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2024年盤活地攤經濟思考(范文推薦)

時間:2023-12-12 11:15:03 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的2023年盤活地攤經濟思考(范文推薦),供大家參考。

2023年盤活地攤經濟思考(范文推薦)

地攤一直因“臟亂差”、影響道路交通安全、破壞公共環境衛生備受詬病,過去城市管理局、市場監管局等各部門均以“嚴管重罰”強監管地攤經營者。但另一方面,地攤經濟憑借創業門檻低、失業風險低、商品價格低等先天優勢,為廣大群眾創業就業提供了諸多機遇,據國家統計局最新數據顯示,4月份全國城鎮調查失業率為 6.0%,另有一定比例的農民工尚未返城,因此升級、盤活地攤經濟是順應常態化疫情防控形勢、穩就業保民生的適時之舉,更是以人民為中心的治理理念的具體體現。

一、某區地攤經濟現狀

基于經營場所的不同,某區攤販可分為三類:第一類集中在全區14家農貿市場,一般有固定攤位,需繳納租金,主要銷售基本日用品、食用農產品、預包裝食品,營業時間與農貿市場同步;
第二類集中在各社區、居民樓周邊,主要從事農產品銷售、食品制售,為居民提供蔬菜水果、包點面點早餐、鹵味等食品,經營時段為一早一晚時段,滿足上下班族生活需要;
第三類以流動攤販為主,沒有固定場所、固定時間,往往采取占道經營的方式,在地鐵站出口、學校周邊、公園廣場、新建樓盤等人流集中區域輾轉,目前為城管部門重點整治對象。準入方面,以食品攤販為例,按照《某市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》規定,食品攤販需在政府劃定的經營區域、確定的經營時段內實行備案管理,目前某區僅農貿市場及中交麗景夜市區為政府劃定的區域,該區域內所有食品攤販已實行了備案管理。

由此可見,政府劃定的經營區域有限、營業時間較短、經營項目單一,某區地攤經濟規模較小,打造地攤經濟“升級版”勢在必行。

二、經驗借鑒

1. “成都模式”:允許臨時占道經營

為全力助推疫情期間復工復產,成都市政府創新出臺“五允許一堅持”服務措施,允許設置臨時占道攤點攤區、允許臨街店鋪臨時越門經營、允許大型商場開展占道促銷、允許流動商販販賣經營、允許互聯網租賃自行車企業擴大停放區域,堅持柔性執法和審慎包容監管,對輕微違法以教育勸導為主。

面對臨時占道經營引發的食品安全、環境衛生、交通不便等問題,成都隨后推出“八項機制”升級包,為攤點攤區設置引導、商販攤主清潔衛生責任、群眾投訴現場快速處置、商販攤主容錯糾錯、商販攤主榜樣示范、商販攤區擇優拓展、攤區安全防護、城管巡查服務等八個方面打好制度“補丁”。兩個月內,成都全市設置臨時占道攤點攤區2234個,允許流動商販經營點20891個,增加就業崗位10萬個以上,中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。

2. “臺北模式”:借力攤販自治組織

臺北“夜市”的繁榮中外文明,臺灣對流動攤販的引導、治理起步時間較早,《臺灣省攤販管理規則》中規定,流動攤販從業者在獲得許可證后,應當加入攤販組織才能開始營業。自治組織承擔“管理”和“服務”兩項職責,既要規范攤販經營行為,協調攤販糾紛,維護社會秩序,又要為成員開展培訓、幫助銷售、打掃衛生。自治組織協調聯動單個攤販“化零為整,化整為固”,形成攤販行業,通過行業自律提升社會治理效能。

3. “悉尼模式”:依托文化創意產品

每周六、周日的早上十點到下午五點,澳大利亞悉尼的巖石區跳蚤市場都有近200個攤位出售各種文創產品,包括珠寶、瓷器、木雕、玩具、手工藝品等,巖石區也因此吸引成千上萬的國外游客前往“打卡”。文創產品人文價值與商業價值的兼具性,既有利于文化輸出,也促進了地方旅游經濟。

三、對策建議

1. 政府牽頭抓總劃分區域,引導攤販有序占道經營。聚焦三大區域,由政府協調企事業單位及相關部門明確可占道經營的特定區域、具體時段。一是以博物館、華生園為主的旅游景區,在不影響景區秩序的前提下,爭取企業免費提供攤位。二是以九宮廟步行街、地鐵站出入口、社區居民樓為主的人流密集區,劃分出可供擺攤的區域,滿足群眾生活需要,增添城市煙火氣。三是以跳磴鎮、萬噸凍庫、大渡口古鎮為代表的特色區域,打造一批美食示范街、“網紅打卡點”。

2. 持續開拓創新經營項目,打造特色地攤示范街。一是著眼長遠,打造特色美食街,充分發揮主城區唯一可進行活禽交易宰殺點的優勢,打造跳磴鎮“活禽美食街”;
牢牢依托萬噸凍庫,建成“生鮮大排檔”;
做大做強大渡口古鎮,深化成渝雙城經濟圈合作,引入“非遺美食街”。二是深挖文化潛能,打造文創產品街,除銷售某區特色美食(如米線)外,在旅游景區、九宮廟步行街開辟文創產品售賣專攤,出售麥草藝畫、亂針繡、木雕等某區非遺工藝品。

3. 強化線上媒體宣傳力度,聚力打響區域品牌知名度。通過“網紅”宣傳、抖音短視頻展示、區長鎮長直播“帶貨”、本地美食微信公眾號營銷等群眾喜聞樂見的方式,實現線上觀眾向線下消費者引流,切實為某區聚人氣、添活力。

4. 堅持包容審慎柔性監管,實現行業自律社會共治。借鑒成都、臺北經驗,“放”得寬松、“管”得嚴格、“服”務到位,督促地攤經營者切實履行主體責任,鼓勵組建攤販自治組織,逐步形成行業自律、社會共治局面。

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