下面是小編為大家整理的2023年在進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)上講話【完整版】,供大家參考。
同志們:
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,要“健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅(jiān)守初心使命,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中,黨的二十大報(bào)告首次提出“要健全全面從嚴(yán)治黨體系”,具有十分重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義,必將對(duì)今后全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生十分重大而深遠(yuǎn)的影響。為進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要健全全面從嚴(yán)治黨的結(jié)構(gòu)體系
黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把黨的制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。根據(jù)這一總體布局,健全全面從嚴(yán)治黨的結(jié)構(gòu)體系,一要把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)。全面從嚴(yán)治黨必須把政治建設(shè)放在首位、作為統(tǒng)領(lǐng),從嚴(yán)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要把從嚴(yán)加強(qiáng)思想建設(shè)作為基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨為根本任務(wù),持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè),切實(shí)解決好“總開關(guān)”問(wèn)題,補(bǔ)足精神之“鈣”。三要把從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)作為保證。要堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),特別是要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)改變過(guò)去“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。同時(shí),還要從嚴(yán)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四要把從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為切入點(diǎn)。從嚴(yán)抓黨的作風(fēng)建設(shè),是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,持之以恒糾治“四風(fēng)”,黨風(fēng)煥然一新,這一經(jīng)驗(yàn)做法要長(zhǎng)期堅(jiān)持。五要把從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為治本之策。全面從嚴(yán)治黨要標(biāo)本兼治,在從嚴(yán)加強(qiáng)政治紀(jì)律的同時(shí),從嚴(yán)抓好組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨內(nèi)紀(jì)律。六要把反腐敗斗爭(zhēng)作為重要抓手。反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,“必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”。七要把制度建設(shè)貫穿其中。要把制度建設(shè)貫穿到全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程、各領(lǐng)域、各方面,使全面從嚴(yán)治黨有法可依、有章可循。總之,全面從嚴(yán)治黨以上七個(gè)方面的內(nèi)容,有各自的地位與作用,它們之間不是割裂的,而是相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)、相輔相成的辯證有機(jī)統(tǒng)一整體。
二、要健全全面從嚴(yán)治黨的制度體系
制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),做到“制度治黨、依規(guī)治黨”,是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。健全全面從嚴(yán)治黨的制度體系,要建立和健全以黨章為根本,以民主集中制為核心,以條例、準(zhǔn)則等中央黨內(nèi)法規(guī)制度為主干,以地方黨內(nèi)法規(guī)制度、部委黨內(nèi)法規(guī)制度為重要組成部分,由各層級(jí)、各領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)制度組成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。具體地說(shuō),就是要按照“規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督、規(guī)范主體”的原則,建立和健全“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系?!?”就是黨章,是黨的根本大法,立黨管黨治黨的總章程,也是全黨必須遵守的總規(guī)矩。“4”就是指在黨章之下四大黨內(nèi)法規(guī)制度體系:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度體系。這是規(guī)范和保障黨對(duì)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)等工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),明確黨與人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審判等機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體等領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的黨內(nèi)法規(guī)制度。二是黨的組織法規(guī)制度體系。這是調(diào)整和規(guī)范各級(jí)各類黨組織產(chǎn)生、組成、職責(zé)職權(quán)等的黨內(nèi)法規(guī)制度,包括黨內(nèi)選舉、組織工作、組織體系和象征標(biāo)志(如中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗等)等方面的法規(guī)制度。三是黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度體系。這是調(diào)整和規(guī)范黨的激勵(lì)、懲戒、監(jiān)督和保障等方面的法規(guī)制度,包括黨內(nèi)獎(jiǎng)懲、黨內(nèi)監(jiān)督和黨員權(quán)力保障等方面的法規(guī)制度。四是黨的自身建設(shè)法規(guī)制度體系。這是調(diào)整和規(guī)范黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的法規(guī)制度。
三、要健全全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的?!苯∪鎻膰?yán)治黨的責(zé)任體系,一要健全責(zé)任分解機(jī)制。要按照權(quán)責(zé)一致的原則,科學(xué)合理地把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任以“責(zé)任清單”的形式,分解到單位、部門和個(gè)人,逐級(jí)構(gòu)建“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任體系,以解決“責(zé)任架構(gòu)不清”問(wèn)題。二要健全責(zé)任界定機(jī)制。要按照科學(xué)、合理、明確的原則,界定不同責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任等,以解決“責(zé)任主體不明”問(wèn)題。三要健全責(zé)任督查機(jī)制。要通過(guò)建立工作報(bào)告制度、專項(xiàng)督查制度、巡視巡查制度、專項(xiàng)述職制度以及考核評(píng)議制度等,定期或不定期地督查責(zé)任落實(shí)情況,以解決“責(zé)任履行不力”問(wèn)題。四要健全責(zé)任追究機(jī)制。不管是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,還是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任,都必須健全責(zé)任追究機(jī)制,真正做到有責(zé)必查、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。當(dāng)然,問(wèn)責(zé)要堅(jiān)持規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),切實(shí)防止和解決問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)不到位和問(wèn)責(zé)泛化等突出問(wèn)題,努力提高問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)性、威懾性和實(shí)效性。
四、要健全全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督體系
黨的二十大報(bào)告指出,要“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”。一方面,我們黨要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新管黨治黨的體制機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十九大在增加派駐“探頭”、推進(jìn)市縣巡察和用好巡視“利劍”的基礎(chǔ)上,作出了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決定,形成了派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督格局,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督的綜合功效。另一方面,在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),還必須努力拓寬監(jiān)督方式和渠道,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督等,真正形成各類監(jiān)督的強(qiáng)大合力。當(dāng)然,在監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督是主要的,發(fā)揮著核心和基礎(chǔ)作用;
其他各類監(jiān)督是次要的,但也是不可或缺的,是黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充。因此,健全全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督體系,要盡快建立和完善“一手抓黨內(nèi)監(jiān)督、一手抓社會(huì)監(jiān)督,而且兩手都要硬”的體制機(jī)制,形成黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力的監(jiān)督工作格局。
五、要健全全面從嚴(yán)治黨的方法體系
歷史和現(xiàn)實(shí)表明,全面從嚴(yán)治黨的方法問(wèn)題至關(guān)重要。方法恰當(dāng),事半功倍;
方法不當(dāng),事倍功半。健全全面從嚴(yán)治黨方法體系,一是既要堅(jiān)持全面又要突出重點(diǎn)。唯物辯證法認(rèn)為,處理問(wèn)題要全面,不能片面,更不能以偏概全。同時(shí),也強(qiáng)調(diào),既要看到主要矛盾,又要看到次要矛盾,但要著重把握主要矛盾。在管黨治黨中,既要全面從嚴(yán),又要突出重點(diǎn),下大力氣解決突出問(wèn)題。比如,既要全面從嚴(yán)管理全體黨員,又要突出抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。又比如,既要從嚴(yán)解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題,又要著重解決某個(gè)歷史時(shí)期黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,等等。二是既要堅(jiān)持“治標(biāo)”又要堅(jiān)持“治本”。對(duì)管黨治黨中出現(xiàn)的問(wèn)題,既要堅(jiān)持“治標(biāo)”,更要堅(jiān)持“治本”?!爸螛?biāo)”就是針對(duì)黨內(nèi)產(chǎn)生的各種問(wèn)題,該糾正的要堅(jiān)決糾正,該禁止的要堅(jiān)決予以禁止,絕不姑息和手軟?!爸伪尽本褪且J(rèn)真查找產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次根源,努力從思想、體制、機(jī)制、制度上鏟除產(chǎn)生這些問(wèn)題的土壤和條件,使這些問(wèn)題今后不再出現(xiàn)。三是既要堅(jiān)持傳承又要堅(jiān)持創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),我們黨采取了一系列好思路、好做法、好舉措,全面從嚴(yán)治黨取得了顯著的成效,積累了許多好經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措,我們必須傳承好、發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好。同時(shí),面對(duì)黨內(nèi)存在的新情況、新問(wèn)題,全面從嚴(yán)治黨又必須在繼承的基礎(chǔ)上,努力進(jìn)行改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代性、創(chuàng)新性、有效性。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,風(fēng)清政廉是黨心所歸、民心所盼。大家要以決戰(zhàn)決勝的勇氣、堅(jiān)定果斷的態(tài)度、務(wù)實(shí)有力的舉措,躬身實(shí)干、恪盡職守,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力為開創(chuàng)新時(shí)代**高質(zhì)量發(fā)展新局面而團(tuán)結(jié)奮斗!
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