發展規劃，選準富民強村的有效渠道，多元化地激活村級集體經濟一池春水。要深化農業供給側結構性改革，依法推進土地經營權有序流轉，引導各類工商資本、民間資本進入農村，大量增加新型農業經營主體。要從農村致富能手、農民經紀人、合作社負責人等優秀鄉土人才中選樹儲備致富帶頭人，增強致富幫帶效果。要全面加強房、水、電、路、訊等基礎設施投入，提高村民生活質量，營造整潔優美、綠樹成蔭、舒適宜居的村莊環境。
（二）創新思路抓好城市社區黨建。一是構建區域互助共建格局。中組部在上海召開的全國城市黨建工作座談會，明確提出“城市基層黨建”新理念，大家要深刻領會其內涵和外延新變化，牢固樹立“大黨建”工作理念，切實提高城市基層黨建工作整體效應。街道社區黨組織是黨在城市工作的基礎，要不斷增強街道社區黨組織統攬能力，全面推行街道“大工委”和社區“大黨委”，通過陣地共用、黨員共管、服務共做，實現區域互聯互動、融合發展。二是優化服務群眾功能。街道社區工作簡單來說就是“黨建+服務”，黨建是關鍵，服務是基礎，服務抓好了，黨組織就有凝聚力，群眾就會聽黨話、跟黨走。要推進社區服務場所改造升級，科學設置各類功能室，讓社區有完備的服務陣地。要落實好服務群眾專項經費，確保社區有能力提供優質服務。要關心關愛社區工作者，建立社區工作者薪酬遞增機制。要整合各類資源和力量，結合文明城創建、常態化疫情防控，開展機關與社區結對共建、在職黨員進社區等形式多樣的志愿服務活動，打通服務群眾“最后一公里”。三是加強城市黨建覆蓋。黨建工作說到底是人的工作，人群在哪里，黨的組織就要跟進到哪里。要抓住城市的新經濟新業態，不斷推進如×、×、×等一批商務樓宇、市場商圈黨建，依托物業公司、產權單位建立樓宇黨組織和商圈黨組織，實現好習近平總書記所指示的“眾星拱月”。
（三）穩步推進國有企業黨建。一是深入貫徹全國全省國有企業黨的建設工作會議精神。近年來，中央和省委先后召開了國有企業黨的建設工作會議，陸續下發了一系列加強國有企業黨建工作文件，特別是省委《關于進一步加強國有企業黨的建設的若干意見》，是我們加強國有企業黨建工作的重要遵循。各監管部門和國有企業要認真抓好學習貫徹，尤其要把習近平總書記關于國有企業黨建的重要講話精神學深、悟透，用講話精神統一思想、明確方向，切實把國有企業管黨治黨責任落到實處。二是探索黨的領導在國有企業的具體實現形式。截至目前，市縣兩級×家國有企業已基本把黨建工作要求寫入公司章程，但寫入章程并不代表落實到位。各級監管部門要指導企業結合實際，確定企業黨組織參與重大問題決策的具體內容，明確參與重大問題決策的具體程序，做到簡便易行、運轉高效。要不斷改進國有企業基層黨建工作條件，按照職工年度工資總額的一定比例，落實黨建工作經費，要確保每個支部都有固定的活動地點、規章制度和活動時間。三是加強國有企業黨建工作考核。今年×月，市委組織部和市國資委黨委聯合印發了《市屬國有企業黨建工作考評辦法》，各級各部門要嚴格貫徹執行，定期開展國有企業黨建工作考核評價，切實增強做好國企黨建工作的思想自覺和行動自覺。
（四）用心用力抓實非公企業和社會組織黨建。一要解決“有人抓”的問題。關鍵是把“兩新”黨工委建設好，把工作力量配齊配強，要與委員單位協調聯動，形成互聯互通的黨建格局。要扎實推進全市×個省級以上園區黨建工作，特別是×個沒有成立企業黨委（綜合黨委）的，要抓緊組建到位。部分市直部門黨委改黨組后，抓黨建職能和責任沒有變，社會組織管理部門仍要切實履行管理職責，確保社會組織黨建工作有人抓、有人管。二要持續鞏固覆蓋成果。截止×月底，全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到×%和×%，雖然較以前有大幅提升，但與先進地市比仍有一定差距。各地各單位要克服畏難情緒、厭戰思想，以推進標準化為契機，把兩個領域基數摸實摸準，特別是要加強非公企業黨組織組建力度，做到成熟一個組建一個，組建一個成活一個，防止邊建邊散、邊建邊撤。覆蓋率低于全市平均水平的，要加強調度督導，采取有效措施擴大黨組織覆蓋。三要不斷發展壯大黨員隊伍。非公企業和社會組織黨員數量偏低，是黨組織覆蓋困難的根本原因。今年市委組織部調整了各領域發展黨員名額分配比例，加大了向非公企業和社會組織傾斜力度，各地各單位要認真貫徹落實工作要求，把發展黨員指標用足用好，不斷壯大兩個領域黨員隊伍。要充分發揮黨建指導員的帶動作用，幫助規范做好發展黨員、信息采集、黨員教育管理等工作。
（五）統籌推進其他領域黨建。質量提升“十條標準”不僅是這五個領域的基層黨建工作標準，也是其他領域抓實基層黨建工作的重要參考。市直機關工委要對照“十條標準”，對原有標準進行修改完善，為機關（事業）單位制定內容精煉、針對性強的黨組織建設標準。教育、衛生系統要參照“十條標準”，統籌考慮各自領域基層黨組織特點，制定出臺中小學校、醫院黨建工作具體標準。市直機關工委要發揮牽頭抓總作用，加強對中小學校、醫院等單位黨建工作的具體指導，力求在學校、醫院黨建工作上實現新突破。
三、講究方法，切實增強抓好基層黨建工作本領
既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，是習近平總書記大力倡導、帶頭運用的科學方法論。基層黨建工作任務艱巨，只有善于把握規律，掌握科學方法，學會運用辯證唯物主義的世界觀和方法論，來認識問題、分析問題、解決問題，才能達到事半功倍的效果。
一要始終用“四個干”機制抓工作。“四個干”抓落實機制是市委×書記倡導和在全市推行的，是貫徹總書記思想方法和工作方法的具體實踐。近幾年，我們堅持把“四個干”機制引入基層黨建，每年明確基層黨建重點任務“三清單”，對推動重點任務落實起到了很好的促進作用。下一步，各地各單位要對照“十條標準”，指導基層黨組織用“四個干”機制抓好工作落實。“日日行，不怕千萬里；
常常做，不怕千萬事”。盡管基層組織建設工作千頭萬緒，只要我們理清思路，明確重點，一件事、一件事來辦，一個問題、一個問題來解決，整體工作水平一定能提升，全市基層組織建設一定能開創新的局面，我對此充滿信心。
二要善于抓主要矛盾和問題的關鍵點。“人”是基層黨建工作的核心要素。在紛繁復雜的工作中，能夠抓住主要矛盾和問題的關鍵點，就能牢牢把握工作的主動權。比如，對于那些長期不能換屆、矛盾錯綜復雜的亂村，要學會運用“交換—比較—反復”的決策方法，搞好充分的調查研究，找出主要矛盾，抓住解決問題的“牛鼻子”。如果選出一位素質高能力強的村書記，許多問題就會迎刃而解。再比如，對一些長期不發展黨員“白點村”，要善于透過表象，分析出存在的班子不團結、宗族派性嚴重、后備力量不足等關鍵點，綜合施策，使問題得到解決。
三要注重硬件軟件一起抓。活動場所是基層黨組織開展工作的主陣地，是基層黨建的重要硬件。從各地摸底上報的情況看，全市農村社區活動場所不達標的占到了總數的×%左右。各地一定要千方百計籌措資金，加強基層陣地建設。與此同時，要充分發揮活動場所的陣地功能，加強領導班子、黨員隊伍、“三會一課”制度、活動載體等軟件建設，為持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果奠定堅實基礎。
四要堅持繼承與創新并重。繼承既是一種好的工作方法，也是做好工作的最佳捷徑。多年來，各地各單位總結形成了許多行之有效、務實、簡單管用的黨建工作方法，需要大膽繼承并不斷發揚光大。比如，我市探索的黨員“雙育工程”，具有很強的生命力，需要長期堅持、不斷完善。今年，市委組織部借助黨建網站、黨建微信公眾號，推出了“星耀×”欄目，每周一期，大力宣傳全市好支書和基層好黨員，營造了慶祝建黨100周年的濃厚氛圍。這些事跡具有很強的典型示范作用，大家要經常關注學習。“茍日新、日日新、又日新”。創新是基層黨建工作的永恒主題，要適應新形勢新任務新要求，運用新的思維，研究提出解決問題的新方法、新手段，不斷突破瓶頸、推進工作。當前，國有企業、城市社區、非公企業和社會組織等領域，要重點在“互聯網+黨建”方面大膽探索創新，努力通過信息化，推動黨建工作的有效覆蓋。
五要實現黨建與發展互促共進。“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”既是工作理念也是工作原則。農村黨建要與農業發展、農村改革、農民增收緊密結合，使改革發展的典型、特色小鎮、美麗鄉村等都成為基層黨建的典型。大家要借助這些載體，每個鄉鎮至少培育3-5個這樣的標桿村、示范點，形成示范帶。社區黨建要與創建全國文明城結合，助力城市建設、城市經濟、城市管理水平提升。機關黨建要與改進工作作風、強化服務意識、提升服務能力，以及放管服改革結合起來，營造良好的政治生態和營商環境；
企業黨建要與推進結構調整、促進轉型升級結合，助力實體經濟發展等等。
四、砸實責任，確保基層黨建各項重點任務落實
一分部署，九分落實。各地各單位要以強烈的責任擔當，層層傳導壓力，推動基層黨建各項重點任務不折不扣地落到實處。
一要加強工作統籌。建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職的領導體制和工作機制，推動政策、資金、資源下移，形成關心基層、支持基層的工作合力。民政、工商、工商聯等行業職能部門，要充分發揮優勢，領導指導好本行業、本系統的基層黨建工作，實現管業務與抓黨建相統一、互促進。
二要強化督促指導。縣鄉黨委要對基層黨組織標準化建設全過程進行督查，及時了解情況、發現問題、督促改進。要注重工作具體指導，在落細、落小、落實上下功夫，堅決杜絕以文件落實文件、以會議貫徹會議。鄉鎮（街道）黨（工）委組織委員，既是基層黨建的操盤手和施工員，更是基層支部建設和支部工作的指導員、督查員，在推進基層黨組織標準化建設過程中，發揮著不可代替的作用，大家一定要擺正位置，勇于擔當，積極作為。
三要嚴格考評問責。市委組織部將積極構建“考評抓、抓考評”的動力機制，把基層黨組織標準化建設和提升年行動情況，納入年度縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，考評結果與領導班子的工作實績掛鉤，與領導干部的選拔任用銜接。對工作效果好、群眾滿意度高的，將在上級黨費補助等方面予以傾斜；
對履行黨建責任不到位的，進行約談通報；
對抓黨建不力、出現嚴重后果的，進行組織處理。
同志們，基層黨建任務繁重，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記職責、堅守初心，以釘釘子精神，不斷推進基層黨建工作上水平，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年！
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