下面是小編為大家整理的在區市場監督管理局年度總結表彰大會上講話,供大家參考。
同志們：
這是我第一次參加我們市場監管系統的全體干部職工大會。在會議還沒有開始之前，我對XX市場監管這樣一支隊伍又有了新的認識，今天的會議由于與區政府季度工作會議沖突，所以我們會議推遲的時間比較長，但在候會過程中，隊伍中沒有出現發牢騷、講怪話等不良現象，更沒有亂成一鍋粥，表現出了良好的紀律性，體現了優良作風。
區市場監管局是除了區公安分局之外，XX區政府組成部門中干部人數最多的一個部門，但人多勢眾不簡單等于兵強馬壯，要變成兵強馬壯，還要有出色的工作能力，還要有過硬的工作作風。同時，我們這支隊伍“三公”特征非常明顯，公權力大、公益性強、公眾關注度高，涉及的監管領域非常廣泛，既要為城區的經濟社會發展保駕護航，又要為城區和老百姓的安全站崗放哨。自市場監管“3+1”改革以來，在全局上下的共同努力下，取得了優秀的工作業績以及諸多的工作榮譽，這絕非偶然。通過改革造就了市場監管這樣一支較高素質的工作隊伍，全局上下攻堅克難，銳意創新，體現了團隊精神，也體現了XX“四敢”精神。
今天的總結表彰會,既是回顧過去，梳理經驗的會議，同時也是進一步聚焦目標，部署工作的會議。會上，對2021年度的優秀個人和優秀集體進行了表彰和頒獎。由于評選制度的限制，能夠得到優秀的人員畢竟是少數，但是我們在座的大多數執法人員都是在自己的崗位上默默無聞地認真履職，努力工作。所以，我覺得對于整個隊伍都應該給予高度的褒獎和贊揚。前面，XX同志結合我們市場監管工作非常系統地總結了2021年的工作，對2022年的工作要點也做出了部署。XX副區長也結合區政府的要求，提出了我們要進一步做好的幾個方面的工作。2022年，對XX的發展具有重要意義，它既是十四五規劃承上啟下、承前啟后的重要一年，也是區委、區政府、區人大、區政協等四套班子換屆的開局之年，同時也是我們XX攻堅克難、爬坡過坎，取得跨越式發展的關鍵之年，在區十次黨代會和春節前結束的區“兩會”上，XX提出了建設“三區一基地”的發展目標。區市場監管局要緊緊圍繞這個目標，結合部門職責，要把各項具體工作落實落細，搶抓機遇，抓好好局。剛才，XX和XX同志就做好2022年工作都提了很多具體要求。下面，就做好2022年工作，我講兩層意思。
第一，聚焦新目標，把握新特點，迎接新挑戰，在改革發展中找準市場監管工作的定位。新的一年，面對新一屆區委區政府的整體謀篇布局，我們的目標是什么，我們的特點是什么，我們的挑戰是什么，市場監管領域的同志一定要準確把握，尤其是局系統的骨干和領導干部。XX“三區一基地”這就是我們今后五年整個XX經濟社會民生的重要目標，即國家創新型城區、XX科創中心重要承載區、更高品質國際大都市中心城區、國家雙創示范基地。圍繞新目標，我們該干些什么？在商事制度改革、事中事后監管、城區安全運行管理以及大質量格局的架構和大質量體系的建設等方面，在市場監管的主職主業中，圍繞這些目標，可以做些什么？目前，XX尚處在爬坡過坎的關鍵階段，基礎設施改造的任務還很重，舊改壓力還很大，但我們也具有諸多建設“三區一基地”目標的優勢，比如高校集聚、人才集聚、科研院所集聚。通過幾年的不懈努力，我們已經形成了非常好的創新創業環境與氛圍，創新創業有溫度有力度。只有把握好這些特點，才能更好地開展工作。怎么樣謀劃好我們的具體任務，是當前擺在我們面前的一項重要課題。我們的挑戰又是什么？事實上，“逆水行舟，不進則退”，“慢進也是退”。我們要進一步增強危機意識和緊迫感、使命感，來做好我們當下的工作，來推進我們各項事業的發展。比如，去年首批XX家全國“雙創”示范基地，XX家是區域性的，XX只有XX這一家，另外一家是交通大學。下一步馬上就會推出第二批。比如，創建全國文明城區，XX是創建XX市文明城區和全國衛生城區成功以后，馬上獲得提名直接創建全國文明城區。如果今年沖刺年創不成，接下來又是三年一輪，但是創建單位會慢慢積累，越來越多。近期，黃浦區召開了創建動員大會，虹口區在節前就啟動了新一輪的提名工作。這就意味著我們不往前趕，后面各區都會往前走。所以，在這個大背景下，我們怎么樣找準市場監管的工作定位，圍繞中心、服務大局，我想簡單地說要正確處理好四個關系。
一是正確處理好政府與社會的關系。大家之前主要來自三個領域，工商、質監、食藥監。在合并前強調管理時，主要是與企業打交道。對企業主體而言，政府從管到放，在很長的一段歷史時期內多次反復。很多老同志深有體會，一“放”就亂，一“管”就死，政府跟市場、政府跟社會的定位，是我們十九大以后新提出來的一個三元構架體系。在這個過程中，它的要害是什么，從管、放、服，延伸到現在的治，強調社會治理，拓展到社會共治。“管理”跟“治理”一字之差，但區別很大。比如，在一個封閉的系統內才能形成有效的管理，而在一個開放的平臺內才能形成有效的治理。我們市場監管領域現在主推的企業信用信息公示系統和企業信用信息平臺建設，包括事中事后監管信息平臺的建設。這些說到底，它最后能發揮的最大效力就是社會共治，在全社會信用體系下，大家共同來監督。在這個過程中，如何把好關，既守住我們的職責，又能夠更好地融入到共治的格局中，這對我們傳統的管理思路與工作理念是一個巨大挑戰。
二是正確處理好服務與監管的關系。以商事制度改革為例，其主要特征是寬進嚴管，監管部門在不斷地在降低門檻，在審批企業準入時，盡可能提供更多便利，不斷提高工作效能，將服務做得更簡潔、更高效、更優質。但是，在事中事后監管方面，要求更多創新方法，建立更多機制，實現“全生命周期的管理”，做到“放得開”，還“管得住”、“管得好”。過去在執法工作中，我們更多重形式審查，今后我們要善于運用形式審查與實質審查。所以，近年來從全國到XX，在市場監管系統領域推行的一系列新制度，都是圍繞更好地做好服務和監管，圍繞區域經濟社會發展，尤其是經濟發展。作為市場監管部門，既要服務好企業，又要履行好法律職責。我們既要服務保障經濟中心，又要嚴格依法監管、依法執法，處理好這方面的關系，非常重要。
三是正確處理好條與塊的關系。執法力量下沉，重心下移，不斷夯實基層基礎。這幾年，在社會治理實踐過程中，我們深刻意識到：只有一切圍著基層想，一切圍著基層干，一切圍著基層轉，才能最大程度地發揮基層效力，最大程度地高效解決社會問題，現已成為社會治理的導向跟趨勢。問題在于，對于如何下沉力量，進一步理順條塊關系，更好地優化條塊機制。剛開始，有的部門和單位還認識不足。比如，原來很多事情不在街道管轄范圍內，街道不好協調，希望相關職能部門力量下沉，然而力量真正下沉了，又沒有意識到要權責一致。同時，在條塊銜接過程中，干部、人事、運行管理、考核等方面的工作，包括很多專業技術問題的解決，還在不斷完善優化。所以，作為整齊劃一的市場監管執法隊伍，除了要有主動擔當、靠前一步的意識之外，在一線的執法人員，一線的干部，如何提高效率，大家要積極地建言獻策，提出完善機制、完善制度的意見建議，來幫助區委區政府、幫助我們局把這方面做得更好。
四是正確處理好依法行政與創新突破的關系。所有的行政檢查、行政處罰、行政強制等執法行為，都要有法律依據。但問題在于，在中華法系的大的體制框架下，有兩個主要問題。第一，法律永遠是滯后的，它不可能同步地跟進經濟社會發展現狀；
第二，我們現在的立法程序，某種程度是削弱了我們執法中的有效性跟針對性。所以，在這種情況下，我們既要依法行政，不碰紅線、不碰底線、不破規矩，又要創新突破，解決管理中存在的實際問題，這考驗著我們的能力和水平。比如，在整治“五違四必”中，與市場監管部門相關的主要還是無證無照經營，如何把不同的法律資源整合在一起，不同的執法力量整合在一起，形成高效協同，既有分工又有合作的工作態勢和工作機制，需要在工作實踐中不斷總結、認真提煉、加以推廣。對一些涉及到安全隱患的問題，涉及到老百姓生命財產利益的問題，必須及時向區委區政府報告，要在深入分析和認知的基礎上，把握機遇，建立處置流程，有些事不破不立，為領導決策提供有力支撐，努力將危害降到最低限度。所以，正確處理好這四個關系是應對XX發展新目標、新特點與新挑戰，找準市場監管工作的定位的重要途徑。
第二，堅持方向，深化黨建，落實責任，在干事創業中打造高素質的干部隊伍。穿制服的執法人員，通常是參照紀律部隊管理。既然是紀律部隊都有準軍事化管理的要求，特別強調令行禁止、大局擔當、理想信念。所以，對于市場監管系統黨建工作、干部隊伍建設等方面要求就更高。
一要加強學習教育。當前全國上下在深入學習黨的十九屆六中全會精神，結合今年XX改革發展的目標和任務，全面從嚴治黨怎么樣進一步捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，怎么樣把我們對干部的要求，對黨員的要求，對執法人員的要求融入到日常工作當中去，這是XX市場監管局黨建工作要解決的首要問題。近日，市委舉辦區委書記、副書記的培訓班，XX書記在開班動員上講了三個半小時，他講到了對XX干部的要求，一個是政治要求，另一個是發展要求。對于黨建工作，如何創新方法、創新思路、創新路徑，這是我們各級黨組織包括局黨委要深入思考的問題。很多時候，我們把宣傳和教育混為一談，宣傳一定是有形式、有規模、還有面上效應的要求；
教育一定是“一把鑰匙開一把鎖”、有很強的個性和針對性。有時我們組織在一起學習文件，這不完全是教育，而是學習和宣傳，如何把教育工作做好，我們要多動腦筋、想辦法。
二要培育法治精神。作為執法隊伍，承擔著建設法治社會的重要責任。在工作中，每一件看似普通尋常地執法任務，即使是一次常規檢查，一項立案處罰等，對每一個市場監管領域的執法人員而言，要切實把法治理念和法治精神體現到工作實踐之中，不斷提高運用法治思維和依法辦事能力。XX同志在區委書記、副書記培訓班上作報告時，提到了煙花爆竹禁燃禁放和交通大整治工作。他指出，這兩項工作從結果來看，最有價值、最大的成效，就是提升了全社會的法治意識和法治精神。這兩項工作，在廣大公安干警、平安志愿者以及社會各界的共同努力、支持與理解下，凝聚社會共治力量，工作取得了顯著成效，得到了黨中央高度肯定和評價。由此，我們要充分認識到，市場監管不是以處罰為目的，也不是以懲治為目地，重點在于推動全社會形成知法、懂法、守法的良好氛圍，不斷提升群眾法治意識。這需要我們這支隊伍中的每個人都要注重培育尊法學法守法用法的模范意識。
三要錘煉優良作風。對于市場監管這樣一支隊伍，紀律和作風的要求要高于其他政府部門，紀律和作風要求說到底就是三個字，即嚴、廉、實。對于廣大干部職工而言，“嚴是愛，軟是害”。XX尤其是市場監管系統，這些年來尤其是改革以來，總體上作風是過硬的，但仍存在不少小問題。所以，只有以更高的標準，更嚴格的要求，加強隊伍作風建設，才能鍛造出一支高素質的隊伍，才能鍛造出一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的執法隊伍。市場監管部門公權力強，因此，對于廉政建設的要求就更高。在今天上午的書記專題會上，XX同志要求，今年要結合貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，在黨風廉政建設方面，進一步壓實責任，進一步細化流程，進一步排查風險點，努力營造一個風清氣正干事創業的良好環境。還有一個字，就是“實”。我們在座的絕大多數同志都是一線干部，市場監管“3+1”改革的目的，就是做實基層，做強一線。在此過程中，我們要接地氣，要實事求是，切實將工作做實、做細、做好。
四要強化制度規范。這也是我們黨建和隊伍建設的重要組成部分，我們要有科學管用的制度，更要抓好制度執行和監督，以此來確保好制度轉變成為好機制，而不只是掛在墻上，放在桌上。尤其是在干部隊伍建設中，要加快推動雙向交流，并不因為受職數限制，而制約干部發展。在此過程中，各級黨組織要堅持正確的用人導向，強化制度規范，形成良好的選人用人機制和氛圍，使市場監管干部職工成為XX各項事業發展培養人才的蓄水池。我希望XX市場監管部門不僅工作上出成績、出亮點、出經驗、出成果，而且還要出干部，出人才，確保我區市場監管工作始終走在全市前列。
政以法治，業因才興，事在人為。我希望XX市場監管系統的廣大干部職工能夠緊緊圍繞XX經濟社會發展的大局，立足自身的主職主業，在市場監管這個領域里守好陣地，盡好職，履好責，努力為XX各方面事業的發展做出更多更大地貢獻，以優異的成績為黨的二十大勝利召開獻禮！
謝謝大家！
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