下面是小編為大家整理的2023年度在農村綜合性改革示范區建設推進會上講話【精選推薦】,供大家參考。
同志們：
今天，在全市上下深入學習貫徹市委七屆五次全會精神之際，我們在這里召開*市丘區農村綜合性改革示范區（綜改區）建設推進會，主要目的就是全面總結綜改區建設經驗，并按照市委全會決策部署對綜改區下一步建設發展進行規劃安排。剛才，*縣委書記代表綜改區前線指揮部匯報了綜改區建設推進情況，各市級相關單位作了很好的交流發言，我都表示贊同。下面，就進一步推進綜改區建設工作，我再強調三點意見。
一、充分肯定成績，保持信心決心，以最堅定的態度持續推進綜改區建設發展
綜改區自啟動建設至今已三年有余。三年多來，在市委、市政府的堅強領導和市級部門的支持幫助下，*縣委、縣政府認真履行主體責任，堅持深化農業農村改革與農業供給側結構性改革同向發力，脫貧攻堅與社會治理同步推進，基本實現了“一年一變樣、三年見成效”的目標。其變化和成效受到了綜改區廣大群眾的衷心擁護和普遍贊譽，得到了中央、省、市各級媒體的廣泛關注，相關經驗做法先后被中央電視臺、*電視臺等國省媒體專題報道。結合多次到綜改區調研的所見所聞，我有幾點感受特別強烈：
一是區域基礎環境發生根本轉變。三年前的綜改區，山高溝夾、土地破碎、人多地少，村社道路硬化率不足六成，農田水利設施建設投入嚴重不足，區域土坯房占比達到30%左右……給人最直觀的感覺就是一個詞——“封閉落后”。如今的綜改區，32公里縣鄉道路、350公里村社道路貫通核心區，中涪路、建紫路、建雙路均建成通車，一大批農田水利設施建成投用，3500余戶貧困群眾從土坯房搬進了新家，現代美麗鄉村面貌已初具雛形，群眾生產生活條件得到了極大改善。
二是特色主導產業實現從無到有。綜改區建設之初，區域內老百姓人均純收入僅僅只有7600元，如何讓他們持續有效增收，成為了最大的難題。三年多來，隨著10多家龍頭企業、148家新型經營主體的引進培育、發展壯大，藤椒、柑橘、油用牡丹、蔬菜等特色產業基地發展至3萬余畝，農旅融合、農村電商等新業態發展也呈現蓬勃態勢，今年還舉辦了首屆鄉村旅游節暨牡丹文化節。在產業發展的帶動下，區域內農民人均可支配收入到2022年底已達到23805元，年均增長17%。
三是農業農村改革取得較大突破。自成立之初，綜改區便把深化農村改革作為增強自身發展內生動力和活力的源泉，“七權同確”基本完成，農村土地“三權分置”穩步推進，資金互助協會運行良好。特別是在全市率先探索實行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，基本消除了集體經濟“空殼”問題，實現了區域內部“人、地、錢、房”協同發展，加速培育了農村發展的新動能。
四是廣大群眾內生動力顯著增強。通過充分發揮“黨群紅色家園”和青年黨支部作用，依托“農民講習所”“農民夜校”等平臺開展感恩教育、技術教育，干部群眾紛紛摒棄“等靠要”、爭當“主人翁”，農庭院落、屋前屋后“掃干凈、擺整齊”習慣逐漸養成，鄰里和睦、守望相助等農村優秀傳統逐漸恢復，“爭當貧困戶、永遠不會富；
真是貧困戶，大家來幫助；
脫貧致了富，感恩黨來助”的普遍共識引領4164名貧困人口順利脫貧。
綜改區的發展變化還有很多，我這里就不再一一贅述。總的來看，綜改區建設的三年實踐和成效充分表明，市委、市政府作出建設綜改區的決策是科學正確的，符合黨的二十大精神，契合*市特別是丘區發展實際，得到了*廣大干部群眾的積極擁護和普遍贊譽。*縣委、縣政府認真貫徹落實市委、市政府關于綜改區建設的決策部署，并創造性地開展工作，在綜改區建設中取得了顯著成效，形成了富有*特色的丘區脫貧攻堅經驗，為丘陵地區實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰進行了有益探索。在此，我代表市委、市政府，向綜改區建設所取得的成績表示熱烈祝賀！向辛勤工作、無私付出的市縣同志們以及綜改區的干部群眾致以崇高的敬意！
在充分總結成績經驗的同時，我們也要清醒地看到綜改區貧困總量大、貧困程度深、區域發展不平衡不充分的客觀實際，而且對標黨的二十大和省委十一屆三次全會、市委七屆五次全會的決策部署，目前綜改區的建設僅僅只是扶上了馬，還需要再送一程。為此，市委決定，繼續支持綜改區建設三年，進一步鞏固成果、擴大成效。*縣委縣政府、前線指揮部和市級相關部門要把思想和行動切實統一到市委的決策部署上來，進一步堅定信心決心，持續發力、久久為功，全力以赴共同推進綜改區建設發展，爭取以新的更大成績來回報市委的關心和群眾的期望。
二、明確目標取向，把握關鍵環節，以最過硬的舉措推動綜改區建設提檔升級
綜改區建設是一項系統性、全面性工程，必須統籌推進、有序實施。在過去三年多的建設中，我們取得了很多寶貴經驗、收獲了很多有益啟示，首先就是要繼續堅持“三個基本原則”不變：一是堅持“市上主導、*主體”的體制不變，將綜改區作為脫貧攻堅、全面創新改革、推進鄉村振興的示范區納入市委、市政府“三農”工作重點內容進行逗硬考核。二是堅持市級部門聯系幫扶的機制不變，將市級部門對綜改區建設支持事項納入市級年度目標考核內容。三是堅持市本級每年2500萬財政支持的政策不變，再支持3年至2025年鄉村振興全面告捷。在具體工作中，要緊緊抓住實施鄉村振興戰略的新機遇，把握好“四大重點”，確保綜改區各項建設取得更大成效、實現更大突破、形成更多經驗。
一要蹄疾步穩，突出農村改革“主抓手”。全面深化改革對于破解當前綜改區發展瓶頸具有“牽一發而動全身”“一子落而滿盤活”的積極效應，要堅持以全面深化改革為抓手，全域推進“三變”改革，全面推行“五大股份”合作經營模式，深化土地“三權分置”改革，統籌資源配置、政策保障，深化農村土地、農村金融、財政投入等改革，有效將農村資源要素聚集到合作經營平臺，催動生產資源重組、生產關系重構，加速釋放發展新動能，真正在資源利用、人才引進、金融支持、社會服務等方面激發農村閑置資源、社會服務資源作用，形成改革推動發展強大動力。。要聚焦優勢特色產業、旅游休閑產業、現代服務業，創新“三變+特色農業”“三變+鄉村旅游”“三變+商貿服務”等發展新模式，鼓勵支持通過土地入股、連片整治、抱團合作等形式，建設“大園區+小農場”的三產融合園區，帶動適度規模經營。
二要有的放矢，緊盯脫貧攻堅“總目標”。脫貧攻堅是最大的政治責任、最大的民生工程，也是最大的發展機遇，要堅持區域發展與脫貧攻堅雙輪驅動，深入推進精準扶貧、精準脫貧，緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標，把提高脫貧質量放在首位，全面落實打贏脫貧攻堅戰三年行動。要加快片區內公路、水利、電力、信息、廣電等基礎設施建設，突出解決好“插花式”貧困問題，全面完成易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造和農村土坯房改造任務。要不斷發展壯大村級集體經濟，依據本地資源稟賦培育特色優勢產業，宜林則林、宜果則果，培育開辟就業渠道，變“輸血”為主為“輸血與造血”并重，增強貧困人口自我發展能力，打造丘區經濟跨越發展樣板區。
三要群策群力，培育鄉村振興“主人翁”。*作為傳統農業大縣最大的發展不平衡仍然是城鄉發展不平衡、最大的發展不充分仍然是農村發展不充分，大家必須充分認識到做好新時代“三農”工作、實施鄉村振興戰略在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義，是補齊全市“一核兩翼、三區協同”農業農村短板的關鍵之舉，是*持續推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的有效手段。實施鄉村振興戰略，必須堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動廣大農民的積極性、主動性、創造性。要著力構建完善“縣委縣政府主導、指揮部主抓、鄉鎮村社主責、群眾主體”的推進機制，深入推進基層黨建“3+2”書記項目，全面加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的思想引領力、組織覆蓋力、群眾組織力、發展推動力，激活群眾主人翁意識和首創精神，真正發揮其主體作用，從而實現共建共享共治。
四要星火燎原，擔當示范帶動“火車頭”。綜改區核心區經過三年多來的建設發展，取得了一系列翻天覆地的可喜變化，但是與此同時，周邊輻射帶動區的發展狀況就顯得較為滯后，還有待進一步加強。接下來，大家要以實施鄉村振興戰略為契機，繼續堅持“敢想、敢試、敢闖、敢干”的綜改精神，按照“鞏固一片、提升一片、推進一片、開發一片”要求，以“一主一環多片”為重點，努力實現輸血向造血轉變、攻堅向振興轉變、點狀向面上轉變“三個轉變”，努力實現提升建設水平、提升發展質量、提升示范作用“三個提升”，積極發揮核心區的示范引領“火種”作用，充分推廣運用相關成功成熟經驗，帶動周邊地區以丘區連片脫貧攻堅為主攻方向，大力發展現代農業，重點培育生態循環農業、休閑創意農業、農村電商等新業態，全力打造*南路精品文化旅游線路，實現農文林旅融合發展，形成抓點連線、成片帶面的輻射效應，從而帶動整個*南路片區實現同步全面小康，將綜改區建設成為*東南丘陵片區的鄉村振興先行區、示范區。
三、優化運行機制，落實工作責任，以最強大的合力確保各項任務落到實處
綜改區建設是*實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、推動農業農村全面發展的重要工作，各級各部門要從全局和戰略的高度來認識，按照此次會議的安排部署各司其職、各負其責，共同把綜改區建設好、發展好。
一要以明確的責任主體保障落實。綜改區三年多來的建設成績表明，“市上主導、*主體”的運行機制是科學合理、卓有成效的，必須毫不動搖地繼續堅持下去。*縣委、縣政府要強化主體意識和責任意識，主動擔當、積極作為，科學有序地組織實施，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導合力抓。市級有關部門要增強大局意識，主動履職盡責，認真落實各項支持措施。前線指揮部要落實工作責任、細化工作舉措，確保各項工作有力有序推進。尤其是綜改區各鄉鎮黨委、政府要敢于擔當、勇于實踐，集中人力、物力、財力，高標準、高質量地完成轄區內的各項建設任務。
二要以整體的聯動協作推動落實。綜改區領導小組要充分發揮組織協調、統籌安排、督查推動作用，建立常態化的聯席會議制度，定期召開會議研究解決綜改區建設過程中出現的問題困難。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，*要與相關市級部門多對接、多溝通、多交流，相關市級部門也要積極支持、全力配合，決不允許推諉扯皮、敷衍應付。前線指揮部要進一步暢通信息渠道，及時收集、通報綜改區建設動態以及一些經驗做法、典型案例和存在的問題困難，定期向市委、市政府報告。
三要以嚴格的督查問責督促落實。市目督辦要聯合*針對綜改區規劃建設的重點項目、重點任務、重點問題，特別是困難大、任務重、差距大的薄弱環節，全面開展自行督導和聯合督導，定期通報綜改區建設進度，樹立一批先進典型。同時對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳的單位，要予以通報批評并督促限期整改。
同志們，綜改區建設使命光榮、責任重大，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想，眾志成城、齊心協力，推動綜改區建設再上新臺階，為加快建設中國科技城和西部現代化強市貢獻更多力量。
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