如何開(kāi)展好黨小組工作
黨小組的工作是黨務(wù)工作的一個(gè)組成部分。怎樣開(kāi)展好黨小組工作、當(dāng)好一名黨小組長(zhǎng)是擔(dān)任黨小組長(zhǎng)的同志和黨委、支部領(lǐng)導(dǎo)班子所關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。開(kāi)展好黨小組工作、當(dāng)好黨小組長(zhǎng)，實(shí)際上是一個(gè)看似簡(jiǎn)單而實(shí)際操作又非常不容易的事情。提出這一問(wèn)題的關(guān)鍵是在這個(gè)“好”字上。客觀地說(shuō)，履行黨小組的工作程序，或者當(dāng)一名黨小組長(zhǎng)確實(shí)比較容易，但是要真正建設(shè)一個(gè)高效的黨小組、做一個(gè)稱(chēng)職的黨小組長(zhǎng)，就必須要經(jīng)過(guò)不斷的努力和學(xué)習(xí)。
通過(guò)前期查閱的相關(guān)的資料，以及向上級(jí)機(jī)關(guān)和老同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)，下面我從黨小組的性質(zhì)、地位、設(shè)置、任務(wù)，以及黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)來(lái)簡(jiǎn)要作以匯報(bào)說(shuō)明。
一、如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解黨小組
（一）要準(zhǔn)確理解黨小組的含義和意義。依據(jù)《軍隊(duì)支部工作條例》規(guī)定，黨小組在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)黨員的教育和管理工作，使之發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和黨支部各項(xiàng)決議落實(shí)到實(shí)處，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。黨小組設(shè)立的目的是便于黨支部開(kāi)展活動(dòng)。由于黨員人數(shù)比較多，或由于黨員分布比較分散，為了便于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，確保黨支部的決議能落實(shí)到每一個(gè)黨員，把全黨支部的黨員劃分為若干小組是非常必要的。
回顧黨的建設(shè)歷史，我們黨一直十分重視黨小組的建立和建設(shè)，特別的強(qiáng)調(diào)注重發(fā)揮黨小組在黨的整個(gè)建設(shè)中的作用。在建黨初期，黨小組最初是以基層組織的形式提出來(lái)的，當(dāng)時(shí)它是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。黨的二大通過(guò)的黨章里明確的規(guī)定：凡有黨員三人至五人均得成一組，各小組的組織為本黨的組織系統(tǒng)，是訓(xùn)練黨員及黨活動(dòng)的基本單位，凡是黨員都必須加入。我們從中可以看到，黨小組在當(dāng)時(shí)是作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織提出的。到四大召開(kāi)的時(shí)候，才明確地規(guī)定黨小組只作為黨支部的組成部分，不再作為黨的一級(jí)組織。
（二）要準(zhǔn)確把握黨小組的設(shè)置和劃分。黨小組的劃分，應(yīng)本著便于組織和指導(dǎo)黨員的活動(dòng)，保證支部決議貫徹執(zhí)行的原則，根據(jù)黨員的數(shù)量和分布情況決定。干部黨員應(yīng)同士兵黨員一起編組，過(guò)黨的小組生活。黨小組長(zhǎng)由黨小組會(huì)推選產(chǎn)生。具體講，一般應(yīng)把握以下原則：一是根據(jù)支部黨員的人數(shù)分布狀況或以行政工作單位的實(shí)際，為組織活動(dòng)方便而劃分的。一般我們是以機(jī)關(guān)中的科室，連隊(duì)中的班、排為單位進(jìn)行劃分的。二是按照有關(guān)規(guī)定，黨小組不得少于3名黨員，但是其中至少要有1名正式黨員，否則無(wú)法完成履行黨小組的職責(zé)。同時(shí)，為有利于教育考察預(yù)備黨員，不應(yīng)把他們單獨(dú)編成黨小組，而應(yīng)將其與正式黨員編在一起；黨員不足3人的，可與本支部?jī)?nèi)的臨近單位合編小組；支部黨員不足6人，工作崗位相對(duì)集中，組織活動(dòng)比較方便的單位，也可不劃分小組，由黨支部書(shū)記直接組織黨員的學(xué)習(xí)和組織生活。三是劃分小組的黨支部的每個(gè)黨員，包括支部委員，都要編入黨小組，共同過(guò)組織生活。這是我們黨內(nèi)平等、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)的。由于黨小組不是黨的一級(jí)組織，所以劃分和成立黨小組，均由支部委員會(huì)來(lái)決定，不必報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，但是要將本支部黨小組建立的狀況及時(shí)向上級(jí)組織備案。
（三）要準(zhǔn)確把握黨小組的工作任務(wù)。依據(jù)《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》，黨小組的主要有以下工作：一是組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和基本知識(shí)，全面提高黨員的素質(zhì)。二是組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和決定，完成支部布置的各項(xiàng)任務(wù)，并分配每個(gè)黨員一定的工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是接受黨員的匯報(bào)，及時(shí)了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況及群眾的思想情緒，有針對(duì)性地做好黨員的思想工作。四是定期召開(kāi)小組會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)黨員進(jìn)行教育和監(jiān)督，組織和督促黨員按時(shí)參加黨的活動(dòng)。五是配合支部做好日常性的黨務(wù)工作。主要有：協(xié)助黨支部推薦入黨積極分子，評(píng)選優(yōu)秀黨員及處分犯錯(cuò)誤的黨員，向黨支部推薦入黨積極分子，協(xié)助黨支部做好入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作；按月收繳黨費(fèi)等。六是組織黨員在群眾中宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，做好周?chē)罕姷乃枷胝喂ぷ鳎芮型罕姷穆?lián)系，做群眾的知心朋友，及時(shí)向支委會(huì)反映群眾的意見(jiàn)和要求。
由于我們改革之后的軍分區(qū)系統(tǒng)，特別是人武部，目前來(lái)看黨員相對(duì)較少，干部黨員基本平均在4名左右，還有少數(shù)職工黨員，人員也相對(duì)比較固定，對(duì)照以上工作任務(wù)要求，我們黨小組當(dāng)下的工作任務(wù)主要還是集中在抓好黨員的教育管理上，確保黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
二、如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解黨小組長(zhǎng)
只完成了對(duì)黨小組的認(rèn)知還不夠，還需要進(jìn)一步的了解和把握黨小組長(zhǎng)自身的角色，我們對(duì)他也得有一個(gè)認(rèn)識(shí)。這是當(dāng)好黨小組長(zhǎng)的一個(gè)必備的條件。簡(jiǎn)單的說(shuō)，黨小組長(zhǎng)是黨小組的主要負(fù)責(zé)人，是黨支部開(kāi)展工作的得力助手，也是黨基層工作的骨干。
需要理解以下幾個(gè)方面：
（一）黨小組長(zhǎng)的產(chǎn)生。黨小組長(zhǎng)作為基層組織的一個(gè)組織結(jié)構(gòu)，在一般情況下，黨小組長(zhǎng)是由本小組的黨員選舉產(chǎn)生的。這是黨內(nèi)民主的體現(xiàn)，也尊重了黨員的主體地位，尊重了黨員的民主選舉權(quán)。即使選舉黨小組長(zhǎng)的條件暫不成熟，也必須經(jīng)黨支部委員會(huì)研究指定黨小組負(fù)責(zé)人，任何支委、個(gè)人無(wú)權(quán)指定黨小組長(zhǎng)。總之，黨小組長(zhǎng)的產(chǎn)生必須體現(xiàn)黨內(nèi)民主。黨小組長(zhǎng)的任期同黨支部的委員是相同的，也就是說(shuō)黨支部改選完以后，接下來(lái)就要改選黨小組長(zhǎng)，它是伴隨支部的改選而改選的。這是組織管理程序的要求。
（二）黨小組長(zhǎng)的任職條件。黨小組長(zhǎng)的任職條件包括兩個(gè)方面：一是資質(zhì)要求；二是素質(zhì)要求。資質(zhì)要求就是要求必須是正式黨員，預(yù)備黨員則不可以擔(dān)任黨小組長(zhǎng)。素質(zhì)要求主要包含以下幾個(gè)方面：一是政治素質(zhì)較高。能夠認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的基本理論，并且能夠熟悉黨的基礎(chǔ)知識(shí)，有一定的思想政治修養(yǎng)。二是組織的協(xié)調(diào)能力要強(qiáng)。能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員完成黨支部交給的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)還應(yīng)該有一定的口頭表達(dá)能力。三是事業(yè)心、責(zé)任感要強(qiáng)。要熱愛(ài)黨的工作，愿意為黨多做工作，但是不圖名利。四是群眾的威信要高。能夠聯(lián)系群眾，特別是要有親和力。這些都是黨小組長(zhǎng)任職的基本條件。根據(jù)上述任職條件，選舉產(chǎn)生黨小組長(zhǎng)以后，還需要報(bào)黨支部備案。
（三）黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)。黨小組長(zhǎng)的基本職責(zé)總的來(lái)說(shuō)，就是在支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組黨員積極開(kāi)展黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，教育和管理本小組的黨員，保證黨支部的決議和任務(wù)的貫徹實(shí)施。結(jié)合《軍隊(duì)支部工作條例》和工作實(shí)際，具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)他的職責(zé)：①組織學(xué)習(xí)，溝通信息。主要是學(xué)習(xí)黨的思想政治理論，使黨員及時(shí)的了解上級(jí)黨組織的指示、要求，了解當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。②貫徹執(zhí)行，督促檢查。要求黨小組長(zhǎng)組織黨員，貫徹執(zhí)行支部的決議和上級(jí)的指示，同時(shí)要負(fù)責(zé)督促和檢查。③主持會(huì)議，嚴(yán)格生活。黨小組長(zhǎng)根據(jù)支部的統(tǒng)一安排，主持和召開(kāi)一些會(huì)議。其中一個(gè)最重要的會(huì)議就是黨小組的生活會(huì)。在這個(gè)會(huì)中我們要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要匯報(bào)黨員的思想情況。對(duì)黨員思想的一些行為監(jiān)督和檢查。所以嚴(yán)格黨內(nèi)生活，黨小組長(zhǎng)能否善于主持，能否提高會(huì)議的效率，降低成本，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，是黨小組長(zhǎng)的又一項(xiàng)基本功，也是開(kāi)會(huì)的關(guān)鍵所在。④思想工作，下情上達(dá)。要及時(shí)向黨支部反映本組黨員的情況，做有針對(duì)性的思想教育工作。⑤群眾工作，傾聽(tīng)群眾的呼聲。黨小組長(zhǎng)必須學(xué)會(huì)并努力做好群眾性的工作，及時(shí)了解和反映群眾的情緒和要求，把群眾團(tuán)結(jié)在支部周?chē)＂薨l(fā)展黨員，壯大隊(duì)伍。基層黨小組長(zhǎng)要注意發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)分子，并有意識(shí)地培養(yǎng)，然后使其成為黨的積極分子，向支部進(jìn)行推薦。⑦評(píng)議黨員，收繳黨費(fèi)。黨小組長(zhǎng)應(yīng)該負(fù)起評(píng)議的責(zé)任，根據(jù)黨員的實(shí)際情況把工作做細(xì)、做實(shí)，通過(guò)評(píng)議評(píng)出新的面貌、新的團(tuán)結(jié)。黨費(fèi)收繳方面，最近下發(fā)了新的收繳規(guī)定，在我們以前計(jì)算基數(shù)的基礎(chǔ)上減少了地區(qū)性津貼（高山海島和艱苦邊遠(yuǎn)），具體的相關(guān)政策和計(jì)算方法，作為黨小組長(zhǎng)一定要清楚。⑧嚴(yán)格制度，開(kāi)展活動(dòng)。黨小組的許多制度是規(guī)范黨小組工作效率的保證，因此必須要保證制度的落實(shí)。關(guān)鍵是要使其制度科學(xué)化和規(guī)范化。⑨集思廣益，總結(jié)工作。黨小組長(zhǎng)要學(xué)會(huì)抓住時(shí)機(jī)，學(xué)會(huì)集中黨員的智慧，既要善于挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要找到影響工作的障礙和不足。
以上黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)其實(shí)可概括為兩個(gè)方面：一是對(duì)黨支部負(fù)責(zé)。按照黨支部的決議和安排，向本黨小組的黨員布置任務(wù)，組織民主生活會(huì)， 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看了解黨員的各方面情況，并經(jīng)常向黨支部反映黨員的意見(jiàn)、建議和要求。二是對(duì)下負(fù)責(zé)。組織本小組黨員做好群眾工作，及時(shí)反映群眾的情緒和要求。
三、高效開(kāi)展黨小組工作的注意事項(xiàng)
（一）要注意摸索總結(jié)靈活的工作方法。其實(shí)在黨小組開(kāi)展工作中最重要的方法就是依規(guī)依矩、實(shí)事求是，都要從本黨小組所在單位的實(shí)際出發(fā)，從所在單位的黨員、群眾的實(shí)際出發(fā)，把黨支部委員會(huì)的決議與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，提出落實(shí)決議的具體措施。具體可以總結(jié)以下幾點(diǎn)：第一，上下依靠，即上靠黨支部，下靠黨員。“上靠”主要是指要吃透上級(jí)黨委支部的決定和意圖，同時(shí)要提出自己的意見(jiàn)，爭(zhēng)取上級(jí)黨委支部的支持；“下靠”是指一定要充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性和主動(dòng)性，靠群眾出主意、想辦法，爭(zhēng)取得到廣大黨員的支持。第二，實(shí)事求是。一般來(lái)說(shuō)，黨小組的規(guī)模不會(huì)很大，但是情況可以各異。因此要做好這項(xiàng)工作，作為黨小組長(zhǎng)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，特別是要了解和把握好本組黨員的年齡、黨齡、軍齡、家庭，以及黨員的思想工作、生活特長(zhǎng)等構(gòu)成情況。依靠實(shí)際情況來(lái)制定可行的黨小組的工作目標(biāo)。第三，密切聯(lián)系群眾。我們一定要團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)本小組黨員辦好事、做實(shí)事、解難事、想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾的貼心人。第四，依制管理黨員。這里的“制”指的是制度。作為一個(gè)黨小組，要管好黨員，除了教育之外，還要靠制度來(lái)管理。因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)才帶有穩(wěn)定性、根本性和長(zhǎng)期性。黨小組長(zhǎng)也要組織全組的黨員在充分討論的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的制度，比如：組織生活制度、繳納黨費(fèi)制度、聯(lián)系群眾制度、黨員責(zé)任制度、廉潔制度等等。有了制度還需要抓好落實(shí)。第五，溝通和協(xié)調(diào)。要求黨小組長(zhǎng)根據(jù)小組的情況，適時(shí)地與黨員進(jìn)行四個(gè)溝通，即：思想溝通、心理溝通、知識(shí)溝通、人際溝通。適時(shí)地消除一些人際矛盾，融洽關(guān)系，形成一個(gè)和諧的集體。
上面所講的內(nèi)容比較泛泛，還要結(jié)合不同單位和不同小組的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行實(shí)踐的操作。
（二）要注意抓好黨小組會(huì)的組織和實(shí)施。黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式，一般每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要也可增加開(kāi)會(huì)次數(shù)。開(kāi)好黨小組會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨員教育管理，統(tǒng)一黨員思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨支部的決議，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要的作用。
黨小組會(huì)的主要內(nèi)容包括：①組織黨員學(xué)習(xí)、討論；②研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)；③組織黨員進(jìn)行思想和工作匯報(bào)，檢查貫徹執(zhí)行支部決議和黨小組分配工作完成情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；④討論有關(guān)黨務(wù)方面的工作，如推選黨小組長(zhǎng)，醞釀支部委員候選人和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的候選人，研究發(fā)展入黨積極分子，進(jìn)行黨員鑒定，評(píng)議評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的紀(jì)律處分等。
黨小組會(huì)的一般程序包括：一是會(huì)前準(zhǔn)備。黨小組長(zhǎng)和支部書(shū)記或有關(guān)支委商定小組會(huì)內(nèi)容、開(kāi)法以及應(yīng)注意的問(wèn)題（或按支部的布置），并將小組會(huì)內(nèi)容事先通知黨員進(jìn)行準(zhǔn)備。二是會(huì)議實(shí)施。首先，黨小組長(zhǎng)宣布會(huì)議內(nèi)容；爾后，組織黨員圍繞中心議題進(jìn)行發(fā)言；最后，黨小組長(zhǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行歸納小結(jié)。三是會(huì)后進(jìn)行匯報(bào)和組織落實(shí)。黨小組長(zhǎng)要及時(shí)向支部匯報(bào)小組會(huì)的情況，給黨支部提供信息；同時(shí)，組織黨員完成小組會(huì)布置的任務(wù)。
這里需要把握幾個(gè)問(wèn)題，一是選準(zhǔn)議題，做好準(zhǔn)備；二是圍繞議題討論要充分；三是歸納小結(jié)，形成結(jié)論；同時(shí)，在組織黨員匯報(bào)思想和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，要敢于亮“丑”，防止掩掩蓋蓋，敷衍塞責(zé)，要敢于較真，防止避重就輕，好人主義；最后是按照記錄規(guī)范及時(shí)做好會(huì)議記錄。
（三）要注意處理把握好幾個(gè)關(guān)系。一是支部委員會(huì)與黨小組的關(guān)系。黨小組不具有組織決策的權(quán)力，它的活動(dòng)完全受支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支配，根據(jù)支部委員會(huì)的布置創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。支部委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)心、幫助和指導(dǎo)黨小組的工作。二是黨小組長(zhǎng)與黨支部書(shū)記、委員的關(guān)系。黨支部書(shū)記和支部委員代表黨支部向黨小組傳達(dá)上級(jí)指示、黨支部決議、布置或檢查工作時(shí)，與黨小組長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨小組長(zhǎng)應(yīng)接受所布置的任務(wù)，自覺(jué)服從指導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)和反映情況。編入黨小組的支部書(shū)記和委員，同其他黨員一樣應(yīng)按時(shí)參加黨小組活動(dòng)，如因特殊情況不能參加的，應(yīng)向黨小組長(zhǎng)請(qǐng)假；在參加黨小組會(huì)時(shí)，如未受支部委托，其發(fā)言只是代表個(gè)人意見(jiàn)，不代表支部；對(duì)黨小組長(zhǎng)分配的工作，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成，并虛心接受黨小組長(zhǎng)的管理監(jiān)督，定期向黨小組匯報(bào)思想和完成分配工作的情況；在日常工作中，要以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨小組其他黨員貫徹落實(shí)好黨支部的決議。三是黨小組與本小組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系。黨小組對(duì)編入本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與其他黨員要一視同仁，平等對(duì)待，嚴(yán)格要求。召開(kāi)組織生活會(huì)前，黨小組長(zhǎng)要事先通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加。組織生活會(huì)中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)稱(chēng)同志，不要稱(chēng)職務(wù)，這樣有利于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人，應(yīng)同普通黨員一樣，積極參加黨支部和黨小組的活動(dòng)，自覺(jué)接受黨小組的管理和監(jiān)督。如確因特殊情況不能參加時(shí)，應(yīng)向黨小組長(zhǎng)請(qǐng)假，黨小組長(zhǎng)事后應(yīng)將組織活動(dòng)情況和黨支部及黨小組的要求轉(zhuǎn)達(dá)他們。四是黨小組與單位行政首長(zhǎng)的關(guān)系。黨小組是在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)，行政首長(zhǎng)不能向黨小組布置工作，否則會(huì)造成黨政不分，模糊黨員黨的觀念，削弱黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。行政首長(zhǎng)如果認(rèn)為有些工作需要通過(guò)黨小組發(fā)動(dòng)黨員去做，應(yīng)當(dāng)按組織程序，向黨支部提出建議，由黨支部去布置執(zhí)行。行政首長(zhǎng)如果是黨支部委員，受支部的委托向黨小組布置或檢查工作時(shí)，應(yīng)以支部委員身份出現(xiàn)，以免混淆黨支部領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的界限。
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