下面是小編為大家整理的2022年度在分管工作會議上講話,供大家參考。
同志們：
按照會議安排，下面我就2021年度工業、商貿、市場監管和生態環保工作作以簡要回顧，并就抓好2022年工作講幾點意見：
一、2021年工作回顧
（一）工貿經濟難中有進。過去一年，工貿經濟在面對新冠肺炎疫情、嚴重洪澇災害、市場環境波動（2021年工業企業退出X戶，其中留基X戶；
商貿企業退出X戶，其中留基X戶）等一系列不利因素持續沖擊的情況下，仍然保持了加快恢復、較快增長和穩中向好的態勢。全年圍繞六大產業鏈策劃包裝工業項目X個，完成投資X億元、增長X%，對標對表幫助企業向上爭取到位資金X萬元，實現社會消費品零售總額增長X%、規上工業增加值增長X%，增速分別比同期提升X個百分點、X個百分點，分別位列循環縣區第X名和第X名；
非公經濟占GDP比重完成X%，位列循環經濟縣第一，全市縣域工業集中區高質量發展暨工業經濟運行調度工作會在X召開。
（二）招商引資提質增效。聚焦高質量發展主題，全面落實“X”工作機制，著力在產業鏈招商、以商招商等方面精準發力。全年先后參加省、市各類招商推介會、貿易洽談會X余次，成功舉辦第二屆鎏金銅蠶文化國際研討會——“明星回到明星村”招商引資推介大會和“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”等活動，簽約落地AI智能產品生產基地等一批產業新項目。全年招引落地項目X個，其中新建X個、續建X個，實現到位資金X億元（2021年招商引資指標內資任務X億元），完成市考任務X%。
（三）園區建設推進有力。實施標準化廠房、池河小微企業孵化基地等重點基礎設施項目及產業項目X個，新建標準化廠房X萬㎡，新增千萬元入園工業企業X戶（康達電子、康普鴻電子、羊羊羊食品科技、燕景硅基新材料等），建成“武漢理工大學X科技轉化中心”“河海大學X專家工作站”，“古堰富硒食品產業園”成功創建為“全省首批特色專業園區”，獲中省資金支持X萬元，奧邦重工集團被列入“X省上市后備企業名單”。經開區被省科協命名為“X省科技經濟融合試點區”，上年度綜合考核位列全省第X名，被表彰為“省級示范縣域工業集中區年度考核先進單位”。
（四）生態環境持續向好。始終堅持“生態立縣”不動搖，聚力打好打贏“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，良好的生態環境成為縣域經濟社會高質量發展的一項重要戰略資源。全年實現空氣質量優良天數X天（其中優天數X天），優天數較X年增加X天。爭取到位中央第一批水污染防治項目資金X萬元，全年無重大環境污染事件、重大生態破壞事件發生。高質量完成中省環保督察配合及“回頭看”交辦的信訪投訴問題整改工作。成功創建全國生態文明建設示范區、“中國天然氧吧”，縣域生態環境質量考核綜合分值位居全省第三、全市第一，獲得縣域生態質量省級考核獎勵資金X萬元。
（五）市場監管扎實有效。嚴格落實“四個最嚴”要求，逐步健全食品安全責任體系，堅決筑牢食品藥品安全底線，全年未發生食品、藥品、特種設備和產品質量安全責任事故。全面加強市場主體監管，市場經營環境進一步規范。穩步推進質量強縣建設，X縣第四批國家級農村綜合改革標準化試點項目、X縣明星村農村人居環境整治標準化試點項目分別獲得2021年度第四批國家級農村綜合改革及新型城鎮化領域標準化試點項目考核優秀、2021年度第二批省級農村人居環境整治標準化試點項目考核優秀。
（六）信息化工作突破發展。穩步推進XG通信基礎設施建設，建成XG通信基站X個、開通X個，基本實現縣城中心城區、醫院、學校以及集鎮范圍重點區域XG網絡全覆蓋，推動光纖及XG網絡向自然村、移民安置點延伸，全縣X個行政村（X戶以上移民搬遷安置點）實現寬帶網絡全覆蓋，偏遠地區群眾通信難題逐步解決。信息化賦能企業創新發展實現突破，奧邦重工被省工信廳確定為2021年數字化典型應用場景，電子信息制造業發展迅速，康達等電子線束供不應求。
二、2022年工作安排
（一）工業招商方面
總體思路：認真貫徹落實市委X號文件及全市開放招商暨產業鏈鏈長制推進會、工業穩增長暨信息化工作會議精神，按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條”的工作思路，以開放招商為引擎，以特色專業園區建設為抓手，主動圍繞市場主體對資源、資金、技術、裝備、人力、市場及公共配套等方面的需求，務實推進規劃引領、建強平臺、完善配套、營造環境、策劃項目、招商引資、爭取政策、獎補扶持、強化監測、紓困幫扶等十項措施落實，著力建設一批特色優勢鮮明、技術設備先進、要素聚集明顯、生產方式綠色、產業融合高效、輻射帶動突出、利益聯結緊密的產業項目，打造一批在全省有影響力的特色產業園區，推動工業經濟高質量發展，確保縣域工業經濟發展水平處在全市前列、進入全省第一方陣。全年實現規上工業增加值增長X%以上；
工業固定資產投資增長X%以上；
新增規上工業企業X戶，預計完成招商引資內資到位資金X億元，利用外資X萬美元。重點做好以下幾方面工作：
一要圍繞指標強調度。緊盯省市高質量發展考核評價指標體系，尤其要對招商引資實際到位資金增量和增速、人均社會消費品零售總額、非公有制經濟增加值占縣域生產總值比重、規模以上新興產業總產值占工業總產值的比重等省考指標高度關注，強化過程管理，堅持常態化調度，用好“周分析、旬研判、月調度”機制，緊盯重點企業、重點產業、重點行業，密切監測各企業運行態勢，加強指導協調，促進企業滿負荷生產，實現“以旬保月、以月保季、以季保年”，確保每月領跑、年終領先，實現工業經濟質的穩步提升和量的合理增長。
二要圍繞產業抓招商。充分發揮產業鏈長牽頭和鏈長辦公室抓總作用，圍繞旅游康養、富硒食品、裝備制造、蠶桑產業、新興產業、中藥材產業六大產業鏈，將招商引資任務分解到各單位，以“上游有原料、下游有市場”的布局和“橫向耦合、縱向匹配”的原則策劃一批項目，每個產業鏈儲備項目不少于X個，建鏈補鏈強鏈，主動融入省市重點產業鏈條。縣招商服務中心要牽頭建立招商引資工作“四庫一圖”（重點目標企業庫、延鏈補鏈招商項目庫、優勢招商資源庫、X籍在外創業成功人士信息庫和產業鏈招商路線圖），制定“三張清單”（年度招商任務清單、招商活動計劃清單、高質量發展人才需求清單）和一部高質量招商引資宣傳片，實行“招商推薦+旅游宣傳+電商促銷+人才引進”統籌推進機制，全方位開展產業鏈鏈長帶隊定向招商、招商服務中心干部專業小分隊駐點招商、鏈主企業以商招商、X籍在外成功人士以情招商、依托中介機構委托招商、借助網絡信息平臺開展網絡招商、舉辦大型文旅活動進行專場招商，突出選商擇商，大力引進“專精特新”企業和緊缺高端人才，進一步提高招商引資的精準化、專業化水平，提高產業發展質量。要積極策劃一批并購、股權轉讓、技術合作項目，大力引進優質資本、技術團隊，促進鏈主企業和現有商貿重點企業做大做強。要建立招商引資項目評審機制，做深做實招商項目前期工作，確保項目符合產業規劃、國土空間規劃、“三線一單”等約束性要求，防止發生觸碰紅線現象，避免因項目無法落地或久拖不決影響投資主體積極性。要健全完善招商引資考核激勵機制，切實激發各級各部門招商引資主動性和積極性。
三要圍繞園區夯基礎。堅持園區在工業經濟發展中的“主陣地”定位，充分發揮工業園區筑巢引鳳、壯大產業的主陣地作用，加大古堰園區標準化廠房、道路、綜合服務中心、停車場、污水處理、公共實訓基地等項目建設進度，加快推進池河西區、西環線、支干道路、電力主干線工程等基礎設施建設，加快布局和完善現代物流及商貿中心、檢驗檢測、污染物集中收集處理功能，著力搭建公用設施平臺；
要積極培育電子商務、金融法律、會計審計、資產評估、融資租賃等配套服務，深化校企合作、校研企合作，構建集小額貸款、融資擔保、中小微企業信貸鏈條于一體的政銀企現代綜合服務平臺；
要牢固樹立“以畝產論英雄”的理念，加大閑置廠房、低效資產的盤活力度和不符合高質量發展要求的企業騰籠換鳥力度，建立入園企業考核制度和退出機制，全面完成產值高于全縣工業平均增速X個百分點和畝均產值提升X—X個百分點的目標要求，確保縣域工業經濟發展水平處在全市前列、進入全省第一方陣。
四要圍繞企業優服務。要對標全國縣域最優營商環境，筑牢政企“命運共同體”，強化主動服務意識，推深做實招商工作專班和企業幫扶“六個一”工作機制（一個招商引資項目、一名縣級領導包聯、一個工作專班包抓、一套專項方案推進、一套考核獎勵辦法、一包到底見效）。經貿局要精心籌備企業家大培訓活動，指導企業按現代企業管理制度規范管理，切實提升本土企業家、專業人才的素質和能力，常態化開展企業大走訪大調研，實行月調度、季研判，完善問題收集交辦督辦機制，及時跟進解決企業在發展中遇到的困難，持續構建“親”“清”政商關系。要積極搭建供需聯通互動平臺，積極組織地產商品推廣使用活動，樹立同等條件下依法依規優先采購使用本地產品的共識，促使企業報團取暖、多產快銷。要持續加大企業紓困力度，積極協調金融部門依法處置企業固定資產清償逾期貸款、資信差無起死回生能力的子企業依法破產，確保生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力以及勞動力密集、社會效益高的民生企業丟掉包袱、輕裝上陣。要加大向上爭取政府紓困資金力度，用足用活還貸周轉金、紓困基金和稅費房租緩減免、貸款貼息政策，協調有關部門依法收回超期紓困資金和財信擔保資金，使其發揮最大效應。要嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》等規定要求，大力開展清欠中小企業賬款專項行動，推動各鎮、各部門和國有企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務賬款。經開區管委會要充分利用現有科技轉換中心和專家工作站，積極搭建更加高效的交流平臺，促進企業與武漢理工、河海大學等高校深度合作，提高企業研發水平和成果轉化效益。招商服務中心要牽頭制定《招商引資項目全程服務流程圖》，完善招商引資優惠政策，狠抓惠企政策宣傳貫徹，注重招商引資政策的審慎承諾和剛性兌現，認真落實合同約定事項，全力打造誠信政府。政府各職能部門要認真研究中省市出臺的相關支持政策和保障措施，主動和上級部門對接，積極組織申報，用好用活扶持企業發展的各項政策措施，最大限度地把各項支持政策轉化為企業高質量發展成效。要深化“放管服”改革，想法設法為市場主體大開方便之門，多說“怎么辦”，不說“辦不成”，努力創造寬松環境，放寬市場準入，提升辦事效率。
五要圍繞鏈主提質效。圍繞做大做強“六大產業鏈”，高質量謀劃布局一批產業項目，統籌抓好工業投資、技改項目儲備，著力解決產業項目少、工業項目不足的問題，重點在項目的謀劃、爭取、招商、建設等方面上狠下功夫，策劃儲備一批重大骨干項目，確保項目建設滾動發展、接替有序。要建立完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，加強高新技術企業、科技創新示范企業、科技型小微企業等培育。要發揮奧邦重工、及食雨等X戶省級高新技術企業的科研龍頭及正興黃花菜等鏈主企業引領作用，帶動關聯企業出新品、創品牌、延鏈條，提升產品附加值和市場競爭力。要突出“高、精、尖、缺”導向，按照“不為我有，但為我用”的原則吸納高層次人才，建立“秦創源”創新驅動平臺、智庫、專家工作站等，努力將經開區打造成為縣域人才聚集地。
（二）商貿發展方面
總體思路：堅持穩中求進總基調，以縣域商業體系建設為抓手，聚焦限上商貿流通企業培育及社會銷售品零售總額、外貿出口、電子商務等工作挖潛提效，抓住國家擴大內需、促進消費政策機遇，推動商貿流通提檔升級，全力以赴促進商務工作高質量發展，確保全年實現全社會消費品零售總額增長X%，培育限上商貿流通企業X戶，外貿進出口完成X萬元。重點做好以下幾方面工作：
一要多措并舉擴大消費。繼續扭住社零總額這個“牛鼻子”，強化運行調控，逐月監控指標，及時幫助企業解決運營過程中存在的問題。常態化開展消費促進活動，組織企業積極參加省、市舉辦的消費促進活動，并在全縣范圍內組織X—X場富有成效的大型消費促進活動，刺激消費，提振信心。認真貫徹落實《安康市加快夜間經濟發展的實施方案》，改善夜間經濟發展的軟環境，大力發展假日經濟和夜間經濟，積極爭取將縣城古街區創建為省級夜間經濟示范街區。
二要做大做強市場主體。按照“在庫企業抓增長，達標企業抓入庫，接近企業抓培育、新建企業抓跟蹤”的思路，繼續篩選一批接近限上標準的商貿流通企業，建立以年度為周期的“準限上企業信息庫”，作為新增限上企業的“后備軍”進行重點培育，為完成全年商貿流通企業的納統入庫工作提供有力支撐和保障。
三要鞏固提升國家電子商務示范縣創建成果。切實加強電子商務進農村綜合示范縣評估反饋問題整改，努力爭取獲得二次支持。完善提升服務功能，打造集成式縣級電商公共服務中心，加大電商人才培訓，培育短視頻直播電商基地，打造公共區域電商爆紅品牌，加強縣域商業體系建設，完善鄉鎮物流服務站點布局，打通農村物流最后一公里，促進農村電商創新發展。
四要深挖企業進出口潛力。及時研究推動出臺更加精準的幫扶舉措，鼓勵符合條件的企業備案，培育新的外貿增長點。積極組織商貿流通企業參加進口博覽會及相關線上線下活動，更好滿足多元化消費需求。積極引進專業型貿易公司落戶，在擴大本地產品出口同時，代理周邊地區進出口業務，進一步帶動我市外向型經濟發展。
（三）生態環保方面
總體思路：緊盯縣域生態環境質量考核優秀目標，守住全年不發生較大突發環境事件底線，以鞏固全國生態文明示范區創建成果、高質量高標準創建“兩山”實踐創新基地為“兩大”抓手，不斷夯實職能部門監管、鎮村屬地管理、企業主體“三方”責任，充分運用生態環境執法監管、生態環境督查巡查、生態環境監測、環評審批“四把”利劍，不斷提高生態環境治理現代化水平，持續改善生態環境質量，堅決打贏藍天碧水凈土三大保衛戰，引領縣域生態環境高質量發展。重點做好以下幾方面工作：
一要持續打好“三大保衛戰”，力促生態環境持續好轉。要嚴把高耗能高排放項目準入關口，堅決停批、停建不符合國家產業規劃和縣域產業方向的各類項目，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落到實處；
要采取“梳”“堵”結合方式，加強秸稈綜合利用和秸稈禁燒、煙花爆竹禁售和禁燃禁放等工作，持續改善空氣和人居環境質量；
要加快推進兩河、池河等漢江流域綜合治理項目建設、因災受損污水處理設施修復和中池、饒峰等區域性垃圾填埋場掃尾工程，健全完善縣鎮村污水處理廠（站）、垃圾一體化處理運管體制，加大南水北調中線工程水源涵養區保護力度，確保“一泓清水永續北上”。
二要扎實推進農村人居環境整治提升工作，不斷譜寫美麗鄉村建設新篇章。按照“點線面一同整治、鎮村戶一體推進、全民一起參與”思路，縣生態環境分局、農業農村局要發揮牽頭抓總作用，以更高標準、更大力度統籌推進鄉村生態振興工作，縣發改局、鄉村振興局、住建局、水利局、文旅廣電局等行業部門要圍繞美麗新村、示范鎮建設，以農村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為重點，精心策劃編報項目，多渠道爭取中省生態環保項目資金支持，持續改善農村人居環境。
三要加大“兩山”實踐創新基地創建，做好生態品牌和生態價值的轉化利用。全面鞏固全國生態文明示范區創建成果，全力推動全國“兩山”實踐創新基地創建工作。要積極探索將生態資源轉化為生態價值的實現路徑和機制，把綠水青山的生態優勢轉化為金山銀山的發展優勢，利用經濟手段和產業政策，引導社會資本參與生態文明建設，努力提供更多更優質生態產品，并讓生態產品價值實現成為推進縣域經濟高質量發展新的增長點、支撐點、發力點。
四要進一步強化機制保障，有效凝聚推動生態文明建設的強大合力。各鎮、各部門主要負責人要認真履行轄區或分管領域生態環境保護第一責任人責任，縣環境保護督查巡查工作領導小組要健全完善常態化督查巡查工作機制，實施生態環境保護工作責任清單和環境執法負面清單，常態化開展督查巡查和專項執法行動。要著力抓好中省環保督察反饋問題，務必堅持舉一反三，做到徹底整改，防止同類問題反彈。
（四）市場監管方面
總體思路：統籌發展和安全，統籌活力和秩序，提升市場監管綜合效能，聚焦民生關切、守住安全底線、服務發展大局。
一要防范各類風險，守住一條底線。常態化抓好疫情防控，以更實更嚴的舉措嚴控疫情風險。持續從嚴打擊“非法捕撈”“非法集資”“制假售劣”等違法行為，切實強化食品、藥械、特種設備、產品質量安全監管底線，加大食品抽檢檢測和違法問題的曝光力度，扎實做好放心消費創建工作，加強校園及周邊、食品生產加工企業（作坊）、城鄉結合部等重點區域管理，落實部門監管、行業主體和屬地管理“三方責任”，提升全縣公共服務質量整體水平，牢牢守住市場監管領域工作底線。
二要創新工作方法，探索一項機制。積極推進智慧監管，強化“雙隨機、一公開”監管，完善聯合抽查事項清單，加大聯合抽查檢查力度，加強市場監管精細管理。在為市場主體發展保駕護航的同時積極參與高質量發展，實行包容審慎監管，主動探索服務市場主體的路徑，制定市場主體首次輕微違法免處罰機制，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長，主動介入高質量發展，為市場主體提供最優服務，力爭實現監管效能最大化、干擾最小化。
三要聚焦產業發展，打造一個品牌。市場監管部門要主動融入縣域經濟高質量發展之中，發揮行業部門優勢，變監管為服務，聚焦富硒食品，積極在做精產品、做靚品牌方面發力，全力以赴做好“X食美”商標注冊，打造“X食美”區域公共品牌，提升我縣富硒食品辨識度，助力富硒食品產業高質量發展。
四要做好法治宣傳，創建一個基地。要把法治政府建設與國家藥品法治宣傳教育基地創建結合起來，全面推進藥品安全法治宣傳“六進”活動，提高人民群眾藥品安全意識、藥品安全科學素養和假藥鑒別能力，實現藥品安全全民共治共享的效果。
（五）信息化工作
各通信運營商要組織實施新一輪電信普遍服務，推進通信網絡升級改造和擴容增速，持續提升農村偏遠地區光纖和 XG網絡覆蓋水平，逐步推進XG建設，提高農村地區固定寬帶家庭普及率；
要切實落實國家提速降費政策，規范業務宣傳推廣，維護用戶消費權益，真正做到讓利于民，服務發展；
經貿部門要加強信息技術推廣，引導行業部門、相關企業持續深化XG、大數據、人工智能等新技術應用，扎實做好常態化疫情防控大數據支撐，推動行業加快向高質量發展轉變。