下面是小編為大家整理的2023年度關于智慧停車及停車預約到位技術試點情況調研報告,供大家參考。
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進新型基礎設施建設的決策部署，實現我市停車產業轉型升級，以及緩解中心城區“停車難”問題。近期，市政府研究室組成調研組，針對我市智慧停車的發展現狀和未來建設前景，先后赴交警支隊、機動車停放中心、部分相關企業，以及*等大型商業綜合體進行實地調研，形成如下報告。
一、當前我市智慧停車產業的基本情況
調研中，通過與我市部分從事智慧停車產業的相關業內人士座談了解到，當前我國的智慧停車產業發展，可能需要經過以下三個階段：第一階段，無感支付和無人運營階段。這個階段需要對停車場的硬件設施進行升級改造，搭建無感支付環境，完成停車場的數字化升級，最終實現停車場的無人化運營管理。第二階段，車位智能化管理階段。這個階段需要搭建城市級的停車管理平臺，整合全市各類停車場的數據資源，利用大數據的優勢逐步實現數據動態更新、空余車位查詢、進場預約、車位預定等升級服務，提升和滿足車主的使用體驗。第三階段，車場融合的智慧停車階段。這個階段需要與車聯網、自動駕駛以及高精度地圖等技術進行深度融合，進而形成智能化停車模式。
從全國智慧停車行業發展來看，因智慧停車產業市場前景較為廣闊，當前從事智慧停車的企業較多。據悉，全國有近萬家企業可以生產停車道閘等硬件設備，部分企業原本從事安防技防等相關產業，如今也跨界進軍智慧停車行業，市場競爭較為激烈。部分企業為了搶占市場，甚至推出免費安裝停車道閘設備等營銷策略。從我市智慧停車行業發展來看，我市智慧停車建設正處于第一階段，即無感支付和無人運營的初步改造階段。改造動機則是目前人工成本居高不下，加之人工收費無法有效杜絕各種“跑冒滴漏”現象。出于節約人工成本和提高管理收益之目的，越來越多的停車場已經完成或正在對傳統停車場進行系統升級改造。通過實地調研以及自身停車體驗，我們認為，除去少量小型或臨時停車場，尚在繼續使用人工計時收費外，大部分停車場已基本實現無人化運營管理，為我市發展智慧停車產業，打下了較為堅實的基礎。
一、當前產業進階及預約停車到位存在的主要問題
（一）各停車場采用的數據標準不同，不利于智慧停車管理平臺的建設
搭建智慧停車管理平臺是智慧停車由第一階段邁向第二階段的核心，是擴展各種升級應用的基礎。目前，我市缺少一個市級層面的智慧停車管理平臺。就我們調研的這部分城市綜合體和大型酒店而言，這些產權單位對于向市級層面的智慧停車管理平臺提供停車數據，態度都比較積極，他們認為將停車數據接入平臺，在停車位空置率較高的時間段，可以吸引更多的客源，在停車位相對緊張時，周圍其他停車場空余車位，可以分流部分停車需求。由于全市相關停車場在進行第一階段改造時，分別采用了不同廠家的硬件設施和改造方案，各停車場的停車數據標準不一，數據均處于分散狀態。部分實力較強的智慧停車服務商已經開發出了小型管理平臺，但這些平臺只能提供本企業所服務的部分停車場數據。出于企業擴張市場和提升市場占有率目的，如果想要接入他們的系統，各管理平臺大多會要求停車場更換自己的設備。例如，某相關企業負責人表示，如果其他停車場相關設備與其系統數據可以兼容，則不必更換設備。如果不兼容，則必須更換他們公司的設備。某部門微信公眾號的預約停車服務第三方運營商則要求必須更換他們公司的所有設備。
（二）微信公眾號推出的預約停車功能實用性不強
目前，某部門微信公眾號的預約停車功能，用戶可以使用“業務辦理”模塊下的預約停車功能。但是，經過我們實際操作，發現該項功能基本無法使用。例如，用戶選擇市政府周邊停車場的預約停車功能，顯示在中國建筑西北設計院和其家屬院--*小區內有數十個可預約車位。
然而在嘗試預約停車位時，則顯示需要進行實名認證，按要求正確填寫實名認證信息，點擊認證按鈕后，則會顯示系統異常，無法進行停車位預約（見圖*）。
實地調研發現，該設計院及其家屬院從未上傳停車數據，開展預約停車業務。其物業公司相關負責人表示，設計院內只有百余個停車位，而設計院內工作人員有*多人，供需矛盾非常突出，不可能對外開展預約停車業務。而*小區業主已取得地下停車位的產權，亦不可能對外開展預約停車業務。另外，物業企業從未接到相關部門或相關企業要求提供數據和開放停車場的任何通知。為檢驗上述情況是否為個例現象，調研組成員還同時與其他顯示有預約停車業務的新城區保億風景大院小區的物業負責人聯系，該負責人答復與建筑設計院物業公司相關負責人答復基本一致。
（三）５G基站建設速度較慢，制約了預約停車的發展
智慧停車作為智慧城市、智慧交通的重要組成部分，需要多種前沿技術支撐，例如無線傳感器技術、車聯網技術、車位導航技術甚至自動駕駛技術，這些技術的實現都需要依賴高速數據傳輸，與傳統的４G相比，５G網速將比４G快*倍，延時是４G的*/*，云接入可以實時實現，５G海量連接的優勢將為車主帶來全新智能停車體驗。目前，我市三大通信運營商的５G業務占比普遍偏低，僅有*%左右。其中，中國移動為*%、中國聯通為*%、中國電信為*%。５G基站建設主要還處于滿足主城區以及重點區域使用的初始階段，對地下停車場的信號覆蓋相對不足。從目前三大通信運營商反饋的相關數據來看，中國移動已完成全市*處的重點場景室內停車場５G信號覆蓋；
中國電信僅對咸陽機場停車樓、高新中大國際等個別地下停車場完成了５G覆蓋；
中國聯通暫時未針對地下停車場進行網絡覆蓋。同時，調研組在與捷順科技*公司等智慧停車設備供應商的座談中了解到，在當前我市的５G覆蓋率和數據傳輸穩定性都明顯不足的情況下，如欲開展預約停車到位業務，在安裝藍牙車位鎖、車輛識別和行車誘導系統等設備的同時，還需要在地下停車場布設大量有線光纜，施工成本很高，每個車位的改造費用接近*元。但是如果采用５G傳輸手段，利用無線網絡傳輸數據，則可以大幅降低改造成本。
（四）產權單位實施預約停車到位改造的意愿不強烈
一方面，改造成本較高。正如前文所述預約停車到位的每個車位改造費用接近*元。如產權單位實施大面積改造，每個車位改造費用降至*元左右。即便如此，大部分產權單位仍表示難以接受。例如，某公司曾動員西北國金中心對其*余個車位進行預約停車到位改造，但是高達*余萬元的改造費用讓產權單位望而卻步。另外，地下停車場目前主要使用４G技術，若今后５G技術成熟后，之前使用的４G技術的光纜等設備又要一一拆除，而拆舊建新又是一筆不菲費用。熙地港購物中心停車業務負責人表示，他們是一家美國公司的獨資企業，每筆大額經費必須經過公司亞太總部審批，高額的改造費用將很難通過審批。另一方面，擔心客戶接受度不高。調研伊始，調研組內部對預約停車到位有過研討交流，大家一致認為：通過車主點擊預約車位，無線藍牙車鎖自動抬升，系統實施計時計費，可以做到預約車主有車位，產權單位有收入。理論上是可行的，現實中是可操作的。但在實際調研中發現，預約停車到位在我市仍屬于新鮮事務，大部分車主尚無預約停車繳費的消費習慣。大悅城購物中心和銀泰百貨等產權單位的停車負責人認為，部分車主對支付停車費用斤斤計較，如讓其支付預約費用，可能會引起投訴。同時，部分產權單位還擔心開展預約停車到位業務，可能會方便VIP客戶，但會降低普通客戶的黏性和忠誠度，導致部分客源流失。另外，部分產權單位已將停車業務外包給第三方運營公司進行運維，部分第三方運營商則擔心開展預約車位業務，過多的客戶投訴會影響其今后的續聘問題。
（五）停車預約到位相關技術不夠成熟穩定
*年*月*日，*市交警和衛健部門為解決就醫停車難問題，與某公司合作開發了“e約停”APP，主要通過車輛預約到場的方式，解決“醫院看病停車難”問題，成為全國首例。*年*月初，一家業內知名的科技公司作為智慧停車設備供應商與位于曲江的銀泰百貨商定，雙方在銀泰百貨地下停車場開展十余個停車預約到位試點工作，屆時根據試點運行情況，決定后續是否大面積推行預約停車到位工作。
截至*月*日，銀泰百貨停車負責人表示，目前該科技公司至今尚未完成地下停車場電子地圖的開發工作，試點工作實際處于停滯階段。對此，我們分析：開展預約停車到位等智慧停車工作，重點將是搭建信息平臺、電子地圖、車輛引導等軟件開發和平臺建設工作。例如，*某科技有限公司在體育館東路建設的立體停車場，硬件部分由該公司提供，軟件部分使用的是*某物聯網技術服務有限公司的軟件系統。為銀泰百貨提供服務的某科技公司以前主要生產門禁和道閘等硬件設備，其軟件研發能力相對較弱，導致推進預約停車到位試點工作較為緩慢。同時，從目前技術配套情況來看，相關配套的軟、硬件技術還不夠完善，也難以達到大范圍實現預約停車到位的應用條件。
二、對策建議
（一）加快停車數據歸集整合
目前，從其他城市建設智慧停車管理平臺的成果看，建設主體多為有政府背書且公信力較強的政府部門或國企控股公司。為破解我市智慧停車市場群雄割據、各自為戰的混亂局面，加快我市停車數據歸集整合。我們建議借鑒外地經驗，由城投部門或交警部門牽頭搭建一個停車場數據的智慧管理平臺，統籌整合全市所有停車數據資源。
（二）官方微信公眾號預約停車功能進行系統測試
盡快組織相關專業人員對某部門微信公眾號的預約停車功能進行系統測試，如發現該功能實際體驗效果較差，且無法在大多數停車場實現預約停車功能。建議及時關閉該預約停車功能，或進行提升改造，避免引發相關輿情。
（三）跟蹤前沿技術發展，關注試點運行情況
從智慧停車行業技術發展的軸線情況來看，行業已從單純生產制造道閘設備等硬件設施，向無感支付、電子地圖、智能導航和搭建平臺等軟件研發方面發展，與淘寶、京東、美團和滴滴等線上平臺的技術發展路徑高度吻合。為此，建議發揮我市科技企業較多，軟件研發實力較強的優勢，充分調動高新軟件園等相關軟件研發企業的積極性，深度參與智慧停車平臺建設與運維工作。同時，積極關注其他城市停車預約到位開展情況，以及我市銀泰百貨地下停車場預約車位的試點開展情況，為我市下一步大范圍開展停車預約到位工作，做好相關技術儲備。另外，參考外地城市開展的“預約掛號+預約停車”的經驗。建議在市兒童醫院、交大一附院和省人民醫院等區域，適時開展“預約掛號+預約停車”的預約停車到場試點工作，以緩解局部區域交通擁堵，解決群眾就醫停車難問題。
（四）加快５G基站等新基建的建設速度
繼續貫徹落實好《*市加快５G系統建設與產業發展的實施意見》，加快全市５G基站等新基建的建設速度，提高５G網絡覆蓋率，推進５G網絡與超高清視頻、車聯網、人工智能等技術結合，擴大５G與車聯網應用場景覆蓋區域范圍，尤其要努力提高５G網絡對地下停車場的覆蓋率，提升市民在智能出行等應用場景下的體驗效果。
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