下面是小編為大家整理的探索基層治理發(fā)展新路徑工作經(jīng)驗材料（完整）,供大家參考。
**縣緊緊聚焦產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展、服務(wù)怎么優(yōu)化、基層怎么治理等問題，做深做細(xì)做實兩項改革“后半篇”文章，著力推動兩項改革在“物理變化”的基礎(chǔ)上不斷產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，充分釋放改革發(fā)展紅利,切實提高基層治理能力和夯實基層治理根基，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。
一、聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，培育鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動能”
針對縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不健全等問題，**縣抓住改革機(jī)遇，著力優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局“聚效能”。打破村域、鎮(zhèn)域、縣域界限，集中連片發(fā)展**、生豬、藤椒和優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜“3+2”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立以**一鎮(zhèn)一帶一園、百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園、藤椒一園三帶五片、塔山—石安和金石—建平兩個10萬畝糧油高產(chǎn)示范片、沿江高架蔬菜和環(huán)城蔬菜產(chǎn)業(yè)帶為核心的全新布局，其中，**種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)取得重點突破，目前種養(yǎng)循環(huán)立體種植面積達(dá)1.98萬畝，2022年實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值38億元，獲評**省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，被納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地“提質(zhì)量”。通過整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項目，進(jìn)一步推進(jìn)基地規(guī)模化發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)”配套，“田成網(wǎng)、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”，滿足機(jī)械化、信息化、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并圍繞產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)冷鏈、烘干、集配中心等設(shè)施裝備，實現(xiàn)效益最大化，目前已累計發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地46萬余畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場237個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20個。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)“增收入”。通過村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以土地經(jīng)營權(quán)折股入社，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持有條件村集體經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間以自主開發(fā)、合資合作、投資入股、就業(yè)參與等方式，盤活集體資產(chǎn)、資源要素，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，同時，打通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱深拓展，以產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體讓農(nóng)民分享更多的增值收益，目前已成立土地股份合作社300余家，新建專業(yè)合作社134個，**主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)藥農(nóng)全部入社，建成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4個。
二、著力優(yōu)化基層服務(wù)，創(chuàng)新探索服務(wù)城鄉(xiāng)“新模式”
緊緊圍繞便民服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)教育供給水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等方面想辦法、出實招，保證“兩項改革”后服務(wù)范圍不縮圈、服務(wù)水平不降低，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓群眾擁有實實在在的獲得感。一是鎮(zhèn)村便民服務(wù)“有層次”。搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室為主，被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站、被撤并村（社區(qū)）便民服務(wù)點為輔的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，做強(qiáng)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，做優(yōu)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，做實462個村（社區(qū)）便民服務(wù)室，形成一體化、多維度的鎮(zhèn)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面梳理農(nóng)村宅基地審批、個體工商戶登記、林木采伐許可等群眾常辦高頻36項行政審批事項進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，城鄉(xiāng)低保申請、困難殘疾人生活補貼、醫(yī)療報銷等80項公共服務(wù)事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（社區(qū)）代辦服務(wù)高頻事項12項，鄉(xiāng)村可辦事項達(dá)128項。二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)“有溫度”。為切實打通城鄉(xiāng)教育“壁壘”，按照“四個集中”優(yōu)化校點布局、“四種方式”合理分流師資、“四種模式”提升辦學(xué)水平、“四種類型”處置閑置校舍，有效推動校點布局與人口流向配套、師資力量與就學(xué)需求對應(yīng)，目前已整合3所職中，新增中小學(xué)2所，撤并中小學(xué)10所，分流學(xué)生4283名、教師769名。按照“就近整合、以強(qiáng)扶弱、提升能力、平衡發(fā)展”原則，大膽探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合運行新路子，將全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化為“1+4+N”服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉。開設(shè)“學(xué)生專線”、開通“趕集公交”、開展“帶貨快運”，切實解決兩項改革后鎮(zhèn)鄉(xiāng)幅員面積增大、通勤距離變遠(yuǎn)出現(xiàn)的“辦事難、就醫(yī)難、上學(xué)難”問題，著力打通農(nóng)村交通運輸“最后一公里”。三是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境“有變化”。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，采用“二次四分法”實現(xiàn)垃圾分類與源頭減量，383個行政村建立生活垃圾治理繳費機(jī)制，計劃將原61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、行政村垃圾中轉(zhuǎn)運輸捆綁打包組成三個包，確定具有環(huán)衛(wèi)服務(wù)資質(zhì)的公司以特許經(jīng)營方式負(fù)責(zé)實施；
堅持污水應(yīng)收盡收、雨污分流、廠網(wǎng)并重，通過中央財政投資、PPP項目等方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）68座、收集管網(wǎng)513公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，并已實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費征收工作，實行“廠一網(wǎng)”一體化運營管理。
三、深化共建共治共享，構(gòu)建基層社會治理“新格局”
兩項改革實現(xiàn)了地理格局的歷史性重塑，也對基層治理能力提出更高要求，**縣著力放大群眾自治力量，推動治理效能延伸擴(kuò)面、資源整合集聚，促進(jìn)“人合心合”，構(gòu)建起適應(yīng)改革新變化的基層治理“新格局”。一是群眾自治力量“往前擺”。充分發(fā)揮改革后鎮(zhèn)村人口增長優(yōu)勢，大力推進(jìn)自治組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，積極以各地群眾“自治圈”打造契合新需求、適應(yīng)新變化的共治“同心圓”，建立村民議事會、理事會、監(jiān)事會等自治組織，編制《村級組織權(quán)力清單目錄》，賦予村級組織36項權(quán)力，全面實施村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”陽光工程，積極探索院落、樓門棟等“微自治”模式，建立“社區(qū)網(wǎng)格長、小區(qū)網(wǎng)格長+專兼職網(wǎng)格員+社會各方力量”的“2+1+N”網(wǎng)絡(luò)管理架構(gòu)與“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司+樓棟長”四級協(xié)同治理體系，民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理格局加速形成。二是應(yīng)急管理體系“全覆蓋”。針對兩項改革后鎮(zhèn)村人口面積普遍“倍增”、應(yīng)急救援半徑大幅增長的實際情況，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組四級一體的應(yīng)急處置聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，依托“安全生產(chǎn)管家”項目建立風(fēng)險防控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，開展縣鄉(xiāng)信息互通、會商研判等工作，創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”服務(wù)體系（1個應(yīng)急中心、N個農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急保障服務(wù)站），在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建50人以上的應(yīng)急救援隊伍，建成33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備站、122個應(yīng)急物資儲備點，不斷強(qiáng)化“一盤棋”聯(lián)動能力,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急預(yù)案，明確工作要求、處置流程、職責(zé)分工，推動鎮(zhèn)村應(yīng)急響應(yīng)提速、應(yīng)急能力提升、應(yīng)急服務(wù)提效。三是司法服務(wù)資源“向下沉”。為破解長期以來基層依法治理基礎(chǔ)薄弱、工作力量分散等問題，改革后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、社會治理辦、網(wǎng)格化管理服務(wù)等部門整體納入綜治中心，增設(shè)應(yīng)急救援、綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等窗口，接入“雪亮工程”“慧眼工程”、大小“天網(wǎng)”等智慧平臺，建設(shè)集成化指揮中樞，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心33個，劃分過渡網(wǎng)格757個，配備專兼職網(wǎng)格員757名，賦予網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、問題隱患排查等八大職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)“同一套網(wǎng)格、同一支隊伍、管多種事情”的“全科網(wǎng)格化”管理，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一警務(wù)助理”“一村（社區(qū)）一法律顧問”建設(shè)，為462個村（社區(qū)）提供警務(wù)司法服務(wù)，切實推動“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。