下面是小編為大家整理的在全市市直部門單位黨建辦主任和縣市區(qū)委組織部分管副部長工作會議上講話,供大家參考。
同志們：
今天這次會議，是市直部門單位成立黨建辦后召開的第一次會議。從黨建辦主任的配備情況看，隊伍素質的基本面是好的，大學以上的占97.7%、研究生以上的占32.4%，平均年齡44.5歲，但新從事黨建工作的占到45.5%，同時機構改革后縣市區(qū)分管部長也有1/3進行了調整。基層黨建工作點多面廣，是篇既大且實的文章，其“大”在于站位要高，要從鞏固黨的執(zhí)政根基的高度來看待、來定位，心中時刻不忘為黨執(zhí)政的意識；
其“實”在于要接地氣、抓落實，要用心把每個領域、每個行業(yè)、每個環(huán)節(jié)的黨建都抓具體、抓深入，最大限度釋放黨建效應。要做好這篇文章，重點要解決好認識論和方法論問題，既扭轉一些過去觀念上的誤區(qū)，又掌握具體的工作方法和實施路徑。個人體會，主要是樹牢五種理念、強化五種意識、處理好三個關系：
一、要樹牢五種理念
一是樹牢一切工作到支部的理念。基層黨建的很多工作都不缺思路、不缺制度、不缺規(guī)劃，之所以存在這樣那樣的問題，主要是上下不暢、“空中作業(yè)”，很多工作沒有落到基層支部。我們黨早在1926年就提出“一切工作歸支部”的要求，強調要把黨的真正基礎建筑在各支部上面，要把黨的基本工作責任落到各支部。2021年頒布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定了基層黨支部的8項基本任務，對每個支部來說都要全面擔負、全面落實。一切工作到支部，就要有一切工作到支部的具體措施和辦法，要強化制度設計，加強督促指導，上下協(xié)調推進，打通工作落實“最后一公里”，確保上級決策部署、各項具體任務真正落實到支部。要繼續(xù)深入開展過硬支部創(chuàng)建活動，一個支部一個支部摸情況，一個支部一個支部抓規(guī)范，真正把每個支部班子建強、活動載體抓實、督查指導抓嚴，使每項工作都做到有部署、有督導、有落實、有成效。對破產倒閉企業(yè)等軟弱渙散黨支部要高度重視，采取領導干部包幫、選派黨建工作指導員、理順黨組織關系等措施，逐步進行整頓，確保工作不留空白點和盲區(qū)。
二是樹牢大謀劃小切口的理念。基層黨建是一項系統(tǒng)工程，戰(zhàn)略上必須注重謀篇布局，做好頂層設計，抓好整體建設，不能零打碎敲、不成體系；
戰(zhàn)術上，要小處著眼、具體深入，切口要小，只有這樣工作才容易切入、才容易抓住主要矛盾、才容易抓出成效。如果眉毛胡子一把抓，實際上往往很難抓起來。比如，我們部署開展的黨員量化積分管理、黨組織評星定級、黨員示范崗、黨員聯(lián)戶等工作，都很具體，切口也很小，如果抓實了、抓好了，確實能解決大問題。以習近平同志為核心的黨中央抓全面從嚴治黨，切入點是八項規(guī)定。所以，建議大家抓工作，要注意突破的方法。
三是樹牢活力來自活動的理念。生命在于運動、組織在于活動。黨建工作很重要的一個目的，是把黨員和群眾組織起來。如何組織起來？黨員靠發(fā)動、群眾靠帶動、發(fā)動靠活動，有了豐富多彩的各類活動，就能把黨員群眾很好地凝聚在一起，思想就好統(tǒng)一，基層黨組織的活力就好激發(fā)，黨建工作氛圍就會有聲有色。要樹立黨群一體的理念，將黨建活動和群團活動一起組織，深入推進黨群活動一體化，以黨建帶群建，真正通過抓好黨建這個“綱”，把其他工作帶起來。芝罘區(qū)大海陽社區(qū)黨委堅持把工作和活動送到群眾心坎上，針對不同群體設計喜聞樂見、務實管用的載體，比如聚焦老年人群體，建立壹家食堂、老年人手機培訓班；
聚焦青少年群體，連續(xù)7年舉辦4點半課堂、寒暑假公益成長園；
聚焦弱勢群體，成立全省首家紅色先鋒慈善公益基金和壹元互助基金；
聚焦群眾身邊難事，成立彩虹安全維修服務等46個公益性社會組織，等等，真正像石榴籽一樣把社區(qū)黨員群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，提升了黨建工作的整體質效。大家要結合各自單位實際情況，通過設計開展豐富多彩的黨建活動，讓黨建潤物無聲、春風化雨，提升黨建工作的實效性和影響力。
四是樹牢線上線下相結合的理念。時代發(fā)展到今天，大數(shù)據(jù)、云計算等技術為創(chuàng)新基層黨建工作創(chuàng)造了良好的條件、提供了新的機遇。要推動黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合，在工作理念、思維方式和路徑方法上守正出新，做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的文章，做到線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結合，豐富工作內涵和形式，增強黨建工作活力，不斷提高黨建工作精準性、便利性和實效性，為基層黨建插上信息化的翅膀。“鍵對鍵”不行的地方，“面對面”一般也不行。比如，市直機關工委搭建的黨建網(wǎng)上工作系統(tǒng)，實現(xiàn)了黨組織星級評定工作自動在線統(tǒng)計、實時督促提醒等功能，大大提高了工作推進效率。針對組織生活制度落實不到位問題，今年市里將重點開發(fā)建設組織生活基本制度落實預警研判平臺，將“三會一課”、基層黨組織換屆、發(fā)展黨員等工作全部納入平臺，對時間、內容、次數(shù)等不達標的，系統(tǒng)自動預警，精準反饋問題。大家要養(yǎng)成利用信息化手段開展黨建工作的習慣，優(yōu)化黨建工作流程、豐富方式手段，提高工作效率和工作質量。
五是樹牢久久為功持續(xù)用力的理念。基層黨建是個良心活，管根本、利長遠，有時認真抓了也不會立竿見影看到效果，但是時間長了一定會有大變化；
但如果不認真抓，也許眼前沒什么表現(xiàn)，但是時間長了一定會出大問題。比如，3年以上未發(fā)展黨員村問題我們已經(jīng)抓了多年，但目前全市這樣的村還有1500多個，占到全市農村總數(shù)的近1/4，有些村固然有村莊空心化、農村青年外流的客觀因素，但從實地調研以及和兄弟地市交流的情況看，主要原因是縣市區(qū)壓力傳導不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有引起足夠重視，缺乏推進的過硬措施，甚至聽從于村黨支部書記的安排，導致上級要求打了折扣、落了空。抓黨建工作不可能畢其功于一役，如逆水行舟一篙不可放緩、滴水穿石一滴不可棄滯，需要常抓常管、嚴抓嚴管，持之以恒、久久為功。我們具體做黨建工作，只有帶著感情做才可能做好，只有帶著責任、擔當和情懷，才可能抓出大的成效。
二、要強化五種意識
一是強化問題意識。問題就是靶向，就是工作需要集中用力的地方。只有樹牢問題意識，才能及時發(fā)現(xiàn)工作的短板和不足，工作才能發(fā)展和提升。可怕的是問題意識的缺失，看不到問題。大家要結合日常工作調度、信訪舉報、巡視巡察，搞清楚本地本單位黨建工作到底存在哪些問題，對全市面上和其他單位發(fā)現(xiàn)的問題也要舉一反三、主動認領。要透過矛盾和問題尋根溯源，找準癥結、抓住要害，從一個個具體問題抓起，通過不斷研究問題、解決問題，推動工作不斷向縱深發(fā)展。比如，針對違規(guī)違紀發(fā)展黨員問題，市里通報了4起違規(guī)發(fā)展黨員典型案例，問責12人；
對6個縣市區(qū)信訪量最多的鎮(zhèn)街，直接協(xié)調公安部門對2014年以來發(fā)展的724名黨員進行背景審查，發(fā)現(xiàn)35起疑似“問題黨員”，責成縣市區(qū)限期處理，并要求各縣市區(qū)參照市里做法，協(xié)調公檢法等單位，對2014年以來發(fā)展的所有農村和“兩新”組織黨員進行詳細審查，對發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依紀作出處置。我們采取這些措施，就是要卡實縣鄉(xiāng)黨委責任，有針對性地解決問題，通過有效警示震懾，樹立一種標準從嚴、程序從嚴、處理從嚴的工作導向。
二是強化借拿意識。借，就是要善于借勢借力；
拿，就是要善于拿來主義。要抓住當前各級對黨建工作越來越重視的有利契機，爭取更多工作擠進單位、縣市區(qū)中心工作的大盤子，以黨組（黨委、工委）的名義集中推進，真正使黨建工作由“軟指標”變成“硬任務”。現(xiàn)在全國各地抓基層黨建的意識都很強，各地也都較著勁往前沖，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗、好典型，比如北京的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、上海的黨建引領城市基層治理、廈門的非公企業(yè)黨建、湖州的發(fā)展集體經(jīng)濟等典型。這些典型如果我們充分學習了、研究了、借鑒了，對促進提升我們的工作是大有幫助的。要善于學習借鑒，走出去解放思想、開闊眼界，善于借助“巨人的肩膀”，有效學習借鑒別人的成功經(jīng)驗和成果，取人之長、補己之短，事半功倍地推進工作。在市內，我們在不同領域分別打造了一批過硬典型，樹起了“看得見、摸得著、學得到”的標桿；
在市外，先進地區(qū)做法和經(jīng)驗都很多，大家要在尋標對標中找差距、知不足，在比學趕超中補短板、爭一流。
三是強化抓手意識。基層黨建工作要抓得緊、抓得牢、抓得好，必須要有具體的抓手。上級部署工作往往要求比較籠統(tǒng)寬泛，因為各地實際情況不一，需要給基層留足結合實際抓落實的空間，但具體到每一個單位，如果再滿足于面上提籠統(tǒng)要求、上下一般粗，落實效果肯定會打折扣。對基層黨建的每項工作，都要研究謀劃推動工作開展的具體抓手，哪些該開展主題活動、哪些該部署專項整治、哪些該調度臺賬、哪些可以借助信息化手段，都要思路清晰、要求明確。比如，市里要求推行的黨支部評星定級和黨員積分量化管理，就是給大家提供推動黨支部建設和黨員發(fā)揮作用的有效抓手。但工作中有的黨組織卻沒有用好這樣的抓手，指標泛泛設置，與中心工作、黨員日常教育管理結合不緊密，干多干少、干好干壞體現(xiàn)不出來，沒有起到應有的激勵鞭策作用。開發(fā)區(qū)在這項工作中下了不少功夫，設計推出了黨員積分金銀卡制度，黨員的積分可用于商圈折扣消費，通過黨員積分消費卡這么一個有效抓手，有效調動起黨員和商圈業(yè)戶兩個積極性，推動了黨員管理和商圈黨建兩項工作提升，值得大家很好地學習借鑒。
四是強化培點意識。抓點帶面、典型引路是基層黨建工作的基本經(jīng)驗，也是重要方法。要學會從點切入、串點成線、以線擴面，通過點上突破點亮“星星之火”，逐步形成集群效應。每個領域、每個行業(yè)、每項工作都要注重培育典型、樹立標桿，以典型的示范引領帶動面上工作提升。要注重品牌化引領，去年全市開展了“基層黨建百佳示范單位”創(chuàng)建評選，取得了明顯效果，今年將繼續(xù)開展評選，各單位要積極爭創(chuàng)，打造一批過得硬的先進典型。市直機關單位要結合各自領域、系統(tǒng)、行業(yè)特點，大力推進“一機關一品牌”建設，制定黨建品牌創(chuàng)建計劃，精心研究確定特色鮮明的黨建主題、精準有效的推進措施、常態(tài)規(guī)范的運行機制，指導所屬領域、系統(tǒng)和行業(yè)單位結合實際創(chuàng)建“子品牌”，形成有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結合的條線黨建品牌體系。
五是強化標準意識。習近平總書記指出，“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量。”我們開展基層黨建工作更要有標準意識，要積極構建標準化工作體系，以標準化理念對每項工作進行梳理分析，將工作要求、辦事程序、操作原則，用定量、統(tǒng)一、規(guī)范的標準確定下來，形成一整套可復制推廣的工作標準，降低和排除實際操作的風險點。要堅持有的放矢，針對不同領域的基層黨組織和不同層面的黨員，有針對性地提出標準要求，靶向定位、精準發(fā)力，防止一鍋燴、一個方子吃藥。我市從2022年起開展黨支部標準化規(guī)范化建設，出臺《**市基層黨建工作基本標準（試行）》，區(qū)分不同領域黨支部提出工作標準、明確工作規(guī)范、落實推進措施，大家要以推進黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，遵循支部工作條例要求，從組織設置、班子建設、黨員管理等方面，逐個領域逐個支部規(guī)范提升。市審計局歷時10個月，牽頭完成10萬字的《審計機關黨建工作標準化體系研究報告》，得到省審計廳高度評價；
市市場監(jiān)管局著力實施黨建標準化，制定黨建工作標準體系，明確黨支部、黨員管理、黨建考核等工作標準，細化33個具體的標準性規(guī)范，用標準化推動黨建工作科學化，相關做法得到中紀委、中組部機關黨建專題調研組的充分肯定，這些做法值得大家認真學習借鑒。
三、要處理好三個關系
一是處理好黨建與黨務的關系。黨建與黨務區(qū)別是什么？簡單講，黨務是黨建的重要基礎性工作，是抓好基本組織、基本隊伍、基本保障、基本制度等最基本的工作。黨建的核心任務是做人的工作，是抓班子帶隊伍、抓基礎建機制、抓思想聚人心、抓作風提精神，為整個單位的工作提供組織保障、提供制度支撐， 從而更好地圍繞中心、服務大局。具體工作中，首先應該把基礎的黨務工作做到標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化，如果連黨務工作都做不好，就談不上把大的黨建工作做好。在此基礎上，跟著中心走、貼著中心做，把黨建與經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)緊緊融合在一起。只有這樣，黨建才會更具生命力，才能創(chuàng)造更多價值，黨建是最大政績的要求才能落地。**部長給基層黨建提出的理念是“黨建要統(tǒng)領一切、覆蓋一切、凝聚一切”，意思是說讓黨建像空氣一樣遍布每個領域、每個角落，融入方方面面、點點滴滴。大家要緊緊圍繞市委市政府工作大局和各部門單位的中心工作抓謀劃、定思路，搭建基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺，切實把黨建工作深度融入到強業(yè)務促發(fā)展上，使黨建與業(yè)務目標同向、部署同步、工作同力，真正做到同頻共振。
二是處理好剛性與柔性的關系。制度要求是剛性的，必須一抓到底、落實落細。工作方法、思想工作是柔性的，需要打通思想關口，形成工作自覺。當前，從嚴治黨的要求越來越高、追責問責的力度越來越大，這倒逼我們必須解決抓工作大而化之、工作懸在空中、基層情況不掌握等問題。要切實轉變思想觀念，真正樹立“從嚴”“從實”的理念，堅持“丁是丁、卯是卯”的工作作風，嚴到份、管到位、落到底，真正把制度的剛性立起來、嚴起來。凡是上級有明確要求的工作，必須不折不扣落實到位，不允許存在選擇性落實、部分落實、落實質量不高等情況，決不能讓作出的部署、出臺的制度成為“橡皮筋”“稻草人”。對此， 市委組織部是下決心下死把抓好的，希望大家能真正形成思想共識，并真正體現(xiàn)到工作上，否則肯定會吃虧。前段時間，針對黨費管理不規(guī)范的問題，市里專門下發(fā)通知要求財務工作由內設財務機構負責，實行會計、出納分設，沒有會計從業(yè)資格的人員原則上不得從事黨費財務工作，但仍有部分單位上報的人員不符合要求，會計、出納等由黨建辦、組織科的人員兼任，這是典型的搞變通，為工作埋下極大隱患，會議結束后有關單位要立即整改。
三是處理好當前和長遠的關系。抓好黨建必須注意尊重規(guī)律、運用規(guī)律，既要立足當前，又要著眼長遠，堅持系統(tǒng)謀劃，精心設計路線圖，做到謀定而后動。之前，一些單位對如何抓好黨建工作缺乏長遠規(guī)劃，日常開展工作依賴于部里下發(fā)通知、作出具體安排，這周抓發(fā)展黨員、下周抓黨費收繳，一旦沒有明確的具體通知，工作往往陷入停滯。這種零敲碎打、不成體系的做法是抓不好黨建的。大家既要有長期作戰(zhàn)的思想，堅持走一步、看兩步、想三步，立足本單位實際，統(tǒng)籌制定好今后三年甚至更長的長遠規(guī)劃，持之以恒抓下去；
又要堅持循序漸進、鏈式運作、漸次展開，每年突出抓1—2項重點工作，爭取每年都有新突破。
同志們，做好黨建工作使命光榮、責任重大。讓我們深入學習貫徹習近平總書記關于黨建工作的重要講話和指示精神，認真落實中央部署和省、市委要求，以更創(chuàng)新的思路、更務實的舉措、更高效的落實推動黨建工作高質量發(fā)展，交出一份更加優(yōu)異的黨建答卷，向黨的二十大獻禮！