鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告優(yōu)質(zhì)8篇調(diào)研報(bào)告是調(diào)研工作的書(shū)面表達(dá)，是推行一項(xiàng)程序的書(shū)面參考，調(diào)研報(bào)告是針對(duì)某一種現(xiàn)象或事情而產(chǎn)生的有針對(duì)性的文件，下面是小編為您分享的2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告優(yōu)質(zhì)8篇,供大家參考。
調(diào)研報(bào)告是調(diào)研工作的書(shū)面表達(dá)，是推行一項(xiàng)程序的書(shū)面參考，調(diào)研報(bào)告是針對(duì)某一種現(xiàn)象或事情而產(chǎn)生的有針對(duì)性的文件，下面是小編為您分享的2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告優(yōu)質(zhì)8篇，感謝您的參閱。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇1
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目打捆使用，農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)模化種植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補(bǔ)充，且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員群眾能力差，面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見(jiàn)
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)，創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合
充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持，合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇2
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)。
1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，開(kāi)展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過(guò)土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)三十年的政策，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)效率。
2、鄉(xiāng)村人才振興
把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，鄉(xiāng)村振興，需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，呼喚著鄉(xiāng)村人才振興，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機(jī)器人摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識(shí)別、云端放養(yǎng)管理、大田測(cè)土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。
3、鄉(xiāng)村文化振興
加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住，適應(yīng)時(shí)代的變化，構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
5、鄉(xiāng)村組織振興
群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇3
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢(xún)，20__年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題
在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難到達(dá)共識(shí)，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行
了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷歡樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。可是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱(chēng)心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)團(tuán)體的事不關(guān)懷，可是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的轉(zhuǎn)自:ahsrst看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，進(jìn)取構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、禮貌、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情景維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本
能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、禮貌、調(diào)和的社會(huì)情景。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情景上來(lái)，對(duì)那些能夠由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基
本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇4
根據(jù)國(guó)家、省、州安排和《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研方案》要求，為全面了解我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、深刻剖析其中的重難點(diǎn)問(wèn)題，舟曲縣統(tǒng)計(jì)局組織人員開(kāi)展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)研農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)村廁所革命以及提升村容村貌、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立等情況。從總體結(jié)果來(lái)看，調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效，既看到了全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，把打造“五無(wú)甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢(mèng)“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩(shī)畫(huà)舟曲”建設(shè)作為全縣重點(diǎn)民生工程，組織有序，目標(biāo)明確，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力營(yíng)造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環(huán)境，群眾生產(chǎn)生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（一）深入研究，工作謀劃精細(xì)務(wù)實(shí)。全縣上下堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重中之重來(lái)抓。按照中央和省、州、縣委關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的決策部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂了《2022年舟曲縣“五無(wú)甘南·詩(shī)畫(huà)舟曲”建設(shè)全域無(wú)垃圾工作任務(wù)清單》等，緊扣目標(biāo)、靶心不散，突出重點(diǎn)、集中用力，細(xì)化措施、多重保障，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作有序推進(jìn)提供了工作規(guī)范，也為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效果提供了標(biāo)準(zhǔn)遵循。
（二）探索實(shí)踐，工作機(jī)制不斷優(yōu)化。堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)，社會(huì)參與、群眾動(dòng)手，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，形成了齊抓共管、全力推動(dòng)的生動(dòng)局面。一是立足建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)選聘公益性崗位人員負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運(yùn)“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)和縣處理”的工作模式，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無(wú)甘南·詩(shī)畫(huà)舟曲”建設(shè)全域無(wú)垃圾工作督查辦公室定期對(duì)全域無(wú)垃圾治理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，確保了全域無(wú)垃圾治理工作取得實(shí)效。四是健全村級(jí)人居環(huán)境治理工作體系，完善村規(guī)民約，農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)。積極探索村莊保潔、革除陋習(xí)的管理辦法，發(fā)揮群眾主體作用，鄉(xiāng)村各具特色的工作措施有效激發(fā)了群眾積極參與環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力，健康文明、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活習(xí)慣和行為方式正在全面形成，全縣人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)出全域推進(jìn)、各方配合、群眾參與、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。
（三）規(guī)劃引領(lǐng)，村莊風(fēng)貌明顯改善。認(rèn)真按照“九個(gè)一樣”（即村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、戶內(nèi)戶外一個(gè)樣、地面立面一個(gè)樣、山頂山腳一個(gè)樣、農(nóng)村城市一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣）工作標(biāo)準(zhǔn)，在全縣15個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村、清潔農(nóng)戶、靚麗城區(qū)、和美校園、康養(yǎng)醫(yī)院、文明機(jī)關(guān)、舒心小區(qū)、清凈寺廟、多元市場(chǎng)（商戶）、綠色企業(yè)、美域景區(qū)（景點(diǎn)）、生態(tài)河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設(shè)，注重優(yōu)化村莊建設(shè)布局，突出地域特色，重點(diǎn)在布局形式、建筑風(fēng)格、綠化配置、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)完善等方面下功夫，建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村；“多彩石城、生態(tài)農(nóng)莊”各皂壩村；“藏鄉(xiāng)小江南、國(guó)學(xué)第一村”雅韻嶺壩；“康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄之鄉(xiāng)”土橋子村等一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，既展現(xiàn)田園風(fēng)光，又融合現(xiàn)代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊，讓舟曲全域生態(tài)更加優(yōu)美宜人、環(huán)境更加舒適宜居、城鄉(xiāng)更加文明宜業(yè)、景區(qū)更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調(diào)查樣本及問(wèn)卷調(diào)查情況
本次人居環(huán)境調(diào)研隨機(jī)抽查巴藏鎮(zhèn)下巴藏村、立節(jié)鎮(zhèn)北山村、大川鎮(zhèn)石門(mén)坪村、插崗鄉(xiāng)角橋村、武坪鎮(zhèn)河那村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)行政村，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100張（其中村干部調(diào)查問(wèn)卷5張，群眾調(diào)查問(wèn)卷95張），有效收回調(diào)查問(wèn)卷100張，分別訪問(wèn)了5名村干部、95名群眾。95張群眾調(diào)查問(wèn)卷訪問(wèn)男性對(duì)象58人，女性對(duì)象42人；群眾問(wèn)卷調(diào)查顯示，有91人回答本村開(kāi)展了環(huán)境整治行動(dòng)，有2人回答沒(méi)有開(kāi)展，2人回答不清楚;77人對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意，18人表示基本滿意;在對(duì)“本村開(kāi)展環(huán)境整治以來(lái)最大三處變化”的調(diào)查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設(shè)施完善”，分別占比91%、52%、38%;在對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前人居環(huán)境整治存在哪些不足”的調(diào)查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類(lèi)”、“沒(méi)有生活污水管網(wǎng)”、“村民難以養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣”，分別占比47%、45%、33%。在對(duì)“您是否愿意或主動(dòng)參與本村人居環(huán)境整治”的調(diào)查中，96%的人表示愿意參與。
三、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實(shí)情況
自全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，特別是“五無(wú)甘南·詩(shī)畫(huà)舟曲”建設(shè)以來(lái)，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見(jiàn)的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄。現(xiàn)在居民已基本養(yǎng)成將家中的垃圾集中收集，自覺(jué)放到固定的垃圾收集場(chǎng)所，定期由垃圾車(chē)清運(yùn)。村內(nèi)各個(gè)區(qū)域都有保潔員打掃，大多數(shù)村莊村道變得干凈很多，夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見(jiàn)蹤影。三是群眾環(huán)境觀念正在轉(zhuǎn)變。大部分農(nóng)村居民感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來(lái)的益處，也在逐步提升愛(ài)護(hù)環(huán)境的理念。每個(gè)村委會(huì)都有一個(gè)干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，村里顯眼處都有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
四、存在的問(wèn)題
雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨員群眾做了扎實(shí)有效的工作，但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的需要和群眾期盼相比，仍然存在一些差距和問(wèn)題：一是農(nóng)村環(huán)境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀仍需久久為功。存在重點(diǎn)線重點(diǎn)整治，整體環(huán)境面貌有間隙。部分行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，村道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有小部分自然村巷道沒(méi)有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響村民出行；農(nóng)村廁所革命未完全推開(kāi)，旱廁仍占很大比重。垃圾終端無(wú)害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機(jī)化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發(fā)揮不夠充分，教育引導(dǎo)的任務(wù)依然艱巨。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治粗放管理，參與農(nóng)村環(huán)境整治的主力軍依然是保潔員，部分群眾參與環(huán)境整治的主動(dòng)性和積極性不高。垃圾分類(lèi)理念淡薄，垃圾分類(lèi)領(lǐng)域宣傳力度不夠大；個(gè)別農(nóng)戶對(duì)污水處理的意識(shí)還不強(qiáng)，村道污水亂排現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高，“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象仍然存在。宣傳、教育、引導(dǎo)群眾改變陋習(xí)、轉(zhuǎn)變思想觀念的任務(wù)依然艱巨。三是生態(tài)環(huán)境保障機(jī)制有待健全。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管護(hù)、政府持續(xù)投入資金保障、高效的治理評(píng)估等機(jī)制還不健全；環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善，污水處理能力不足，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率還不高；人居環(huán)境整治系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化程度還不夠高，治理體系和治理能力現(xiàn)代化特別是相關(guān)制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行有待加快突破，多元共治的環(huán)境治理制度體系尚未完全建立，全民行動(dòng)、共建共享的社會(huì)行動(dòng)體系還需拓展和深化。
五、意見(jiàn)建議
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作動(dòng)力。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出主攻方向，切實(shí)按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)措施、補(bǔ)短板、建機(jī)制、促提升，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)需要，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舟曲縣有良好的生態(tài)基礎(chǔ)、較好的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件，在農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)中理應(yīng)走在前、做樣板。
（二）緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)治理。要緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規(guī)劃管理等重點(diǎn)任務(wù)謀劃布設(shè)項(xiàng)目，因村施策，精準(zhǔn)發(fā)力，分類(lèi)治理，全面推進(jìn)，確保目標(biāo)明確、成效明顯。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鄉(xiāng)村要進(jìn)一步精細(xì)管理，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)面上工作順利開(kāi)展。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)完善好垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站等重點(diǎn)骨干項(xiàng)目，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，完善工作體系，推進(jìn)環(huán)境全域治理工作。
（三）發(fā)揮主體作用，實(shí)現(xiàn)共建共享。要進(jìn)一步利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，普及各類(lèi)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習(xí)慣；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)制定村規(guī)民約，落實(shí)主體責(zé)任，提倡廣大群眾樹(shù)立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開(kāi)展監(jiān)督的權(quán)利，動(dòng)員村民積極投身美麗家園建設(shè)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和積極性；要鼓勵(lì)農(nóng)民全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，支持村民開(kāi)展自我教育、自我管理。要積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參與整治行動(dòng)、保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感；充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳推廣各地好經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)本村典型戶、典型人、典型事，努力營(yíng)造人人關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇5
按照局黨委工作要求，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶家中體查民情，傾聽(tīng)民意，增進(jìn)群眾感情，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，受到了一次深刻的黨性作風(fēng)教育。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展談點(diǎn)自己的思考。
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村存在的主要困難和問(wèn)題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個(gè)村都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，均屬山地淺丘地貌，無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，屬縣級(jí)貧困村。就拿浩口村來(lái)說(shuō)吧。浩口村位于武隆縣西南，西南與貴州省真縣接壤，東南與彭水縣交界，芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游，北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積17.81平方公里，耕地面積15001畝(其中水田6001畝，土19001畝)，該村共有7個(gè)村民小組，農(nóng)戶3701戶13401人，常年在外務(wù)工人口8001余人，建卡貧困戶190戶1525人。共產(chǎn)黨員1541人。住房磚混結(jié)構(gòu)的比例為_(kāi)_年修建，屬二級(jí)泥石路;梓漳村就一條簡(jiǎn)易公路。兩個(gè)村的道路由于缺乏維護(hù)，年久失修，邊溝堵塞，沆洼不平，特別是雨雪天氣，車(chē)輛就難以通行，嚴(yán)重的地方甚至連摩托車(chē)都要人推，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物外運(yùn)困難，難以推銷(xiāo)市場(chǎng)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢Ｍ陀嘘P(guān)部門(mén)在資金上扶持，完善交通設(shè)施。二是養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全。在年輕勞動(dòng)力外出打工、村集體無(wú)錢(qián)維護(hù)的情況下，村里未能建立起切實(shí)可行的道路等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制。三是水利設(shè)施薄弱。梓漳村和浩口村水利設(shè)施都老化，都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前修建的。浩口村領(lǐng)導(dǎo)和村民們?cè)紤]利用山上溶洞自來(lái)水資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一改造梯田進(jìn)行種殖，但投資大，資金不足，導(dǎo)致有利的自然資源無(wú)法開(kāi)民利用。
社會(huì)服務(wù)事業(yè)薄弱。一是子女上學(xué)困難。從幼兒園開(kāi)始，小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書(shū)，加之路途較遠(yuǎn)，路況較差，來(lái)回不便，部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書(shū)。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差。村衛(wèi)生站名存實(shí)亡。據(jù)了解，村級(jí)衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少，技術(shù)條件較差，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的打針、輸液，醫(yī)治一般感冒;病情稍微復(fù)雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務(wù)工后，村民生了病，只能步行或花錢(qián)坐摩托車(chē)到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術(shù)好一點(diǎn)的赤腳醫(yī)生，在沿海務(wù)工人員聚集的地方，一個(gè)月就能賺幾千元錢(qián)，所以沒(méi)人愿意留在村里當(dāng)醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求，希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)增強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。外出務(wù)工人員占了勞動(dòng)力人口的85%以上;__年至今畢業(yè)的大學(xué)生和高中生，基本全部外出務(wù)工，在村里很難找到一名__年輕人。沒(méi)有人才，發(fā)展更難。四是公共文化設(shè)施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視，但全村沒(méi)有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系不暢通，農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施缺乏，村民主要以打牌度日。
二、幾點(diǎn)思考體會(huì)
書(shū)記在市委三屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“誰(shuí)走得勤、看得細(xì)，誰(shuí)就能了解更多情況;而誰(shuí)能真知、詳知，把問(wèn)題掰開(kāi)了，揉碎了，分析清楚，誰(shuí)就有更大的發(fā)言權(quán)，就能拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法”。我就邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展談點(diǎn)思考體會(huì)：
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾反映最多最強(qiáng)烈，體會(huì)最深最直接的，就是基層基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，要實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實(shí)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的惠農(nóng)政策落實(shí)，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠;二是加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)縣兩級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排扶貧資金，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先行保持村道通達(dá)，逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行硬化。三是加大水利設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大完善水利資金的投入，爭(zhēng)取市、區(qū)縣兩級(jí)水利部門(mén)支持。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制。在村集體無(wú)錢(qián)維護(hù)、多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工的基礎(chǔ)上，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)的養(yǎng)護(hù)和管理，提高使用壽命。四是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快低保、新農(nóng)合、法律援助等體系建設(shè)速度，真正做到少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提供必要的條件，讓大學(xué)生“村官”在兩年的服務(wù)期內(nèi)，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。二是配強(qiáng)基層主官。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配強(qiáng)基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié);一個(gè)優(yōu)秀的村支書(shū)，能帶好一個(gè)班子，帶富一方百姓。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，建立人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓(xùn)，讓村民從簡(jiǎn)單的出賣(mài)“勞力”變成出賣(mài)“技術(shù)”。在農(nóng)村，一個(gè)致富能手，也許不是干部，但他的'一言一行，都能起到“火車(chē)頭”式的帶動(dòng)作用，不可小視。
(三)進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。按照市委“三項(xiàng)活動(dòng)”總體部署，通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，讓機(jī)關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機(jī)會(huì)，讓廣大群眾更直接反映問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，讓黨員干部受教育，一是持久開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”。把“三進(jìn)三同”、“大下訪”、“結(jié)窮親”形成制度，長(zhǎng)期開(kāi)展下去，讓更多的市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)干部深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村、了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。二是長(zhǎng)期開(kāi)展“大下訪”。市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人和市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部要深入基層，深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，充分聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心，排查化解社會(huì)矛盾糾紛，著力化解積案，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是要堅(jiān)持“基層人才計(jì)劃”，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠(yuǎn)山區(qū)，服務(wù)群眾。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇6
（一）基本概況
楊市村位于樅陽(yáng)縣白蕩湖東北稍，境內(nèi)省級(jí)、縣級(jí)四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮(zhèn)政府所在地，也是全縣55個(gè)脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里，轄53個(gè)村民小組，33個(gè)自然村莊，1個(gè)街道，人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個(gè)圩口。今年以來(lái)，該村以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，力爭(zhēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）經(jīng)濟(jì)狀況
1、人口、勞動(dòng)力、在外務(wù)工人員等情況
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶，農(nóng)村總?cè)丝?350人，全村勞動(dòng)力約3870人，在外務(wù)工人員有3120人，其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅(jiān)及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶，人口10xx人，貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人，20xx年脫貧19戶78人，20xx年脫貧25戶109人，20xx年脫貧61戶244人，20xx年脫貧65戶250人，20xx年脫貧63戶123人，貧困發(fā)生率下降至0.07%，貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶 5戶，人口數(shù)xx人 ，脫貧監(jiān)測(cè)戶 xx戶， 人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟(jì)情況。
該村利用集體資源，盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，想方設(shè)法擴(kuò)展增收渠道，村集體收入由20xx年3.4萬(wàn)元到20xx年24.0997萬(wàn)元，主要集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金入股分紅收益，集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱。
（三）村兩委班子情況
村兩委干部職數(shù)有10人，，其中黨委5人，村委會(huì)委員5人，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人，后備干部1人，扶貧專(zhuān)干1人女性4人，大專(zhuān)以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長(zhǎng)36人，組織機(jī)構(gòu)健全。
（四）村容村貌
該村通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，落實(shí)了門(mén)前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
（五）近年來(lái)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、幫扶單位扶持資金支持的項(xiàng)目情況
20xx年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬(wàn)元入股富源制香廠，20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體扶貧資金10萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社；2019年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元實(shí)施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬(wàn)元用于4個(gè)塘口清淤，村級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)20萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、中央財(cái)政發(fā)展資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社，20萬(wàn)元行業(yè)資金實(shí)施“萬(wàn)千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司，銅陵市總工會(huì)、樅陽(yáng)縣總工會(huì)提供幫扶資金37萬(wàn)元新建村為民服務(wù)大廳，20xx年扶貧19.5萬(wàn)元進(jìn)行樓莊小套泵站建設(shè)，扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金72萬(wàn)元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。
（六）今后發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：
1、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。要提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，樹(shù)立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。村黨委經(jīng)常請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家及勞模指導(dǎo)糧食種植大戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)以至于科學(xué)種田、指導(dǎo)稻蝦養(yǎng)殖技術(shù)，以勞模對(duì)接的方式對(duì)一部分脫貧戶進(jìn)行傳、幫、帶；幫助指導(dǎo)他們?nèi)绾慰茖W(xué)飼養(yǎng)家禽家畜、種植草莓、茶葉、烘干糧食等來(lái)增加收入，利用幫扶單位宣傳和互聯(lián)網(wǎng)直播等方式營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜合理優(yōu)化布局，整合自然資源，利用縣文化旅游集團(tuán)平臺(tái)搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，與附近的白云巖風(fēng)景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)接起來(lái)，增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能手隊(duì)伍，使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務(wù)人員，利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，開(kāi)展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶，提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)輻射能力。三是主動(dòng)聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對(duì)接國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，這樣可以增加村民和集體收入，村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對(duì)山林進(jìn)行有效管理，協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的雜狀樹(shù)木，種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，主要原因村里中青年大量外流導(dǎo)致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體；使之社會(huì)活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化；房屋閑置老化。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘?jiān)⑵茢o(wú)序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象，既影響了村民的生產(chǎn)生活，又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，與建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當(dāng)前的國(guó)家政策，主動(dòng)對(duì)接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén)，力爭(zhēng)把改造“空心村”落到實(shí)處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起，可以用補(bǔ)償金彌補(bǔ)或規(guī)劃興建安置房，這樣一來(lái)，農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，村集體實(shí)際掌握了土地使用權(quán)，農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標(biāo)掛鉤，村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報(bào)鄉(xiāng)親的人更有信心，讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
（七）當(dāng)前村集體存在的困難和問(wèn)題
20xx年度，縣政府安排了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金72萬(wàn)元。根據(jù)規(guī)劃，村集體新建800平方米（造價(jià)成本：900元/每平米）鋼構(gòu)廠房一幢，根據(jù)預(yù)算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡(jiǎn)易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬(wàn)元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會(huì)承諾支持20萬(wàn)元，樅陽(yáng)縣總工會(huì)承諾支持15萬(wàn)元，缺口資金大約10萬(wàn)元。
因村集體經(jīng)濟(jì)困難，迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持，目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項(xiàng)目已在線上掛網(wǎng)拍租，浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作，主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對(duì)廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成，尚有公廁和簡(jiǎn)易綠化等尚未完成。此外，該項(xiàng)目的實(shí)施，可使脫貧群體28戶收益，解決就業(yè)崗位78人，人均每年可以獲得3萬(wàn)多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，筑好巢，引好鳳，不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì)，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，脫貧戶就地就近就業(yè)增收，從而進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責(zé)，更是首要的政治任務(wù)，（我是農(nóng)發(fā)行干部，縣鄉(xiāng)村振興局同志說(shuō)農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位，另有藕山鎮(zhèn)萬(wàn)橋村是幫扶單位，縣農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)表示不能支持兩個(gè)單位），作為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員，我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報(bào)，再主動(dòng)向縣人大負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，取得支持；建議對(duì)接獲得我行項(xiàng)目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè)，共同解決楊市村鋼構(gòu)廠房的10萬(wàn)元資金缺口，力爭(zhēng)村辦企業(yè)早日開(kāi)工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇7
在**規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)家旅游局落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步做好squo;三農(nóng)squo;工作戰(zhàn)略部署，確定**年我國(guó)旅游主題為中國(guó)鄉(xiāng)村游，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、村容村貌改善、農(nóng)村文明程度提升等方面的促進(jìn)作用，并且提出了展示新農(nóng)村、推動(dòng)新旅游、倡導(dǎo)新體驗(yàn)、樹(shù)立新風(fēng)尚的口號(hào)。1月1日在河北省西柏坡舉行了啟動(dòng)儀式，正式拉開(kāi)了鄉(xiāng)村旅游年的序幕，春節(jié)期間總書(shū)記、總理到農(nóng)家過(guò)節(jié)日，與農(nóng)民共同做年夜飯、看社火，不僅是中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民群眾的美好祝福和問(wèn)候，也為鄉(xiāng)村旅游年活動(dòng)的深入開(kāi)展起到了強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)的一些地區(qū)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且走上規(guī)范化發(fā)展的道路，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿Α?guó)家旅游局舉辦**中國(guó)鄉(xiāng)村游主題年活動(dòng)，是對(duì)我國(guó)已開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的肯定，也是對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品拓展、旅游產(chǎn)業(yè)延伸的政策導(dǎo)向，通過(guò)以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，推出更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路，推動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。布爾津縣是一個(gè)以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的縣，旅游創(chuàng)造的增加值已占到全縣生產(chǎn)總值的39.5％，同時(shí)布爾津也是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，有70％的農(nóng)村人口和90％以上的農(nóng)村土地，找準(zhǔn)旅游與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，做好鄉(xiāng)村旅游這篇文章顯得更為重要。
一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村旅游，是指依托于鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村田園風(fēng)光、村寨文化特色、地方民族習(xí)俗等為吸引物，以農(nóng)民為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)，利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習(xí)俗及文化方面的差異，通過(guò)創(chuàng)新策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)組合成旅游產(chǎn)品，提供城市居民和旅游者觀光游覽、休閑度假、康體娛樂(lè)、學(xué)習(xí)和購(gòu)物為一體的旅游活動(dòng)。
由于旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)決定了旅游業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)作用和產(chǎn)業(yè)層次的提升作用。旅游產(chǎn)品的演繹是無(wú)限的，農(nóng)業(yè)做為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要為旅游業(yè)服務(wù)的同時(shí)，自身要成為旅游的景點(diǎn)或要素，鄉(xiāng)村旅游把旅游與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅豐富旅游產(chǎn)品和擴(kuò)大旅游容量，而且?guī)?dòng)農(nóng)民脫貧致富和增加收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
二、布爾津縣提出鄉(xiāng)村旅游的背景
布爾津縣地處西部邊區(qū)，受多種不利條件制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)：
（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是布爾津縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的需要。奇特的山水風(fēng)光、濃郁的民族文化底蘊(yùn)、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的物產(chǎn)是布爾津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以生存的根本和加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游可以把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成賣(mài)點(diǎn)，創(chuàng)造出效益，富民又強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村旅游又是新農(nóng)村建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，拓寬了生產(chǎn)發(fā)展的渠道，提高了農(nóng)民生活寬裕的程度，也為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主提供了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
（二）鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性強(qiáng)，是農(nóng)牧民突破傳統(tǒng)一產(chǎn)后最易選擇的產(chǎn)業(yè)。布爾津縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，28.8萬(wàn)畝的耕地和1015萬(wàn)畝的草場(chǎng)制約使農(nóng)業(yè)本身存在著難以克服的局限性，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)本身很難再獲得豐厚的收入，大多數(shù)農(nóng)民仍處于生存性消費(fèi)區(qū)間。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外獲取的收入也很低，全國(guó)農(nóng)民工資性收入平均占總收入的水平已達(dá)35.5％，其中東部地區(qū)達(dá)46.3％，布爾津僅為14％。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步門(mén)檻低，投資成本少，見(jiàn)效快，風(fēng)險(xiǎn)小，農(nóng)牧民普遍能夠承受，依靠已形成的良好旅游環(huán)境，廣辟增收渠道無(wú)疑成為布爾津縣農(nóng)牧民增收致富的根本出路。
（三）鄉(xiāng)村旅游的擇業(yè)靈活，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移閑散勞動(dòng)力最現(xiàn)實(shí)的途徑。布爾津縣城鎮(zhèn)化水平低，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱，**年，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá)41.8％，布爾津城鎮(zhèn)化率僅為28％；同時(shí)，受農(nóng)民自身素質(zhì)和適應(yīng)城市就業(yè)能力的限制，讓大部分農(nóng)民脫離鄉(xiāng)土進(jìn)城創(chuàng)收很不現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是一種老百姓經(jīng)濟(jì)，不受時(shí)間、地點(diǎn)、技術(shù)等條件制約，可以讓農(nóng)牧民充分利用自有生產(chǎn)資料搞經(jīng)營(yíng)，又可兼顧家庭成員生活和農(nóng)事生產(chǎn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破的一條捷徑。
（四）鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村、農(nóng)牧民直接受益，能較快實(shí)現(xiàn)資本積累和文化積累。目前布爾津縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力不強(qiáng)，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力量弱，在全縣生產(chǎn)總值中工業(yè)創(chuàng)造的增加值占10％，在縣財(cái)政收入中工業(yè)創(chuàng)造的收入僅占6.88％，同時(shí)由于農(nóng)村長(zhǎng)期囿于相對(duì)封閉的環(huán)境，農(nóng)牧民形成了循規(guī)蹈矩的思維習(xí)慣，創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性差。鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綜合帶動(dòng)功能，農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)發(fā)展旅游進(jìn)行經(jīng)濟(jì)積累，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，同時(shí)旅游觀念的形成能改變傳統(tǒng)的觀念，農(nóng)牧民通過(guò)與外來(lái)游客的交流溝通，將促進(jìn)其破除陋習(xí)，形成新的區(qū)域文化，拓展生產(chǎn)空間，推動(dòng)文明生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鄉(xiāng)村旅游可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成自下而上的推動(dòng)力，通過(guò)旅游積累，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化、發(fā)展工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
（五）鄉(xiāng)村旅游有廣闊的發(fā)展前景。隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，生活在由鋼筋混凝土構(gòu)筑的高樓大廈森林中的城市人，對(duì)田園、森林、山川、湖澤有一種天然的向往。農(nóng)村的自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品、淳樸的民風(fēng)越來(lái)越受到城市居民的青睞。鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗(yàn)農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂(lè)的主要方式之一，這種需求為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間和商機(jī)，是布爾津縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的難得機(jī)遇。
（六）通過(guò)近幾年的發(fā)展，布爾津縣已具備大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的條件
1、景區(qū)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。布爾津縣共有旅游景點(diǎn)32處，分屬六大類(lèi)20個(gè)基本類(lèi)型，占全新疆56個(gè)基本類(lèi)型的35.7%，其中高品位景點(diǎn)11個(gè)。新疆五大自然景觀之首的喀納斯自然生態(tài)保護(hù)區(qū)就在縣境內(nèi)，近年來(lái)，布爾津縣牢固樹(shù)立喀納斯興旺,布爾津發(fā)展的觀念，緊緊抓住喀納斯被列入新疆五區(qū)三線旅游龍頭景區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇，舉全縣之力培育壯大旅游經(jīng)濟(jì)。喀納斯景區(qū)正在為建設(shè)成為百萬(wàn)游客景區(qū)、世界一流的生態(tài)精品景區(qū)和中國(guó)最大的國(guó)家西部公園而努力。大量的游客為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了充足的客源市場(chǎng)。
2、鄉(xiāng)村旅游自然資源豐富。布爾津縣有14.25萬(wàn)畝的水域面積，其中可利用平原湖泊面積2.36萬(wàn)畝，漁業(yè)資源豐富，適宜發(fā)展以水為核心的旅游產(chǎn)品；生態(tài)資源豐富，全縣森林面積288萬(wàn)畝，其中兩河河谷林面積61萬(wàn)畝，林中生活有700余戶農(nóng)牧民，是發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的可貴資源；沙漠是一種特殊的旅游資源,在國(guó)際上沙漠旅游正成為一種新興的旅游方式，布爾津縣域內(nèi)有50萬(wàn)畝的沙漠、沙山，圍繞沙漠文化展現(xiàn)人與自然關(guān)系生態(tài)主題特征，是鄉(xiāng)村旅游的又一大特色。
3、民俗風(fēng)情淳樸。全縣有21個(gè)民族，各自的民族文化、宗教、藝術(shù)和風(fēng)俗習(xí)慣，形成了文化的多樣性和差異性，哈薩克族、俄羅斯族、蒙古族圖瓦人、回族等以其獨(dú)特的民族歷史及文化形成自己別具一格的民風(fēng)民俗民情，如特色飲食、飾物、民居、歌舞等對(duì)游客具有極大的吸引力。
4、旅游環(huán)境優(yōu)良。布爾津縣堅(jiān)持旅游立縣、旅游興縣、旅游強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各大旅游企業(yè)和民間資金注入布爾津旅游，全面推進(jìn)了布爾津縣旅游業(yè)整體向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性方向發(fā)展，形成了良好的旅游發(fā)展氛圍和寬松的政策環(huán)境；以創(chuàng)建國(guó)家旅游強(qiáng)縣為契機(jī)，規(guī)范整頓旅游市場(chǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施升級(jí)上檔次，全面提升旅游服務(wù)接待水平，營(yíng)造了安全、秩序、健康、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)布爾津縣多元籌措資金，致力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，旅游的通達(dá)性高，公路交通外網(wǎng)四通八達(dá)，喀納斯機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面開(kāi)工，奎北鐵路、高速公路建設(shè)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，通油通達(dá)工程的實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、村村通沙石路，農(nóng)村電網(wǎng)改造、通訊設(shè)施建設(shè)全面完成，旅游者得到更加方便、快捷、安全的服務(wù)，這些都為布爾津鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、布爾津縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，布爾津縣抓住喀納斯旅游大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極打造百里旅游文化長(zhǎng)廊，不斷豐富旅游內(nèi)涵，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)方面做了很多有益的探索和實(shí)踐，鄉(xiāng)村旅游已顯示出了生機(jī)：
一是增加了經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)大力開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向旅游服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，以旅游促進(jìn)農(nóng)牧民增收，**年，全縣有農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)形式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶100余家，旅游從業(yè)人員達(dá)300余人，年旅游收入達(dá)300余萬(wàn)元，農(nóng)戶收入最高的達(dá)10余萬(wàn)元。特別是今年鄉(xiāng)村旅游年活動(dòng)的開(kāi)展，使全縣旅游經(jīng)營(yíng)戶猛增到300多戶。鄉(xiāng)村旅游還出現(xiàn)了規(guī)模化、多樣化發(fā)展的趨勢(shì)，目前規(guī)模最大的絲路捷哈薩克民俗風(fēng)情園有30戶牧民經(jīng)營(yíng)，戶均年增收3000元。隨著冬季旅游的悄然興起，**年在沖乎爾鄉(xiāng)成立了一支馬拉雪橇隊(duì)，不但方便了冬季旅游的游客，也使冬閑的農(nóng)牧民增加了不扉的收入。
二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不僅為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)崗位，而且為農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了一個(gè)大市場(chǎng)，促進(jìn)了特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全縣瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積由十五初的1900余畝增加到十五末的4400畝，今年達(dá)到了21200畝；土雞、鴨、鵝等特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展起來(lái)。隨著游客對(duì)松籽、蜂蜜、野菜等土特產(chǎn)的需求量逐年增大，已建立了2個(gè)土特產(chǎn)品加工廠，延長(zhǎng)了產(chǎn)品鏈，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)面，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村形成了以一產(chǎn)服務(wù)旅游、旅游帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
三是成為喀納斯旅游的重要補(bǔ)充。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展緩解了喀納斯主景區(qū)和縣城的接待壓力，活躍了縣域旅游經(jīng)濟(jì)，同時(shí)解決了布爾津縣域旅長(zhǎng)游短的問(wèn)題，對(duì)構(gòu)建布爾津縣眾星捧月的旅游發(fā)展格局起到了推動(dòng)作用。
四是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)觀念更新。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來(lái)了豐厚經(jīng)濟(jì)效益，而且也帶來(lái)了各種各樣的信息。在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方法上有了新的突破，種植業(yè)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)了農(nóng)作物的上市期，畜牧業(yè)打破以往四季養(yǎng)殖一月出售的生產(chǎn)格局，形成了四季出欄牲畜，漁業(yè)首次在托洪臺(tái)湖人工投放冷水性魚(yú)苗獲成功。同時(shí)在文化知識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式、直至生活習(xí)俗方面都有所改變，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流。
布爾津縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚，總體上屬于景區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，目前尚處于初級(jí)階段，面臨諸多問(wèn)題：
（一）、經(jīng)營(yíng)形式和內(nèi)容單一，檔次不高。布爾津縣的鄉(xiāng)村旅游目前基本上是以家庭為單元的農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)形式為主，主要是通過(guò)在原有住房基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)或搭建氈房來(lái)接待游客，大多僅限于獨(dú)門(mén)獨(dú)院的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在內(nèi)容上只是為游客提供簡(jiǎn)單的餐飲服務(wù)，既不具備參與接待大規(guī)模觀光的氣勢(shì)，也沒(méi)有傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)土氣息，沒(méi)有形成鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。體驗(yàn)鄉(xiāng)俗民情的成份很低，農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)事活動(dòng)參與體驗(yàn)（如農(nóng)作物收獲、農(nóng)產(chǎn)品采摘）等內(nèi)容開(kāi)展得并不多。
（二）、組織分散，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)還有待提高。目前，布爾津縣鄉(xiāng)村旅游基本是農(nóng)牧民自發(fā)組織，沒(méi)有規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)展總體目標(biāo)不明晰，鄉(xiāng)村旅游本身存在布局散、小、弱的問(wèn)題，致力于樹(shù)立整體形象的意識(shí)和協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。游客參與也是一種自發(fā)狀態(tài)，缺少旅行社的介入。
多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)者目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。因此，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境營(yíng)建和對(duì)傳統(tǒng)文化恢復(fù)與保護(hù)的意識(shí)。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的投資方向上，依然存在著重設(shè)施建設(shè)輕環(huán)境營(yíng)造、重實(shí)物量投入輕經(jīng)營(yíng)特色和服務(wù)質(zhì)量等軟件建設(shè)的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)村在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)方面出現(xiàn)了籌建現(xiàn)代化飯店的趨勢(shì)，失掉了農(nóng)家樂(lè)的家庭溫馨感。
（三）、文化含量低、缺乏地方特色的品牌產(chǎn)品。目前布爾津縣鄉(xiāng)村旅游的地域特色和文化特色不夠鮮明，內(nèi)容和形式上基本雷同，對(duì)鄉(xiāng)土文化、民俗民風(fēng)和本地民族傳統(tǒng)文化的發(fā)掘上欠功夫，沒(méi)有把更多的民族地方特色產(chǎn)品納入到鄉(xiāng)村旅游范圍之內(nèi)；本地開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品、手工藝品種類(lèi)數(shù)量少，所銷(xiāo)售產(chǎn)品大多為泊來(lái)品。
（四）、對(duì)本地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、活動(dòng)的宣傳開(kāi)發(fā)不夠。如作為展示哈薩克民風(fēng)民俗、傳誦民族文化的阿肯彈唱會(huì)未充分體現(xiàn)出文化搭臺(tái)、旅游唱戲的優(yōu)勢(shì)，每年都是由政府出資辦會(huì)，雖然辦會(huì)時(shí)間是在旅游期舉行，但沒(méi)有獲取任何旅游收入。
（五）、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還處于低品質(zhì)、低收入的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中還面臨著農(nóng)牧民缺少發(fā)展資金、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、鄉(xiāng)村旅游衛(wèi)生環(huán)境較差等問(wèn)題，既不方便游客，又使旅游收入降低，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品處于低品質(zhì)、低收入的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)之中。個(gè)別景點(diǎn)因?yàn)槿狈τ行У墓芾砗吞厣顒?dòng)內(nèi)容，對(duì)游客的吸引力不大。
四、布爾津縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)策措施
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游是布爾津縣旅游的重要組成部分，要按照創(chuàng)新能力強(qiáng)、布局合理、特色突出、綜合效益好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)的要求，提升鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)，創(chuàng)新形象品牌，拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。布爾津縣政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游做為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，出臺(tái)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。政府引導(dǎo)是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展首要前提，如成都和上海都是由政府推動(dòng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得明顯成效，成都市通過(guò)制定統(tǒng)一規(guī)劃大力扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)成為成都市旅游一道亮麗的風(fēng)景線，帶動(dòng)直接和間接從業(yè)人員34.8萬(wàn)人。上海市出臺(tái)了《推進(jìn)上海旅游休閑農(nóng)業(yè)政策意見(jiàn)》，培育形成了上海郊區(qū)現(xiàn)代都市型旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，**年農(nóng)業(yè)觀光旅游接待游客近1500萬(wàn)人，有6個(gè)景點(diǎn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。布爾津縣要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)牧民給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。各涉農(nóng)部門(mén)和旅游行業(yè)必須從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要意義和作用的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決三農(nóng)問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織引導(dǎo)。
盡快制定出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的制定應(yīng)以縣《十一五規(guī)劃》和《大喀納斯旅游區(qū)總體規(guī)劃》為依據(jù)，按照科學(xué)開(kāi)發(fā)、綜合利用、整合資源、打造品牌的原則，充分利用自然資源和民族風(fēng)情，深入挖掘鄉(xiāng)村資源的旅游價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、彰顯田園風(fēng)格的要求，著力培植一批不同類(lèi)型的新型農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。要注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與農(nóng)村抗震安居規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，避免一哄而上，急于求成，盲目發(fā)展。
要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和通過(guò)鄉(xiāng)村旅游致富的農(nóng)民的領(lǐng)頭羊作用，要通過(guò)他們帶領(lǐng)農(nóng)牧民自主創(chuàng)新，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)要注重發(fā)揮典型示范作用，盡快培育一批不同資源特色、不同類(lèi)型、廣受游客歡迎的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展成功的區(qū)域和景點(diǎn)要積極申報(bào)評(píng)定國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，以此提高布爾津鄉(xiāng)村旅游的名氣。目前阿勒泰地區(qū)僅有阿勒泰市金山葡萄園一處被評(píng)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，布爾津縣還沒(méi)有一處國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)，旅游管理部門(mén)應(yīng)積級(jí)開(kāi)展申報(bào)工作。
（二）、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的布局，加大投資，創(chuàng)新投融資機(jī)制
布爾津縣域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游要以喀納斯景區(qū)為核心，以縣城為旅游主服務(wù)區(qū)，沿縣城至喀納斯景區(qū)和沿217國(guó)道兩條軸線進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)核心牽引、全縣聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。根據(jù)各鄉(xiāng)村特點(diǎn)及地域特色，充分考慮旅游市場(chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行不同功能劃分：縣城周邊地區(qū)如切克臺(tái)村、托洪臺(tái)村及杜來(lái)提鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展田園風(fēng)光式農(nóng)家樂(lè)和特色餐飲游；喀納斯旅游沿線如陽(yáng)光沙灘、沖乎爾石林及兩河河谷森林重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游；窩依莫克鄉(xiāng)克孜哈巴克村、沖乎爾鄉(xiāng)布拉乃村、海流灘區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展民族飲食和旅游商品購(gòu)物、手工藝品制造；也格孜托別鄉(xiāng)阿貢蓋提重點(diǎn)發(fā)展草原民俗文化游；哈納斯村、禾木村、沿線少數(shù)民族村發(fā)展家訪、民俗風(fēng)情游；在有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)；在一些自然湖、人工湖開(kāi)展休閑垂釣和水上項(xiàng)目。
尋求區(qū)域鄉(xiāng)村旅游合作發(fā)展之路，高位推動(dòng)布爾津縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。當(dāng)今中國(guó)旅游發(fā)展的趨勢(shì)已不局限于一景一點(diǎn)式的旅游開(kāi)發(fā)，而是強(qiáng)調(diào)區(qū)域旅游資源的整合與合作開(kāi)發(fā)，如云南、西藏、四川三省聯(lián)合開(kāi)發(fā)中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，這些旅游區(qū)打破地域封鎖，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，力促區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，形成了國(guó)內(nèi)旅游新熱點(diǎn)。被譽(yù)為新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地的昌吉回族自治州，提出了借力中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年打造新疆休閑之都的目標(biāo)，以此來(lái)提高昌吉州鄉(xiāng)村旅游整體水平。布爾津縣鄉(xiāng)村旅游不能獨(dú)立于阿勒泰地區(qū)之外談發(fā)展，對(duì)阿勒泰地區(qū)而言，金山就是一個(gè)大景區(qū)和大品牌，地區(qū)各縣市資源的相近性、民俗的相通性是發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)村旅游合作的基礎(chǔ)，要做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游就必須加強(qiáng)縣市合作，共同打造阿勒泰鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。
按照區(qū)域布局確定鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目，多方籌集資金加大旅游投入。需要政府投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等，要納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極申請(qǐng)國(guó)家和上級(jí)部門(mén)支持，當(dāng)?shù)匾矐?yīng)安排一定的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)要積極招商引資或調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資的積極性，吸引社會(huì)資金進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)。要探索投融資新機(jī)制，縣中小企業(yè)擔(dān)保中心要支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展，新成立的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心要發(fā)揮杠桿作用，在資金使用上以參股、入股、補(bǔ)息等形式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展，用足用活國(guó)有資金。有些地方對(duì)政府資金使用的效果非常好，如云南由政府籌資50億元組建旅游投資有限公司，建立旅游投資平臺(tái)，廣納社會(huì)資金上千億元，拓寬了旅游投資渠道。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要緊密結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行，充分利用新農(nóng)村建設(shè)政策上、資金上的東風(fēng)，借力發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村示范村的建設(shè)，對(duì)有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范村、整治村，可以把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、資金使用上統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)、能發(fā)揮示范作用的旅游村，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游與示范村建設(shè)都可以起到事半功倍的作用。
（三）、探索旅游組織新形式，鄉(xiāng)村旅游要走個(gè)性化、規(guī)模化、組團(tuán)式發(fā)展之路
對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)講，自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式，其產(chǎn)業(yè)意義不大，分散的農(nóng)戶不可能成為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主體，對(duì)旅游市場(chǎng)來(lái)講，沒(méi)有特色、規(guī)模、管理不規(guī)范的旅游地是沒(méi)有吸引力的，因此鄉(xiāng)村旅游要朝著特色化、規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化、組團(tuán)式的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)發(fā)展，變自由生長(zhǎng)為重點(diǎn)培養(yǎng)。布爾津縣要選擇一些條件好、有潛力的村，高層次進(jìn)行創(chuàng)意策劃，組團(tuán)發(fā)展，村民整體推進(jìn)，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品集群行為。20世紀(jì)90年代以后，產(chǎn)業(yè)集群已成為世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，這種產(chǎn)業(yè)組織形式有利于經(jīng)營(yíng)戶的相互學(xué)習(xí)，有利于知識(shí)技術(shù)傳播和擴(kuò)散，有利于創(chuàng)新。而且這種產(chǎn)業(yè)組織形式能夠降低產(chǎn)業(yè)壁壘，創(chuàng)造市場(chǎng)需求，擴(kuò)大市場(chǎng)邊界，創(chuàng)造集體品牌效應(yīng)，因而能夠提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。縣旅游行政管理部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)旅游服務(wù)合理聚焦，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制。
鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)組織模式有兩種：一種是鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)模式即支部＋協(xié)會(huì)模式，對(duì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村可以由集體注入一定的資金，整合本村旅游和農(nóng)戶資源，建立農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)，組織農(nóng)民經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)，村組織或農(nóng)民協(xié)會(huì)可以與旅行社合作，通過(guò)旅行社開(kāi)拓旅游消費(fèi)市場(chǎng)。如北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)椴樹(shù)嶺村由村黨支部、村委會(huì)牽頭投入巨資對(duì)全村進(jìn)行整體環(huán)境改造，制定政策鼓勵(lì)村民優(yōu)化生活方式、挖掘獨(dú)特傳統(tǒng)美食和人文歷史、風(fēng)俗，140多戶村民在家里搞起了民俗接待，成為京北民俗旅游第一村。一種是公司化的經(jīng)營(yíng)模式即公司＋農(nóng)戶模式，對(duì)一些資源條件好、特色鮮明的區(qū)域通過(guò)招商引資引入有實(shí)力的公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，如成都郫縣農(nóng)科村是全國(guó)第一家農(nóng)家樂(lè)村，在前期農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由公司介入統(tǒng)一組織有意愿的農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行企業(yè)化管理，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，增加經(jīng)營(yíng)設(shè)施，擴(kuò)大接待場(chǎng)地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。西雙版納橄欖壩傣族園、大理的白族民俗園都是企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的典范。布爾津絲路捷哈薩克民俗風(fēng)情園也是由企業(yè)牽頭組織牧民開(kāi)展牧家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模雖然不大，但已初見(jiàn)成效。
（四）、突出特色，發(fā)揮豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)
旅游資源是旅游產(chǎn)品的核心吸引力，從全國(guó)的情況看，鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量豐富、規(guī)模宏大，而且種類(lèi)多樣、特色鮮明。因此，在發(fā)展布爾津縣鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，必須突出地方特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要突出鄉(xiāng)村自然景觀的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)游客領(lǐng)略獨(dú)特的山水生態(tài)景觀，開(kāi)展具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，滿足游客旅游審美的需求。布爾津縣有許多待開(kāi)發(fā)的生態(tài)景色，如沖乎爾石林、兩河河谷森林、窩依莫克鳴沙山、湖泊等，可按照不同的旅游主題，建設(shè)各具特色的避暑山莊、森林休閑度假旅游公園、滑沙娛樂(lè)園、垂釣園等。二是要突出鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)田園風(fēng)光優(yōu)勢(shì)，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土生產(chǎn)技術(shù)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)等，使游客在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，獲得更多的歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等，滿足游客物質(zhì)和精神享受的需求。在一些條件好的村莊建立游客農(nóng)園，包括菜園、花園、漁園、林園等，讓游客親近土地、消遣鄉(xiāng)村。立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)特色，開(kāi)發(fā)哈納斯密瓜莊園、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭牧場(chǎng)等景點(diǎn)。沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)還應(yīng)圍繞喀納斯旅游機(jī)場(chǎng)建設(shè)和喀納斯旅游后勤供應(yīng)基地做文章，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等果蔬基地建設(shè)，形成一批觀光型農(nóng)業(yè)基地；三是要突出體現(xiàn)地方民族特色，在建筑、服飾、飲食、歌舞乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能體現(xiàn)出民族風(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色，滿足游客對(duì)跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。開(kāi)發(fā)特色農(nóng)家、牧家民間賓館，既可體驗(yàn)農(nóng)牧家勞動(dòng)生活，又可緩解縣城接待壓力；開(kāi)發(fā)各民族獨(dú)特的傳統(tǒng)飲食，如牛羊肉食、奶制品、面食、野菜、土雞鴨等；大力開(kāi)發(fā)民族特色旅游商品，如民間刺繡、手工骨制品、木刻品、皮制品等，使旅游商品在鄉(xiāng)村旅游中的比重不斷增加。在少數(shù)民族村開(kāi)展家訪活動(dòng)，設(shè)計(jì)不同的體驗(yàn)形式，如睡哈薩克氈房、參與少數(shù)民族生產(chǎn)生活、騎馬觀光、射箭、觀不同的民居建筑風(fēng)格、攬不同的民族風(fēng)情等。四是要大力發(fā)展冬季旅游，提高旅游設(shè)施使用效率，有目標(biāo)的開(kāi)展滑雪、雪橇觀光、雪上運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民增收，在布爾津逐步形成以春賞花、夏游水、秋看樹(shù)、冬玩雪為內(nèi)容的旅游新概念。五是發(fā)展節(jié)慶旅游，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)阿肯彈唱會(huì)、敖包節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)的開(kāi)發(fā)，形成文化搭臺(tái)，旅游唱戲的局面，使阿肯彈唱會(huì)、敖包節(jié)等成為展示民族特色的草原盛會(huì)和最具民族特色的游客參與性旅游項(xiàng)目。阿肯彈唱會(huì)的時(shí)間不能局限于一年一次，在旅游期可以一月一次或者一周一次，在西雙版納可以搞天天潑水節(jié)，我們也能搞月月阿肯會(huì)或周周敖包節(jié)。布爾津縣水域遼闊，水產(chǎn)品豐富，可以開(kāi)展以品魚(yú)為主題的魚(yú)節(jié)；圍繞蜜瓜資源開(kāi)展以品瓜為主題的蜜瓜節(jié)等等。通過(guò)開(kāi)辦節(jié)慶活動(dòng)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的發(fā)展。
（五）、規(guī)范服務(wù)，努力提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平
加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)旅游硬件設(shè)施的建設(shè)，也需要不斷提升旅游軟件服務(wù)的質(zhì)量。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二要規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，近期新疆出臺(tái)了農(nóng)家樂(lè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縣旅游管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)從事經(jīng)營(yíng)接待的家庭要依據(jù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評(píng)審定星定級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平；對(duì)剛開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的家庭，要有序地引導(dǎo)和指導(dǎo)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，使鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到和保持應(yīng)有的水平。三要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法提升鄉(xiāng)村旅游整體素質(zhì)。要走出去學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)比較找出自身存在的差距，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)學(xué)者和有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、進(jìn)行傳幫帶，提高農(nóng)牧民自我規(guī)范的能力。
（六）、培育人才，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷(xiāo)工作
人才的培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。目前，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶在知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面還存在很多不足，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)和加以正確的引導(dǎo)。旅游管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)專(zhuān)業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系，尤其要發(fā)揮縣旅游學(xué)校的作用，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員分期分批地進(jìn)行教育和培訓(xùn)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)人員，開(kāi)闊經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)視野，提高戰(zhàn)略發(fā)展能力。同時(shí)教育、文化等部門(mén)要重視對(duì)廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，營(yíng)造文明、誠(chéng)信、和諧、有序的旅游環(huán)境。
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個(gè)重要因素，就是要切實(shí)抓好宣傳促銷(xiāo)工作，不斷提高鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的知名度和吸引力。由于布爾津縣鄉(xiāng)村旅游還處于起步階段，除了禾木和哈納斯村外，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的知名度不高，宣傳促銷(xiāo)也多為自發(fā)和分散的行為，因此旅游管理部門(mén)要下大力氣，花大功夫，指導(dǎo)和幫助抓好鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷(xiāo)工作，確定宣傳重點(diǎn)。要根據(jù)客源市場(chǎng)和旅游活動(dòng)的變化情況，特別是結(jié)合假日旅游的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，重點(diǎn)進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)；要充分借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，加大宣傳促銷(xiāo)的深度、廣度和力度。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，也要發(fā)揮口碑效應(yīng)，利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民和游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的認(rèn)同，自覺(jué)地進(jìn)行口碑宣傳，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
（七）、加強(qiáng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
布爾津縣的鄉(xiāng)村旅游必須沿著與生態(tài)旅游、文化旅游緊密結(jié)合的方向發(fā)展，明確這一發(fā)展方向是使之規(guī)范、健康、高速發(fā)展的根本保證。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)是樹(shù)立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，重視環(huán)境保護(hù)，著眼鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是歷史人文類(lèi)資源和自然生態(tài)類(lèi)資源，它的不可再生性決定了它的珍貴性。要避免隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，出現(xiàn)不必要的農(nóng)村城鎮(zhèn)化、商業(yè)化。城鄉(xiāng)差別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的根本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差距而不是城鄉(xiāng)差別，一定要保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游的原生態(tài)，協(xié)調(diào)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)原生態(tài)的矛盾。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展：一要加強(qiáng)管理，明確鄉(xiāng)村旅游的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況成立管理辦公室，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和管理，避免出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展和管理混亂的情況。規(guī)范價(jià)格收費(fèi)管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶合法利益。二要把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相統(tǒng)一，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做到保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)和有效利用。不可以走先開(kāi)發(fā)后治理或邊開(kāi)發(fā)邊治理的路子，做好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和管理，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村積極爭(zhēng)取建設(shè)小型污水處理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施。三要加強(qiáng)自然村、定居點(diǎn)、農(nóng)戶房前屋后的綠化和美化工作，加強(qiáng)衛(wèi)生和保潔工作，加大對(duì)已經(jīng)遭到損壞的自然環(huán)境的恢復(fù)和治理力度，努力營(yíng)造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光。
旅游業(yè)是改革開(kāi)放以后全面發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一。因此，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠(yuǎn)的。希望通過(guò)調(diào)整，在近幾年內(nèi)，將布爾津縣鄉(xiāng)村游打造成為繼喀納斯旅游之后的又一朵奇葩。
2023年鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告篇8
鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者娛樂(lè)、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗(yàn)農(nóng)村生活和進(jìn)行休閑娛樂(lè)的重要方式。
旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過(guò)去宣傳促銷(xiāo)不夠和受開(kāi)發(fā)條件所限，使得了解和來(lái)我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識(shí)，這就充分說(shuō)明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值和潛在客源市場(chǎng)。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒(méi)能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒(méi)有做得很有特色。就我看來(lái)鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形式也強(qiáng)烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距
我認(rèn)為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問(wèn)題。
(一)優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。縣位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風(fēng)淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)縣，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣;享有得天獨(dú)厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風(fēng)情。縣面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬(wàn)人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級(jí)，江是長(zhǎng)江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨(dú)厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風(fēng)光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場(chǎng)所。我縣擁有國(guó)家一級(jí)景點(diǎn)4處，二級(jí)景點(diǎn)12處，三級(jí)景點(diǎn)31處，四級(jí)景點(diǎn)55處，五級(jí)景點(diǎn)60多處。擁有國(guó)家級(jí)森林公園兩個(gè)，即五指峰國(guó)家級(jí)森林公園、陡水湖國(guó)家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國(guó)家級(jí)桂冠，還有聞名全國(guó)的陡水湖和后來(lái)國(guó)家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)起步階段，存在不少問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。
2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。
3、相對(duì)于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌?chǎng)的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。
二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與工作業(yè)績(jī)
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。為此，19**年，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請(qǐng)中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。20**年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進(jìn)外商開(kāi)發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動(dòng);編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細(xì)控制性規(guī)劃。20**年成立了陡水湖景區(qū)船運(yùn)公司;引進(jìn)新余、千島湖的客商在陡水湖開(kāi)發(fā)民俗風(fēng)情苑、鬼城等旅游項(xiàng)目。20**、20**年五指峰、陡水湖先后被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。20**年引進(jìn)深圳安遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司整體開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項(xiàng)目帶動(dòng)整體開(kāi)發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)梯度開(kāi)發(fā)。開(kāi)始進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)、有帶動(dòng)性的項(xiàng)目建設(shè)。20**年縣首家四星級(jí)酒店建成開(kāi)業(yè);成功承辦了全國(guó)第三屆生態(tài)旅游論壇。20**年成功入選中國(guó)生態(tài)旅游大縣66強(qiáng)，同時(shí)又喜獲中國(guó)最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。20**年被評(píng)為全國(guó)首個(gè)中國(guó)石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。20**年被評(píng)為中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的度假村一期項(xiàng)目建成并開(kāi)業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專(zhuān)線建成并通車(chē)。驕人的工作業(yè)績(jī)昭示著的旅游事業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展!
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施
1.發(fā)展目標(biāo)及定
未來(lái)將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點(diǎn)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬(wàn)畝茶葉基地、合溪萬(wàn)畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢(shì)，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開(kāi)辦特色農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。
2.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(村)建設(shè)措施
(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。
對(duì)于新獲評(píng)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家旅館、飯館，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行公務(wù)接待。
積極鼓勵(lì)單位在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)或農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行公務(wù)接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待活動(dòng)，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
(三)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
對(duì)農(nóng)家樂(lè)辦理證照等方面政策性收費(fèi)要依法依規(guī)給予減免，對(duì)新開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)2年內(nèi)除上級(jí)明文規(guī)定的稅費(fèi)以外，地方實(shí)際所得實(shí)行先征后返的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡新開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定后，方可享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。
強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。由縣財(cái)政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班，并組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)。
(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。
建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財(cái)政給予一定辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)村，應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，承擔(dān)自我管理、自我服務(wù)職能。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，經(jīng)民主選舉可以由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或有較大影響力和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的設(shè)立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后，依法登記，并納入縣旅游部門(mén)的行業(yè)管理。
(六)加大金融扶持力度。
對(duì)納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)保惠農(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開(kāi)發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)發(fā)。每年整合上級(jí)相關(guān)貼息資金安排50萬(wàn)元，用于扶持個(gè)體業(yè)主或外來(lái)客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開(kāi)發(fā)的貸款需要。
(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理
縣鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負(fù)責(zé)規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實(shí)。
生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說(shuō)，這十二字方針精確地把握了未來(lái)的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟(jì)、文化是當(dāng)今社會(huì)的三個(gè)緯度。要真正實(shí)現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，才能拉動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達(dá)到旅游興縣的目標(biāo)。嶄新的一年即將開(kāi)始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績(jī)!衷心希望全縣30萬(wàn)兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，在我縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，向即將到來(lái)的2016交出一份滿意的新年答卷!
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