市商務局開展廉政風險防控工作情況匯報根據(jù)市紀委《關于實施觀摩廉政風險防控工作》的通知精神，市商務局黨組高度重視，迅速安排部署我局迎接市紀委廉政風險防控工作，按照市紀委開展廉政風險防控工作實地觀摩交流的下面是小編為大家整理的【商務匯報】市商務局開展廉政風險防控工作情況匯報【精選推薦】,供大家參考。
市商務局開展廉政風險防控工作情況匯報
根據(jù)市紀委《關于實施觀摩廉政風險防控工作》的通知精神，市商務局黨組高度重視，迅速安排部署我局迎接市紀委廉政風險防控工作，按照市紀委開展廉政風險防控工作實地觀摩交流的相關要求，認真檢查我局前期工作開展情況，進一步完善制度措施，狠抓工作落實，推動廉政防控工作深入發(fā)展。現(xiàn)將我局開展廉政風險防控工作情況匯報如下：
一、廉政風險防控工作進展情況
（一）加強組織領導，積極安排部署。我局高度重視廉政風險防控工作，將之擺上重要議事日程，召開局黨組會議專題研究開展廉政風險防控工作，組織班子成員認真?zhèn)鬟_學習市委、市政府召開推進廉政風險防控工作暨開展效能風暴行動動員大會精神，進一步統(tǒng)一思想認識，安排部署市商務局廉政風險防控工作，班子成員之間進行了工作分工，靠實了工作責任，確保廉政風險防控工作有序展開。一是成立了以局黨組書記、局長司德成為組長，局黨組班子成員為成員的市商務局深入推進廉政風險防控工作領導小組，局屬各事業(yè)單位也成立了專門的領導機構和工作機構，建立了主要領導親自抓、分管領導直接抓的領導機制。領導小組下設辦公室，局黨組成員、紀檢組長肖文琦同志擔任辦公室主任，局機關黨委專職副書記王憲永同志擔任副主任，局監(jiān)察室主任霍天陽，局人事處負責人朱軍，局辦公室主任田世森，局財務處處長王莉為辦公室成員。辦公室設在局紀檢組監(jiān)察室，負責綜合組織協(xié)調和各項工作的開展，并對局機關各處室、局屬事業(yè)單位深入推進廉政風險防控工作開展情況進行督促、檢查和指導。二是制定工作實施方案。按照市紀委關于開展廉政風險防控實施方案要求，我局在廣泛征求意見，認真研究討論的基礎上，制定了《市商務局深入推進廉政風險防控工作實施方案》，明確了工作開展的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施，確保了廉政風險防控工作順利推進。三是廣泛進行動員。在市委、市政府召開推進廉政風險防控工作暨開展效能風暴行動動員大會之后，6月12日，召集紀檢組、監(jiān)察室、人事處、辦公室和局機關效能辦的同志們開會安排部署局機關行政效能風暴行動和廉政風險防控工作。6月15日下午，又召集局機關處室負責人以上干部會議，傳達市委市政府動員會精神，專門強調推進廉政風險防控工作和開展效能風暴行動的重要性，提出具體要求，明確責任。6月21日，召開局機關及所屬事業(yè)單位全體工作人員大會，認真組織學習，深入進行思想發(fā)動，動員全局系統(tǒng)干部職工按照省、市委的部署要求，積極投入到廉政風險防控工作中去，從而把大家的思想統(tǒng)一市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到局黨組的安排要求來。四是強化宣傳，營造氛圍。充分運用《蘭州商務》、工作網(wǎng)站、網(wǎng)絡專欄、led 電子屏幕、工作簡報和信息、墻報等手段，廣泛宣傳開展效能風暴行動和深入推進廉政風險防控工作的重大意義、重點任務、實施步驟和具體舉措，形成了濃厚和良好的輿論氛圍。
（二）逐項清權確權,固化權力運行流程。一是全面清理職權。我們按照職權法定、權責一致的要求,依據(jù)法律法規(guī)和“三定”方案。堅持誰行使、誰清理”的原則,區(qū)分外部職權和內部職權兩部分,全面清理局機關各處室和局屬事業(yè)單位的各類職權。外部職權方面，對局機關具有行政執(zhí)法職能和兩個具有行政管理職能的事業(yè)單位的行政許可權、非行政許可審批權、行政處罰權、行政強制權、行政征收權、行政裁決權、行政確認權、行政給付權和其他行政職權認真進行了清理。內部職權方面,主要清理了人事管理類(工作人員錄用、調動,干部提拔任用、輪崗交流,獎勵、懲戒等)、事務管理類 (車輛調配、維修,公務接待等)、財務管理類(單據(jù)報銷、福利發(fā)放等)、紀檢監(jiān)察(信訪舉報等)、黨務管理類(黨員發(fā)展、黨費收繳管理等)的權力,使人人都知道“該履什么職、該行什么權,該守什么規(guī)”。二是依法確定權責。在組織全面清理的基礎上，依據(jù)相關法律法規(guī)確定了職責權限和所要承擔的責任，使大家明確權利和責任是“雙刃劍”的道理，進一步把權利和責任有機地統(tǒng)一起來。三是優(yōu)化權力結構，壓縮權力空間。按照市場優(yōu)先和社會自治原則,對權力進行科學分解和合理配置,調整相互交叉的職權,理清權力邊界。在此基礎上,建立健全了行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次。對通過清理確定、壓縮自由裁量空間后的職權,進行了登記,填寫了廉政風險防控職權目錄。四是固化權力流程。我們按照“擴大民主、減少環(huán)節(jié),方便辦事”的原則,從受理、辦理到辦結,對每一項職權的運行過程進行細化,將承辦崗位、承辦人員、權限、期限、監(jiān)督方式以及各個環(huán)節(jié)存在的廉政風險點等內容以圖表的形式予以標示,固化權力運行流程,繪制“權力運行流程圖”,并噴繪上墻。提示干部按流程操作,按規(guī)定辦事, 規(guī)避風險、廉潔履職。
（三）全員參與排查,切實找準找全風險點。一是查找“五類風險”。在思想道德方面重點查找了由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風險。崗位職責方面重點查找了不嚴格履行“一崗雙責”,違反民主集中制原則和《廉政準則》等規(guī)定,導致權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,造成決策失誤和權力濫用的風險。制度機制方面重點查找了由于規(guī)章制度不健全、制約機制不完善,執(zhí)行不到位、監(jiān)督有缺失,可能導致權力失控的風險。業(yè)務流程方面重點查找了流程設計是否科學、環(huán)節(jié)是否嚴密、責任是否清楚,有無分工不合理、運行不規(guī)范,導致不作為、慢作為、亂作為的風險。外部環(huán)境方面重點查找了受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈的利益誘惑及其他非正常影響,導致行政結果不公正、不公平、失職瀆職、權錢交易的風險。二是抓住三個層面。我們根據(jù)個人崗位風險點排查緊密結合自身職責要求,按照工作流程,找準找全廉政風險點,填寫了《個人崗位風險點排查登記表》。一般干部由內設機構正職審簽;內設機構副職由內設機構正職核準,分管領導審簽;內設機構正職由分管領導核準,主要領導審簽;班子成員由主要領導核準,本級領導小組審定;主要領導由本級領導小組核準,上級紀檢監(jiān)察機關備案。內設機構風險點排查要對照職權定位,分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面客觀存在或預期潛在的廉政風險,認真細化、分析風險的內容和表現(xiàn)形式,填寫《內設機構風險點排查登記表》,由分管領導核準,本級領導小組審定。領導班子風險點排查要結合行業(yè)特點,重點查找在“三重一大”等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現(xiàn)形式,填寫《領導班子風險點排查登記表》 ,由本級領導小組進行審核, 報上級紀委備案。三是運用靈活方式。對于崗位本身客觀存在的廉政風險點,采取自已找、同事提、互相查、領導點、組織評等五種方法進行排查。對由于外部影響,預期或潛在的廉政風險點,利用舉報投訴、財務審計、執(zhí)法監(jiān)察、行風評議、干部考察、民主測評、問卷調查、案件檢查等形式搜集找準找全風險點。同時我們還應運以下“六種形式”全面排查風險點。即:崗位職權界定法,依據(jù)崗位和單位職能,查找出不履職、不盡職和越權行政、越權執(zhí)法存在的廉政風險;業(yè)務流程剖析法,對“權力運行流程圖”的各個環(huán)節(jié)進行認真分析,查找不按程序辦事或因程序不嚴密而導致的廉政風險；制度建設評估法,對現(xiàn)有制度建立情況進行評估，查找因制度空白、制度缺失和制度得不到有效執(zhí)行而導致的廉政風險；工作方式分析法,對現(xiàn)行的工作方式進行分析,查找因決策不民主、工作不公開、監(jiān)管不到位而導致的廉政風險。對工作方式現(xiàn)代化程度進行分析,查找因監(jiān)管不到位而存在的廉政風險;典型案例分析法，對發(fā)生的一些重大案件進行深入剖析,找出本單位潛在的類似風險;借鑒類比法,將本單位廉政風險與職能相近的單位廉政風險進行對比,相互借鑒補充,篩選出共同存在的廉政風險。做到了把風險點找準、找全、找深、找細,做到不遺漏、不交叉。
二、下一步工作打算
下一步工作中，我局廉政防控工作將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞構建懲治和預防腐敗體系這條主線，突出腐敗易發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，以制約和監(jiān)督權力為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，通過全員排查崗位廉政風險點，全方位防止和化解廉政風險，逐步建立覆蓋權力運行全過程的預防監(jiān)控機制，為全市商務事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。重點做好以下幾個方面的工作：
（一）對廉政風險點進行匯總公示。對排查出的廉政風險點,要按照崗位職責類、制度機制類、思想道德類、業(yè)務流程類、外部環(huán)境類等五個類別進行劃分,逐條去掉重復內容,進一步歸納梳理后,認真詳細地做好統(tǒng)計登記,填寫《風險點排查匯總表》。風險點匯總梳理后,要通過“三種形式”進行公示。一是通過召開內設機構職工會、機關黨員干部大會,進行評議,聽取意見建議;二是以問卷調查的形式,廣泛征求上級主管部門、業(yè)務相關部門及下屬二級單位、廉政監(jiān)督員、行風評議員、人大代表、政協(xié)委員的意見建議;三是在單位辦公場所醒目位置進行公開公示,設置意見箱,收集來自各個層面的意見建議。根據(jù)反饋情況,及時進行增加補充和修改完善。
（二）界定風險等級和監(jiān)管責任。風險點確定后,要根據(jù)權力的重要程度、權力行使的頻率、自由裁量權的大小、社會關注程度、與人民群眾生產生活關系密切程度、風險轉化的幾率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和影響危害程度等因素,進行綜合分析評估,將所屬風險點科學界定為 “高、中、低”三個等級。對于具有重要執(zhí)紀執(zhí)法,擁有或行使重要行政審批、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、項目建設等權力崗位的風險,確定為高級;對于具有部分執(zhí)紀執(zhí)法,從事或行使基礎性、一般性的行政審批、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、項目建設等權力崗位的風險,確定為中級;對于沒有執(zhí)紀執(zhí)法,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位風險,確定為低級。同時實行廉政風險分級管理,高級風險由單位主要領導管理和負責,上級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關予以監(jiān)督;中級風險由單位分管領導管理和負責,單位紀檢監(jiān)察組織予以監(jiān)督;低級風險由單位內設機構領導直接管理和負責,單位分管領導予以監(jiān)督。
（三）建立健全防控措施。要在匯總梳理個人崗位、內設機構防控措施基礎上,嚴格依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準,堅持內控管理與外部監(jiān)督相結合,行業(yè)系統(tǒng)防控與單位內部防控相結合,綜合運用教育+制度+監(jiān)督的方法，按照加強教育是前提、健全制度是基礎、強化管理是重點、提高科技水平是手段的思路,對癥下藥,因險施策,制訂出針對性、操作性強，有效管用、切實可行的防控措施。一是完善教育機制。對于思想道德方面的風險,要堅持教育為先,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。二是完善制度體系。按照懲防體系工作規(guī)劃的部署要求,堅持有權力行使必有制度約束的原則,通過填補制度空白、彌補制度缺欠、推進制度創(chuàng)新、提高制度的執(zhí)行力,切實規(guī)范和約束權力,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。三是規(guī)范權力運行。在兼顧效率的同時,對單位內部過于集中的權力進行分解,編制職權目錄, 明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據(jù)等,實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的有效制衡,減少廉政風險存在的土壤。針對每一項職權,優(yōu)化運行流程,延長流程軌跡,擴大參與范圍,繪制權力運行流程圖,明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,重點解決自由裁量權空間過大、行政行為容易失控失范等問題。實行 “三重一大”(重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金管理使用)事項集體決策、重要決策票決和主要領導末位表態(tài)制度。四是完善監(jiān)督機制。深入推進黨務公開,深化政務公開。堅持把干部任用、行政支出預決算、財務報銷等方面作為監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),全面深入推進權力公開透明運行,通過多種形式依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準等,接受社會監(jiān)督。通過公開欄等形式,公開內部職權行使過程、廉政風險及防控措施等,接受內部監(jiān)督。通過制作崗位監(jiān)督牌,把個人廉政風險點、風險等級及防控措施和本人照片、姓名、職務、主要職責、單位監(jiān)督電話以桌牌的形式予以公示,接受服務對象監(jiān)督。五是完善預警機制。按照及時性、針對性、實效性原則,通過定期對廉政風險信息的采集、分析、研判和評估,以及對社會密切關注、廉政風險易發(fā)多發(fā)的重要政策落實、重大項目實施等的監(jiān)督檢查，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早整改、早化解,最大限度地減少腐敗問題發(fā)生的幾率。六是實行動態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)和制度的調整和上級有關簡政放權的決定、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要等,建立廉政風險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制,及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施,加強對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控,不斷賦予廉政風險防控工作新活力、新內涵。
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