下面是小編為大家整理的在全市財稅工作電視電話會議上講話,供大家參考。
同志們：
今天的會議十分重要。為開好這次會，會前，我專門向×市長、×書記作了專題報告，兩位領導分別對今年財稅工作提出了明確要求，囑托一定要開出質量、開出成效。除了財稅系統，我還特別點了讓發改、經信、國資、人行、審計×家單位負責同志參加，主要基于工作考慮，因為大家都與財稅工作密切相關。同時，這次會也是全市應對新冠肺炎疫情期間召開的第一個行業系統會，充分表明了市委、市政府對財稅工作的高度重視，充分表明了全市上下對財稅工作的真切期待，希望大家一定要讀懂、理解好這次會議所承載的不易和分量！
這次會議的主要目的是深入貫徹落實中央、省財政工作會議和市委經濟工作會議精神，及時分析研判當前及今后一段時期的工作形勢，全面安排部署今年財稅工作。一會，胡春、澤久同志將分別圍繞稅務和財政工作作發言，將總結過去一年的特色亮點工作，分析當前形勢、提出下一步工作舉措。請大家認真領會，一并抓好落實。下面，我講三點意見。
一、審示“得”和“失”，提振財稅工作信心決心
過去一年，面對經濟持續下行的巨大壓力，面對多重災害疊加、多種風險并存的嚴峻考驗，全市財稅部門在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“一市兩區三家園”發展戰略，咬定目標不放松，攻城拔寨克難關，出色完成了各項目標任務，為全市經濟高質量發展作出了積極貢獻。幾組數據最能說明問題，主要體現在“收、支、管”三個方面。
一是“收”有突破。全市地方一般公共預算收入完成×億元，同比增長×%，超額完成預期目標。積極爭取中央、省資金、債券和政策支持，一般性轉移支付資金同比增加×億元、增長×%。完成稅費收入×億元，扣除新增減稅降費因素后，稅收同比增長×%，稅收增長與經濟發展基本協調。收繳城鄉居民養老保險費×萬元，完成目標任務的×%。二是“支”有保障。全市一般公共預算支出首次突破×億元。全市教育投入×億元、醫療衛生投入×億元、社會保障和就業投入×億元，一般公共預算民生支出占比達×%，群眾獲得感不斷增強。×年，全市新增減稅降費×億元，占稅收規模的×%，減稅降費落地落實。三是“管”有成效。建立績效評價結果與預算安排掛鉤機制，全年預算績效評價資金達×億元。大力盤活存量資金，壓縮一般性支出×%。加強政府采購監督管理，全市政府采購規模×億元，節約資金×億元，節約率×%。嚴格規范地方政府舉債融資行為，化解暫付性款項×億元，超額完成政府性債務化解任務，政府隱性債務全部歸零，有效防范化解了財政風險。
這些成績的取得實屬不易，在此，我謹代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！但客觀地講，我們也存在著總體財力弱，稅源培植不足，部分地方債務風險凸顯與不敢適度舉債并存等老問題。又比如，個別財政投入的大項目，財政評估不充分，消耗的資金量大，盈利回收漫長甚至難以盈利，擠占的財政和金融資源不少，等等一些新舊問題也亟需切實加以解決。同時，受新冠肺炎疫情影響，重點企業和重點工程開工不足，第三產業幾乎全部關門歇業，這必將對財稅工作帶來巨大的壓力和影響。但是，回顧過去一年的工作，也充分證明了只要大家心往一處想、勁往一處使，我們是可以干出成績的，再大的困難也是可以挺過去的，而且我們是還有潛力的，畢竟我們基數不大，也非高位增長。新的一年，希望大家繼續保持定力、以更加飽滿的信心和決心做好各項工作。
二、洞悉“形”和“勢”，把準財稅工作脈絡脈搏
從全國來看。國際金融市場和大宗商品價格波動可能加劇，全球產業鏈穩定和供應鏈安全受到威脅，世界經濟和貿易增長不確定性上升。經濟下行壓力持續加大，高技術產業供應鏈風險上升，企業經營困難增大。×月×日，世界衛生組織發布新冠肺炎疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，新冠肺炎疫情的影響仍在持續。加之，美國等借新冠肺炎疫情變相搞貿易摩擦，“小動作”不斷，外部輸入性風險增多，發展面臨的外部環境可能更為嚴峻。×月×日，習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控時強調，要統籌推進經濟社會發展各項任務，全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）。全國財政工作會議指出，×年除基本建設資金外，中央對地方專項轉移支付將平均下降×％，中央部門非剛性、非重點項目支出平均壓減×％，公用經費平均壓減×％，這一定程度上限制了省級爭取資金的空間，也為我市爭取轉移支付資金增加了難度。
從全省來看。省委、省政府始終堅持穩中求進工作總基調，堅決落實新發展理念和高質量發展要求，經濟總量在×萬億元的高基數上保持中高速增長。但投資高位增長支撐較弱，要素價格增長較快，消費活力尚未有效激發，防范化解金融等領域重大風險不容忽視。×月×日召開的全省財政工作會議，明確×年四川將繼續實施積極的財政政策，更加注重結構調整，鞏固和拓展減稅降費成效；
將加大優化財政支出結構力度，堅持政府過緊日子，切實做到有保有壓。由此可以看到，不管是民生，還是穩增長的項目支出，財政已不可能無限擴張，空間都是有限的。所以在這個大背景下，全市財政必須“提質增效”，因為做大“蛋糕”比較難了，那么就只能在分“蛋糕”時，提高質量和增加效率。
從全市來看。受持續減稅降費和新冠肺炎疫情影響，初步預估，僅一季度將減收×億元。但從長遠預判，二季度的影響將逐步減弱，三季度在一系列政策的作用下經濟增速有望反彈，四季度將保持平穩增長。因此，新冠肺炎疫情對經濟增長的影響不宜過于悲觀，但要高度重視，妥善應對，最大限度減少其對經濟的沖擊。此外，全市財政自給率低，自主調控能力較弱。×年，市本級可安排財力×億元，支出規模安排為×億元，仍有×億元硬缺口。加之，財政支出增長剛性較強，民生保障、三大攻堅戰、生態保護等領域資金需求較大，個別縣（市）保工資、保運轉、保基本民生存在困難。財政中長期政府債務還款壓力大，今年是還本付息高峰期，市縣共需還本付息×億元（市本級×億元，縣級×億元）。縣級來看，×的還本付息金額較高，分別達×億元、×億元，為本縣×年財政收入的×倍、×倍。與此同時，長期困擾×經濟發展“戰略縱深短、回旋余地小、轉型空間窄、抗風險能力弱”的問題尚未根本解決，財稅工作面臨較大壓力。
總之，大家要把形勢研判得更準確些、透徹些，把困難和挑戰估計得更充分一些，這樣我們才能把辦法和舉措研究得更細、更實、更管用。同時，從全國、全省看，為打贏疫情防控攻堅戰、推動經濟健康發展，相繼出臺了系列統籌推動當前經濟領域重點工作的措施和辦法，尤其在基礎設施、公共服務、應急體系建設等方面將持續升溫，政府債券政策等趨于寬松，都必將有利稅收發展。從全市來看，脫貧攻堅、東西扶貧協作、藏區發展等政策機遇和建設川西北生態示范區的深入實施，必將為稅收穩定增長奠定稅源基礎。因此，財稅部門一定要精準服務重大項目、重大戰略、重大政策，想在前、謀在前、做在前、沖在前，積極爭取更多資金和要素，不斷助推全市經濟高質量發展。
三、抓好“質”和“量”，釋放財稅工作潛力合力
財稅一邊是財，一邊是稅，必須兩者結合。結合的關鍵就是要從“質”和“量”兩側發力，并聚焦地方一般公共預算收入增長×%左右的目標任務，強化底線、力爭超額。
（一）激發活力、增強后勁。財源是財政之源、發展之基。去年底財政部下達了×萬億元專項債，近日又提前下達×年新增地方政府債務限額×億元。可見，爭取的空間是很大的。對此，要加快地方政府債券發行使用，優化債券投向結構，強化重點項目保障，加大基礎設施補短板力度，促進擴大有效投資。要用好地方政府專項債券，這次疫情后，應急體系建設等方面必然加強，因此，我們必須加快項目儲備和前期準備、評估、遴選等工作，積極發揮專項債券融資成本低、作用機制直接、政策見效快等優勢，盡快謀劃項目、包裝項目、擴大有效投資，形成對經濟的有效拉動。要統籌用好市級產業發展投資引導基金，繼續實施財政金融互動政策，促進融擔行業增量降費。嚴格落實疫情防控期間企業復產達產政策措施，有效緩解中小企業生產經營困難。建立國有企業利潤上繳長效機制，盤活政府存量資產。要著力培育對本地財力貢獻大的財源，真正增加地方可用財力。加強培育梯級財源結構，既抓長效財源，又抓速效財源，切實解決財源不足、后勁乏力的問題。
（二）精準發力、有保有壓。實施更加積極有效的財稅政策，嚴格落實減稅降費政策，暢通減稅降費紅利傳導機制。不搞“大水漫灌”式的強刺激，打好政策“組合拳”，提高精準性和有效性。要堅持循序漸進、量力而行的保障原則，雪中送炭而不錦上添花，切實將財政資金更多用于脫貧攻堅、民生保障、生態文明建設、應急管理體系和應急能力建設等事關經濟社會民生發展的大事要事上來。研究建立財政產業類支持資金投入分配與項目產出效益掛鉤機制，積極支持民營經濟發展，完善中小企業公共服務和融資服務體系。要在“保重點、壓一般、優結構”上下功夫，嚴把支出政策關，嚴控預算追加。嚴格按照×%的比例壓減一般性支出、×%的比例壓減“三公”經費，壓減的資金優先用于“三保”支出和市委、市政府確定的重大領域。同時，市、縣財政要多渠道開源節流、挖潛籌集資金，有效緩解各級財政壓力。
（三）強化管理、嚴防風險。堅決遏制隱性債務增量，有序開展債務風險緩釋，建立化債激勵機制，嚴格落實隱性債務問責機制。穩妥化解隱性債務存量，確保完成×年化解目標。做好財政運行監測分析，提前做好應對預案和政策儲備，確保全市財政平穩運行。要研究制定市級部門支出績效管理辦法、預算績效指標體系建設管理辦法等制度。要持續動態盤活存量資金，該盤活的要及時處置，該收回的必須收回。強化法治理念和制度意識，強化財政監督，對重點地區、重點部門、重大財稅政策落實情況開展專項檢查，提高財政干部依法行政依法理財的能力和水平。要加強行政事業單位財務監管和內部控制建設，提升會計管理水平。
（四）深化改革、固本強基。加快財稅改革進度，確保市、縣財政改革兩年攻堅計劃如期完成，切實提升全市改革整體性、均衡性和聯動性。以優化事權和財權劃分為著力點調動各方積極性。深化預算編制改革，完善預算標準體系和項目庫建設，有序穩妥推進市與縣（市）收入劃分改革。加快推動形成以管資本為主的國有資產監管體制，提高國有企業占用國家資源和國有資本的回報率。積極推動黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管和劃轉部分國有資本充實社保基金等工作。深化國庫集中收付制度改革，力爭×年底前實現非稅收繳和支付電子化全覆蓋。研究建立現代財政預算執行全過程動態監控體系。全面啟動深化政府采購制度改革工作，推進政府采購信息化建設。
最后特別強調：財稅系統是全市人民的管家和理財人，希望大家跳出自身發展的小圈子，積極發揮財政相對中立公允的優勢和財稅改革基礎性、支撐性作用，主動承擔更多發展份額，變“事后出手、被動付賬”為“提前介入、主動買單”，尤其是政府出資的大項目，其收益回報的可持續性要科學評估，未評估，不能隨意先上項目后算賬。同時，再次提醒大家，管著“錢袋子”，權力大、誘惑多，但責任大、風險高，因此大家更要管好自己，堅決守住廉潔關，堅決不觸高壓線、不碰黨紀紅線、堅守紀律底線，切實維護財稅干部隊伍的良好形象。同時，財稅系統在做好自身疫情防控基礎上，要積極參與新冠肺炎疫情這場阻擊戰、攻堅戰。
同志們：做好今年財稅工作任務艱巨，責任重大，希望大家務必百倍用心、千倍用力，撲下身子、找準位子、擼起袖子，攻堅破難、不負期望、不負重托，全力以赴推動財稅工作再上新臺階，為“一市兩區三家園”建設貢獻更加堅實的財稅力量！
謝謝大家！
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