下面是小編為大家整理的2022年在全省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作會議上講話（完整）,供大家參考。
同志們：
大家上午好！
公共機構(gòu)節(jié)約能源資源，是整個社會的生態(tài)文明建設(shè)的風向標，其工作開展的好壞，具有強大的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。去年6月30日，李克強總理對公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作作出重要批示，肯定了近年來公共機構(gòu)節(jié)能工作取得的成績，同時對“十四五”時期公共機構(gòu)節(jié)能工作提出了新的期望和要求。去年7月，在全國公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作會議上，中共中央書記處書記、國務(wù)委員楊晶出席會議并做重要講話，要求各級公共機構(gòu)帶頭做起，切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，當好節(jié)約能源資源的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。
今天我們召開全省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作會議，就是要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記、李克強總理的重要指示批示精神，總結(jié)工作、表彰先進、部署任務(wù)。剛才，對榮獲第三批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位榮譽稱號的單位進行了授牌，對“十三五“期間公共機構(gòu)節(jié)能工作突出的單位和個人進行了表彰，在此，我代表省政府向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀，希望你們珍惜榮譽，再接再厲，助力我省公共機構(gòu)節(jié)能工作再上新臺階。周建同志所做的工作報告，全面總結(jié)了“十三五”及去年全省公共機構(gòu)節(jié)能工作情況，明確了下一階段的工作目標，講的很全面、很務(wù)實，我完全同意。希望同志們認真研究，結(jié)合實際抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗，明晰不足，切實增強做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的責任感和緊迫感
“十三五”期間，全省各級公共機構(gòu)在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這個中心，牢牢把握美麗XX建設(shè)這個主題，通過健全管理機制、完善規(guī)章制度、實施節(jié)能改造、創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)、強化監(jiān)督考核，在“十二五”工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)朝著科學規(guī)劃、依法管理、深入實施、有效監(jiān)督的方向發(fā)展，2020年人均綜合能耗較2015年下降XXX%，單位建筑面積綜合能耗下降XXX%，人均用水下降XXX%，圓滿完成了既定目標和任務(wù)，在國家有關(guān)部門組織的全國“十三五”公共機構(gòu)考核評價工作中，以XXX分成績位居全國第四位，成績確實不小，應(yīng)當充分肯定。看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，隨著工作的深入開展，內(nèi)在矛盾不斷凸顯，節(jié)能目標完成難度進一步加大，公共機構(gòu)節(jié)能工作進入瓶頸期，尚存在少數(shù)公共機構(gòu)對此項工作的認識不到位，激勵機制和約束機制不健全，公共機構(gòu)節(jié)能工作人員隊伍不夠穩(wěn)定和專業(yè)，財政資金投入缺口大、市場準入機制不完善等問題，亟待我們拿出切實可行的辦法予以解決。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面的關(guān)鍵時期。目前，國家已將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入《生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》，這對公共機構(gòu)節(jié)能工作提出了更高的要求，所以我們必須進一步做好公共機構(gòu)節(jié)能工作，引領(lǐng)和帶動全社會節(jié)約能源資源。
第一，推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源，是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，建設(shè)美麗XX的迫切需要。我省人均資源稟賦較差，支持經(jīng)濟發(fā)展的重要礦產(chǎn)資源人均占有量僅為全國的XX，其中人均能源資源占有量只有全國的XX，人均水資源量僅相當于全國的XX。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我省已處在發(fā)展的“黃金期”和資源能源環(huán)境矛盾“凸顯期”相互交織的關(guān)鍵時期，淡水、土地、礦產(chǎn)能源等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾越來越突出。此外，我省能源資源利用的效率也還不夠高，發(fā)展方式還較粗放，環(huán)境保護、節(jié)能環(huán)保措施的實施還不夠有力，存在不作為、慢作為行為。如何處理好發(fā)展與制約的關(guān)系、科學拓展發(fā)展空間，是我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)所面對的最嚴峻的挑戰(zhàn)。公共機構(gòu)節(jié)能作為綠色發(fā)展的重要主體，國家已經(jīng)給了我們明確的定位和要求，我們必須要成為全社會節(jié)能的先導(dǎo)，承擔起應(yīng)付的責任，為全社會積累經(jīng)驗和樹立典范。
第二，推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源，是轉(zhuǎn)變作風、踐行宗旨的內(nèi)在要求。公共機構(gòu)花的是財政的錢，確切的說，花的是納稅人的錢。壓縮公共機構(gòu)支出，降低公共機構(gòu)運行成本，把更多的公共資源用于保障民生、發(fā)展經(jīng)濟、治理環(huán)境等環(huán)節(jié)，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會，是公共機構(gòu)轉(zhuǎn)變作風、踐行宗旨的最直接體現(xiàn)。《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)提出了一系列硬性規(guī)定和剛性要求，我們唯有做好公共機構(gòu)節(jié)能工作，才能有效化解日益規(guī)范透明的三公經(jīng)費和日益短缺的能源資源這一矛盾。這里，要特別強調(diào)一下黨政機關(guān)的責任問題。雖然黨政機關(guān)占公共機構(gòu)總數(shù)比重不大，但地位、作用特殊，既是能源資源的消費者，也是節(jié)能政策的制定者、推動者和監(jiān)督者，是節(jié)能的“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨政機關(guān)要帶頭落實好各項節(jié)能任務(wù)，深挖節(jié)能潛力，切實降低機關(guān)運行成本。
第三，推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源，有利于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共機構(gòu)的能源資源消費，是需求側(cè)行為，同時又能影響供給側(cè)。公共機構(gòu)購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推廣應(yīng)用“新能源、新產(chǎn)品、新技術(shù)”等，對市場具有很強的導(dǎo)向作用，不僅能夠直接擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求，也充分激發(fā)了社會購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的積極性，比如前些年國家在公共機構(gòu)內(nèi)率先推廣使用節(jié)能燈具，繼而短時間節(jié)能燈具在社會上得以廣泛普及，取得了良好的“乘數(shù)效應(yīng)”，可以說公共機構(gòu)就是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“示范田”。因此，全省各級公共機構(gòu)要做好頂層設(shè)計、整體規(guī)劃，充分調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能工作的積極性，大力支持和培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)揮好政府采購的導(dǎo)向和促進作用。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作向縱深發(fā)展
根據(jù)國家和我省“十四五”規(guī)劃綱要和國管局有關(guān)工作安排，結(jié)合我省實際，省事管局聯(lián)合發(fā)改委已經(jīng)制定印發(fā)了我省公共機構(gòu)節(jié)能“十四五”規(guī)劃，明確了這五年的主要目標和重點工作。各級公共機構(gòu)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，團結(jié)一致，眾志成城，切實推動公共機構(gòu)節(jié)能工作向縱深發(fā)展。
（一）推動節(jié)能工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是各項工作不竭的動力，我們要善于和敢于創(chuàng)新，努力做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。一是創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)管制度。首先要加強各項已有制度的落實，做到一把尺子量到低，依法依規(guī)問責，強化制度的約束性。同時，要根據(jù)“十四五”規(guī)劃和工作中遇到的新問題、新情況，進一步建立完善制度體系，重點在能耗定額、能源審計、監(jiān)督評價、激勵約束等配套制度上下功夫。二是創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)管機制。要轉(zhuǎn)變單純依靠財政投資的觀念，推進公共機構(gòu)節(jié)能投融資機制創(chuàng)新，積極探索合同能源管理等市場機制。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排節(jié)能改造、辦公信息化建設(shè)、“新能源、新產(chǎn)品、新技術(shù)”、新能源汽車及其自助分時租賃服務(wù)、供熱計量收費試點的推廣應(yīng)用。三是創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)管科技。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在監(jiān)管中的作用，推進公共機構(gòu)節(jié)能管理信息化建設(shè)。在已建成的全省能耗統(tǒng)計信息化平臺、省市聯(lián)網(wǎng)運營的能耗監(jiān)測平臺基礎(chǔ)上，努力提升公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)管智能化水平，讓監(jiān)測到的數(shù)字活起來、用起來，切實發(fā)揮出其在能源資源信息統(tǒng)計、能源資源消費日常管理等方面的指導(dǎo)作用。
（二）推動節(jié)能工作協(xié)調(diào)發(fā)展。公共機構(gòu)節(jié)約能源資源涉及多個領(lǐng)域和多個方面，我們要用“協(xié)調(diào)發(fā)展”理念引領(lǐng)節(jié)能工作，既抓示范引領(lǐng)，又要兼顧全面。一方面要堅持示范引領(lǐng)， “十三五”期間，我省創(chuàng)建成功了一批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位和節(jié)水型公共機構(gòu)，“十四五”期間我省還將繼續(xù)組織有條件的公共機構(gòu)開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位和節(jié)水型公共機構(gòu)創(chuàng)建工作，再創(chuàng)建100家國家級、200家省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，同時，協(xié)助全部省級機關(guān)和50%以上省級事業(yè)單位建設(shè)成為節(jié)水型公共機構(gòu)，工作任務(wù)相當繁重。這里要指出的是，示范單位創(chuàng)建不是栽盆景、裝面子，而是要為節(jié)能探索行之有效的路子，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。各示范單位要結(jié)合自身實際，大膽創(chuàng)新，積極實踐。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要對成果突出的示范單位，及時總結(jié)推廣，讓各級公共機構(gòu)以及社會相關(guān)行業(yè)學有榜樣、趕有目標，真正起到帶動一個地區(qū)一個行業(yè)的作用。另一方面要做到兼顧全面。公共機構(gòu)既有辦公建筑有近多半都是建造于2006年以前，外墻、屋面和門窗的導(dǎo)熱系數(shù)偏高，節(jié)能技術(shù)應(yīng)用落后，對于這類公共機構(gòu)如何提升能源資源利用效率，實施節(jié)能改造，需要各級機關(guān)事務(wù)管理部門堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，主動加強與各級發(fā)改、財政、環(huán)保、住建、工信等部門的溝通協(xié)調(diào)，與科研機構(gòu)的合作，拿出切實辦法予以解決。
（三）推動節(jié)能工作綠色發(fā)展。公共機構(gòu)節(jié)能作為國家生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展的組成部分，2020年，國管局會同發(fā)展改革委、財政部制訂了《關(guān)于推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，明確了公共機構(gòu)推進生態(tài)文明建設(shè)的目標任務(wù)。我們要認真貫徹《實施意見》和“十四五”規(guī)劃，著重抓好實施，一是發(fā)展綠色建筑。引導(dǎo)公共機構(gòu)率先執(zhí)行新建建筑100%綠色環(huán)保標準，推進既有建筑實施圍護結(jié)構(gòu)、供熱、空調(diào)、數(shù)據(jù)中心等既有設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。二是踐行綠色出行。完善和推廣新能源汽車和充電樁建設(shè)，鼓勵有條件地區(qū)推進新能源汽車自助分時租賃服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)公共機構(gòu)干部職工購買或使用綠色交通車輛。三是打造綠色食堂。推廣使用節(jié)能環(huán)保型爐灶、油煙凈化設(shè)施，推進餐廚垃圾資源化利用，開展國家機關(guān)、學校、醫(yī)院的餐廚垃圾就地資源化處理試點示范工作。四是推進綠色辦公。普及無紙化辦公系統(tǒng)和環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產(chǎn)品，積極打造綠色數(shù)據(jù)中心，鼓勵具備條件的公共機構(gòu)實施太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)、雨水回收利用等節(jié)能工程。
（四）推動節(jié)能工作開放發(fā)展。開放發(fā)展，就要堅持主動開放，堅持雙向開放，要主動學習借鑒國內(nèi)、外先進的節(jié)能政策、技術(shù)，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進管理經(jīng)驗和模式；
要積極組織公共機構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)交流和節(jié)能項目合作，與外省、科研機構(gòu)、高校建立交流合作機制，積極參與國家組織的培訓(xùn)和交流項目，拓寬節(jié)能管理人員的視野和知識面。
（五）推動節(jié)能工作共享發(fā)展。以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，努力形成節(jié)能減排人人盡責、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行,建設(shè)成果人人共享的良好局面和氛圍。一方面，借助節(jié)能宣傳月、宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳，在干部職工中普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學知識，樹立生態(tài)文明理念，培育生態(tài)道德，帶動全社會養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。另一方面，要抓緊建立與節(jié)能關(guān)聯(lián)的激勵約束機制，既明確公共機構(gòu)節(jié)能的義務(wù)和責任，又明確節(jié)獎超罰的激勵措施，讓節(jié)下來的成果惠及到每一個干部職工，充分調(diào)動公共機構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考評，確保公共機構(gòu)節(jié)能各項措施落到實處
要確保公共機構(gòu)節(jié)能“十四五”目標和各項工作取得大的突破，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級政府、各相關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責，強化協(xié)作，嚴格考評，切實把節(jié)能工作抓出成效，落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行公共機構(gòu)節(jié)能行政首長負責制。公共機構(gòu)節(jié)能工作考核結(jié)果要作為各級政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的參考依據(jù)，作為干部職工績效考核的一項內(nèi)容。各級政府和各部門“一把手”要親自研究部署，解決具體問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好節(jié)能工作的落實，所有工作人員都要積極主動參與；
要明確管理職責和工作目標，把節(jié)能工作同本地經(jīng)濟社會發(fā)展和本部門業(yè)務(wù)工作一道部署、一起檢查、一同考評，確保各項節(jié)能工作落到實處。
二要強化協(xié)作，形成推動公共機構(gòu)節(jié)能的強大合力。公共機構(gòu)節(jié)能涉及全部使用財政資金的單位，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠一兩個地市或部門難以完成，需要各地、各部門通力協(xié)作、密切配合、共同參與。各地都成立有公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級機關(guān)事務(wù)管理部門要切實擔負起協(xié)調(diào)、推進、指導(dǎo)和監(jiān)督、考評職責，定期召開公共機構(gòu)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和聯(lián)絡(luò)員會議，增強相互之間的工作聯(lián)系及業(yè)務(wù)交流，加快建立運轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮這種機制的協(xié)同效應(yīng)。各級發(fā)改、財政、人社、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、編辦、水利、統(tǒng)計等部門，也要繼續(xù)加大對公共機構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)注，在政策制定、專項業(yè)務(wù)、資金保障等方面給予保障和支持。
三要嚴格考評，對公共機構(gòu)節(jié)能實施全方位監(jiān)督。習近平總書記指出“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”各級機關(guān)事務(wù)管理部門要建立起嚴格全面的考核監(jiān)督機制，強化責任和重點，建立獎勵和問責機制，對工作成效突出的公共機構(gòu)要予以獎勵，對存在問題的公共機構(gòu)要求其限期整改，對逾期整改不到位的單位要對主要責任人進行問責。同時，在日常監(jiān)管中要引入媒體和社會監(jiān)督，將重點用能公共機構(gòu)通過媒體予以公示，接受社會公開監(jiān)督。
同志們，打鐵還需自身硬，在經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境壓力矛盾突出的新形勢下，帶頭厲行節(jié)約，做好模范表率是我們公共機構(gòu)義不容辭的責任。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，堅持思想不松懈，標準不降低，力度不減弱，以更加堅定的決心和更加有力的措施，推動我省公共機構(gòu)保持良好態(tài)勢，為推進我省經(jīng)濟發(fā)展和美麗XX建設(shè)作出新的更大的貢獻！
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