黨日調研報告一、調研的基本情況我區現有中學、大中專學校23所，在校學生近3萬人，團員15104人，占學生比例51%。各學校高度重視共青團工作，能夠做到目標明下面是小編為大家整理的黨日調研報告4篇,供大家參考。
黨日調研報告篇1
一、調研的基本情況
我區現有中學、大中專學校23所，在校學生近3萬人，團員15104人，占學生比例51%。各學校高度重視共青團工作，能夠做到目標明確，措施有力。一是突出主線，加強思想教育。始終堅持用社會主義核心價值觀教育、引導學生，不斷創新形式，利用典型示范、主題活動、社會實踐等有效載體，將思想政治教育與青少年成長有機結合，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。二是強化意思，推進團員發展。各校能夠認真學習領會團省委《關于進一步做好團員發展管理工作的通知》，嚴格把握并執行政策規定，利用重大節慶日、紀念日契機，抓好團的組生織活，增強團員意識，嚴格落實團員發展管理主體責任，及時按照《團員發展管理問題對照檢查表》開展自查自糾，積極履行各項入團程序。三是優化管理，提升干部素質。各校團組織班子建設基本健全，設團委書記、組織委員、宣傳委員和干事職位，大專以上文化程度達到100%，能夠按期換屆，落實團委書記
單位中層干部待遇，納入學校后背干部管理，解決團干部的發展問題。四是完善制度，強化保障力度。堅持和推進“三會兩制一課”制度，建立團務公開制度，規范團委工作檔案資料，能夠把團內重點工作、活動開展情況、團費收繳及使用情況及時公開，按時收檔。五是突出重點，深化活動開展。各學校能夠根據自身實際情況，結合青少年身心特點、成長規律和教學實際，定期組織各種主題團日活動，及各種書畫、演講、朗誦、唱歌等文藝比賽，促進青少年健康成長。
二、存在的問題
1、團干部兼職比例高，任務繁重。學校團委書記除主持團內工作外還承擔著繁重的教學任務和諸如升旗儀式、校廣播站、學生心理咨詢等其他事務性工作，任務繁重，不能全身心的投入共青團工作，開展團內活動往往分身乏術，有心無力。
2、團內活動形式單一，針對性不強。目前學校團組織的活動形式和內容比較單一，存在被動性、滯后性，缺乏獨創性和靈活性，不能夠較好地吸引團員學生參加。此外，開展活動所需經費主要由團費和學校撥款來解決，且以后者為主，數量十分有限，不能保證活動的次數和質量。
3、團組織活動陣地匱乏，管理不規范。調研中發現，部分學校團組織沒有活動陣地，或者是和會議室、心理咨詢室、展覽室等共用，無固定場所開展活動，嚴重限制了團組
織工作、活動的正常開展。
4、團員發展存在薄弱環節，有待提高。在調研中發現，部分學校仍存在將部分不滿14周歲的學生發展為團員，8小時團課不達標，“一表一冊一簿”填寫不規范，不按年度計劃發展團員，編號年限與實際發展時間不符等情況。
三、對學校共青團工作的幾點建議
一是高度重視學生團員發展工作。認真落實團省委關于進一步規范團員發展管理工作的意見要求，堅持標準、規范程序、保證質量，有計劃地開展團員發展工作，控制團學比，提升團員先進性，原則上，初中畢業班團員比例按30%左右掌握，高中畢業班團員比例按60%左右掌握。
二是認真做好團干部的選拔任用和管理。把好團干部入口關，中學團委書記要有活力、有朝氣，有服務團員青年的工作熱情，初任年齡原則上不超過30周歲，要加大對學校團干部的培養和培訓，將學校團干部培訓納入到團區委培訓工作計劃中去，引導有條件的學校配備專職團干部，落實團委書記單位中層干部待遇，努力為團干部開展工作創造良好的外部條件。
三是有針對性的開展團組織活動。積極爭取上級資金，鞏固和提升學校團員活動陣地建設，規范管理，專室專用，加強各學校團委間的交流與合作，相互學習借鑒，結合各階段青少年身心特點，創造性開展各種學生團員喜聞樂見的主
題活動，充分提高團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。
黨日調研報告篇2
隨著農村富余勞動的轉移，進城務工農民日益增加，他們留守在農村的未成年子女（留守兒童）也日益增加，已形成一個特殊的社會群體，也是一個弱勢群體，成為一衷煺遍的社會現象。而這一現象的產生同時也導致了大量的農村留守兒童從此缺失親情的撫慰，形成了情感的空缺。【1】目前中國有1.2億農民常年于城市務工經商，由此產生近20xx萬少年兒童留守家中。而據中華全國總工會最新統計，我國現有農民工已增至1.5億，隨著國家快速的城市化進程，更多的農村盈余勞動力向城市轉移，留守兒童的數據也將與日俱增。
調查時間： 20xx年7月16日-20xx年8月5日
調查對象： 貴州省平壩縣城關鎮平壩三中學校留守兒童、單親家庭兒童以及關聯對象
調查方式： 問卷調查、訪談、當地參考數據 社會實踐調查經過
一、“留守兒童”現狀
全縣在中小學就讀的“留守兒童”共8839人，占全縣中小學生數（人）的14.9%。其中，在中學就讀的2663人，占全縣中小學學生數（人）得12.96%；在小學就讀的6176人，占全縣小學學生數（人）的15.95%【2】。留守兒童托付爺爺奶奶，外公外婆照管的占90%；托付親朋好友照顧的占10%，由于正常家庭教育的缺失，留守兒童身心收展尤其是人品、心理成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起全社會的密切關注和有關方面的高度重瞅。
1、留守兒童占在讀未成年人中的比例頗高。隨著經濟的快速收展，受國家大形勢影響，自給自足的生活方式不再是主要，村民的瞅線更多的朝向外面。因此，在平壩三中讀書的同學中抽樣調查了50名同學中有21名是留守兒童，占42%。也就是說100名中將近42名，留守兒童占有相當高的比例。“隔代監護”即由（外）祖父母監護的有13人，占61.90%。
2、留守兒童的總體學習成績偏低，學習環境偏差。
根據9年上學期的期末考試成績，在0～60分的同學在留守兒童中占28.95%，60～75分占留守兒童中21.19%，即在中等以下的留守兒童占其總體的54.14%。由于學校教育設施的簡陋，師資力量的不足，以及師生溝通平常，教師教育方式的不適應，使得我們在對留守兒童中收現28.14%的學生在遇到問題時自己解決或根本不理會。
3、留守兒童心理
普遍欠良好。當問到：“愿意和老師說心里話嗎？
”這類問題時，據統計回答兩個以上是“否”的留守兒童占38.45%，還有很多小孩心理過遲成熟，很多同學在回答為什么會填如此愿望（你最大的愿望是什么？）時，被問及到為什么不想當科學家、老師諸類問題時，都回答家里不好不現實，相當部分對自己沒有信心，覺得自己一事無成，沒擁艿得人稱道的地方，甚至少數同學在被調查問到“被人欺負時怎么辦？”時回答“忍氣吞聲”，還有65.23%都以為生活現狀很苦惱。
4、留守兒童自我約束力較弱。
由于監護的不得力，以及孩子自我約束力不強，心理意識、行為作風得不到及時的、無效的糾正，以致在學習、紀律、意識形態上都存在著偏差，通過對其監護人和鄰居的訪談中，很多留守兒童在家里不聽監護人教導，在學校也經常紀律違規，經常打架斗毆，甚至還入現了偷盜等一系列問題。
二、對調查結果的分析
1、留守兒童的學習情況普遍較差。父母外入，由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童對學習缺乏熱情，進取性、盲目性不強，作業不能按時完成，應付了事，學習成績普遍較差。家庭教育的缺失，使學生產生厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，學校教育往往處于一舉兩得的尷尬境地。留守兒童一旦在某個環節跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學習、不求上進。這種情況已影響了學校的教學質量。調查顯示，留守兒童中學習成績優秀的不到20%，65%以上學習成績中等或偏下，有的逃學，厭學，上課紀律性差。
但也有少數留守兒童有著許多同齡孩子較少具有的優秀品質。比如：獨立性、自理能力強，意志品質堅定，更懂事和體貼別人。能夠把對父母的思念轉化為學習動力，有較高的學習盲目性，成績優異，各方面表現良好。這種情況固然在留守兒童中占比例小，卻也提示我們，對留守兒童來說，成長和生活環境是辯證的。
2、留守兒童的行為習慣差。大多數留守兒童自我控造能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習慣較差，在家不聽監護人的（代表人）教導，頂碰祖輩、我行我素，在學校不遵守規章造度，不服管理，扯謊騙人，小偷小摸，抽煙、飲酒、打架、罵人。.成為了“問題兒童”。如逸夫小學二年級學生唐永康的父母外入打工多年，由爺爺監管，但老人對教育孩子已經力不從心。由于長期生活在放任自流的環境里，缺乏及時有效的約束管教，他在家里不聽代表人的教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校老師反映他不是做壞事，就是紀律散漫，常有遲到、曠課、逃學、扯謊、打架等現象收生；三年級學生謝小兵，由于家庭困難，父母到廣東打工，他跟母親生活在一起。但由于父親不在他身邊，他不但不聽母親話，花錢大手大腳，而且經常頂撞老師，違反學校校規校紀。
3、教育產品留守兒童心理入現偏差，少數留守兒童入現心理妨礙。【3】留守兒童由于年齡特征，正是感情、品德、性格形成和發展的關鍵時期，有的出生幾個月或一周歲后，父母就外出務工，長期和父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。通過對部分留守兒童的問卷調查：留守兒童十分想念父母的占90%。有的留守兒童父母每年回來一次，有的留守兒童父母幾年回來一次，有的留守兒童很少與父母電話聯系。留守兒童有的情緒消沉，表現出性格內向、失落自卑、自是冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴噪。某校二年級學生羅光英父母雙雙外出打工，原本就內向的她在學校就更不愛說話了，上課常常發呆，不愿意回答老師的提問，集體活動也不愿意參加，經常獨自一人躲在角落；有已個叫李遠的男生，父母長期在外打工，自己一個人生活，經常獨來獨往。不與同學、老師交流講話。
4、監護管理不夠強。留守兒童的監護人不管是祖輩還是親朋好友，在他們眼里，認為孩子的父母不在身邊不能對他們要求嚴格。只要孩子能有飯吃身體不生病，按群不失事就盡到責任了。甚至部分監護人，由于忙于農活，對留守兒童的生活照料不周。在問卷調查中，如果生病了，有14%的是忽略；8%的自己配藥；20%的給父母打電話。隔代的祖輩對孩子過于溺愛，物質上盡量滿足孩子的需求。在調查中，有一個黃幫豪的男生，父母都在上海打工，跟爺爺生活在一起，他每隔一段時間，便以各種理由向爺爺要錢，然后到處去玩耍，曉得錢用完后，才會回家。同時，【4】祖父母等臨時監護人因年老體弱等多種原因無法認真行使對兒童監護權，特別是老人防范防護能力弱，安全保護意識不強，也導致留守兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件屢有發生，使留守兒同的生存存在諸多隱憂。
5、監護人自身素質偏低家庭教育缺失。由于監護人大多數是老年人，年紀較大文化層次不高，有的是文盲或半盲，他們不曉得從心理上關心孩子，照顧孩子，不能在學習給予幫助和指導，在教育態度、教學方法上海還是老一套，與孩子交流溝通上存在困難。加之新課程改革以后，教學方式發生了新的變化，就在一些年輕的農村家長也難以很好的輔導學生，更不用說老年人了。并且，由于監護人的素質偏低，也造成了學校與監護人溝通上的困難，老師們更擔心，隨著外出務工者的增加，留守兒童還會進一步增加，如不采取有效措施，影響的將不再是少數人得素質，而是將來農村建設者這個大群體的素質。
三、平壩縣對留守兒童已采取和擬采取的教育關愛措施
1、高度重視，并建立相應的機制。
成立了留守兒童管理領導小組，施行領導掛級制、班主任包班制可任教師包組制、班級學習小組制。加強對留守兒童的統計，制定詳盡的留守兒童教育措施。明確學校各部分和班主任、任課教師的責任，形成校內齊抓共管的工作機制。建立留守兒童成長檔案等方面對留守兒童進行定點、定人的幫扶；與監護人簽訂《監護人責任書》；班主任與留守兒童簽訂《自我承諾書》，鼓勵學生進行自我評價，提高留守兒童的自我管理能力。
2、積極開展一系列對留守兒童的關愛教育活動。
要求留守兒童定期向父母報答自己的學習，生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。老師對留守兒童要給予生活上的關心和照顧。一旦發現留守兒童思想不穩定或者成績下降，就及時與學生交心談心，輔導其學習，穩定其情緒。
建立幫扶機制，發動社會各界共同關心留守兒童的成長。通過“兩任一補”、貧困生、特困生救助等辦法對貧困留守兒童進械茇點救助。
開展“結對子”活動。各班主任姚組織學生與留守兒童結對子、學習、生活上相互關心和幫助；同時，發動教師與留守兒童結對子，一個教師負責一個或幾個留守兒童，對其進行不定期的家訪和生活上的一些關心和照顧，做到定點定人聯系。
3、積極建立家校聯系，舉辦特殊家長學校。
學校在學生入學時，姚詳細記錄留守兒童家庭基本情況及父母的聯系方式。當留守兒童出現非常情況時，及時與父母取得聯系。同時，針對留守兒童大多是由祖父母、外祖父母做臨時監護人的情況。由學校對留守兒童爺爺、奶奶、姥爺進行培訓，改變家教不雅念陳舊。引導這些老人更新觀念、提高素質、學會科學的家庭教育方法。
4、建立留守兒童檔案，進行跟蹤管理。
完善學校留守兒童檔案，施行動態管理。建立“三知、三多、三溝通”機制（對留守兒童基本情況、留守兒童監護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯系電話等方面的知情；多與留守兒童談談心，多開展充滿人文關心的集體活動，都到留守兒童家庭進行家訪；定期與留守兒童父母、監護人、代表人進行溝通。）根據每一位留守兒童的身心發展的具體情況，制定不同的教育方針，有針對性的加強丟留守兒童的指導，并進行跟蹤管理。
5、積極開展各類校內外活動。
班主任和老師給予留守兒童特殊關愛，針對留守兒童的特點，堅持開發、引導的疏導原則，強化行為規范的養成訓練，組織班隊活動讓留守兒童學會自我管理，自我保護、自我生活，經常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失丟其人格健全發展的消沉影響。
四、對留守兒童教育的意見和建議。
1各級黨委、政府應對農村留守兒童問題給予高度重視。一是要大力發展鄉鎮企業，從政策、資金等方面加大支持興辦鄉鎮企業力度，促進農業增產、農民增收、農民失業增加從而減少留守兒童的數量；二是要加大對農村教育的投入，改善辦學條件，提高教學質量從根本上解決學生流學，失學問題，切實有效地對留守兒童進行教育管理。
2、學校應在留守兒童教育中發揮主導作用。切實加強對留守兒童的教育與管理，幼兒早教書籍一是從生活上和心理上給予留守兒童更多的關心和關愛；二是針對留守兒童的特點，強化行為規范養成訓練，在教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學會自我管理，自我保護；三是通過書信，熱線電話等形式，加強與留守兒童家長的溝通，為增進孩子與父母的聯系創造條件。
3、加強家庭教育指導，引導留守兒童家長重視對子女的教育，社會各方面應針對留守兒童家庭教育缺失的問題，宣傳普及家教知識，教育外出打工的家長認識家庭教育的重要性，明確教育子女的職責。在留守兒童父母回鄉探親時，組織他們參加家長會或家長學校學習，引導他們經常與孩子進行情感交流，彌補父母不身邊給孩子造成的不良影響。同時教育臨時監護人真正負擔起教養孩子的責任和義務，注重道德教養，更多地滿足孩子的精神需求。
4、強化監護責任，構建親屬監護網絡。相關單位要通過多種方式。引導家長在外打工務工同時，吧孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強與孩子的溝通、學會交流以及教育蓋子的科學方式和方法，發揮家長對孩子的獨特教育功能，引導孩子成長。此外，要敬愛強臨時監護人的家庭教育指導，轉變監護理念，引導臨時監護人及其他親屬對孩子的文化道德和精神需要給予更多關注。讓遠離父母的留守兒童真正感受到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，合力營造農村留守兒童成長的社會環境。
5、社會各界應更多關注留守兒童，為他們的成長創造良好的環境。媒體應對留守兒童方面增加一定的宣傳力度，調動社會對兒童關注的積極性；政府應根據當地實際情況提供行之有效的改善、改進留守兒童問題的方法。城鄉同級學校可以與留守兒童較多的學校組織學校聯誼活動，充分利用本地和對方資源來引導和教育未成年人的發展方向，社會應積極的發揮有效的能動性，多組織各種關注留守兒童的團體，積極鼓勵企事業單位尤其是龍頭企業多做以“報答家鄉，報答社會”等形式活動，組織下鄉支教，開展一些有益于身心健康發展的活動，對留守兒童父母以及監護人施行不定期的教育和指導，從客觀上來解決留守兒童教育的問題。
結束語 迫切希望社會更多關注農村留守兒童！農村留守兒童問題是社會發展所產生的必然現象，是生齒城市化、勞動力轉移過程中出現的社會現象，解決留守兒童問題迫在眉睫。他們很難得到父母的關愛，得不到父母的言傳真教，得不到父母意識的幫助。在他們的意識里，父母親在他們的印象中，是一個長期的漂泊的身影，是可視而弗成及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的，人生觀是慘淡的。他們希望社會關注他們，重視他們，他們需要我們對他們的學習、生活、心理上的扶持，他們需要的是社會對他們行為的認同，在社會上被更好的對待。
黨日調研報告篇3
調查起因：
我們上、下學的路兩旁有很多小賣部和零食攤，有賣文具、小玩具的，有賣奶茶、零食的。雖然老師一直教育我們，不要在學校門口買東西，但一到放學時候，還是有很多同學都聚集在小賣部或者零食攤那里買東西，所以，我就想做個關于學校門口小賣部和零食攤的調查報告。
調查情況：
一放學我就隨著路隊來到約好等媽媽來接的小賣部門口，我到那里的時候，就看到已經有三個同學在挑選東西，后來，又有同學不斷進來，小賣部的阿姨都忙不過來了。經過詢問，我發現，來這里買學習用品和零食的大部分都是四五年級的同學，都是男生，他們有的是爸爸媽媽給的零花錢，有的是自己的壓歲錢。在我問爸爸媽媽知道不知道他們買東西時，他們說買學習用品爸爸媽媽都是同意的，但買零食和小玩具有的爸爸媽媽就不太清楚了。
調查感悟：
通過這次調查，我覺得，高年級同學在學校門口買東西的原因有個：一是不像一二年級的`小同學那樣怕老師。二是爸爸媽媽對高年級的學生沒有太多管束。三是高年級學生大部分都有自己的零花錢，能夠自由支配。所以，在很多低年級小同學被爸爸媽媽接走后，高年級的同學還在小賣部和零食攤那里圍觀買東西。
調查后的建議：
最后，我建議同學們，最好不要買學校門口的東西，因為這樣做會造成上、下學路口堵塞，爸爸媽媽接送我們也很不方便。如果想買學習用具，最好去比較正規的文具商店。至于想吃零食，更不能買路邊小攤了，還是去超市買比較衛生。
黨日調研報告篇4
按照市委深入學習實踐科學發展觀工作安排，xx年10月-11月，我帶領環保、城管、國土等部門先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉、社區和企業，對環境污染情況進行調研，并對調研中發現的問題進行了認真梳理，現總結報告如下，供同志們決策參考。
一、環境污染基本情況
我市地處黃土高原丘陵溝壑區，由于水土氣候條件差，生態環境容量小，自然凈化功能弱，環境污染現象十分普遍，隨著我市人口增加、城市擴張和資源開發的擴大，環境污染問題呈現出不斷加劇的態勢。分析我市環境污染情況，按污染物來源主要可分為三大類：即以石油煤炭開發為主的工業污染、城鎮生活性污染和農村面源污染。
（一)以石油煤炭開發為主的工業污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產資源豐富，已探明石油儲量13、8億噸，煤炭儲量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開采活動，境內分布著長慶、江漢、中原油田公司和延長石油集團的29562個井場、62190口油井、4332、8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站），20xx年，全市共生產原油1207、68萬噸，加工原油934、6萬噸。煤炭開發活動主要集中在子長、黃陵縣，20xx年產煤1034、8萬噸。伴隨著石油煤炭等資源開發的不斷擴大，以石油煤炭為主的工業污染對環境的影響越來越明顯，目前已成為我市污染生態環境的主要因素。20xx年，全市石油廢水產生量為929、9萬噸，處理695、98萬噸，還有234萬噸石油廢水沒有得到處理，給我市整體環境特別是礦區河流水源造成巨大危害和隱患。
（二）城鎮生活性污染也占相當比重。20xx年至20xx年，我市城市化率從32、01%迅速提高到35、12%，人口大量快速聚集給城鎮環境帶來巨大壓力，城鎮污水、垃圾污染已成為城鎮環境污染的重要方面。20xx年，全市生活污水排放量約1827萬立方米，平均處理率為44、88%，市區為80%；生活垃圾產生量約34、49萬噸，無害化平均處理率為26、1%，市區為85%。調查中還發現，隨著居民生活水平的提高和城市活動的不斷加劇，市區和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問題越來越嚴重，對環境的危害也越來越大，已成為群眾環境投訴的熱點之一。
（三）農村面源污染有上升趨勢。農村面源污染主要指農藥、化肥、塑料制品等殘留物等對農產品、土壤、水體、環境的污染。由于農村環境保護工作剛剛起步，保護規劃尚不完善，人居環境建設滯后，農民環保意識淡薄，監管措施落實難等因素，農村環境面貌改善較慢，污染治理工作進展不明顯，而且隨著農村工業產業的發展，各類農村面源污染有上升趨勢。
二、污染治理的主要經驗和措施
通過調查發現，寶塔區和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差，但環境污染治理情況相對較好，南部幾個縣自然條件較好，但治理情況相對較差。寶塔區作為市區所在地有其他縣不具備的優勢，北部三縣也相對比南部縣財政情況好，這都有利于他們開展環境污染治理工作。但分析總結寶塔區、吳起、志丹、安塞縣的環境污染治理工作，發現除客觀條件有所不同外，尚有四點共同經驗值得學習推廣：一是領導重視，污染治理責任夯得實。二是措施得力，能抓住重點區域、重點行業持之以恒進行治理，并針對不同污染問題采取不同治理措施。三是投入力度大。主要體現在對環保基礎設施和污染治理工作的支持上，重點污染治理項目的建設資金得到有效保障。四是監管能力強，保證了各項污染治理措施落實到位。他們的主要做法是：
（一）大力開展了以石油為主的工業污染防治工作，初步建立了工業污染防治長效機制。寶塔區和北部三縣針對自身是石油主產區，主要污染源是石油類污染的現狀，積極主動落實石油污染防治各項工作要求和措施。一是大力建設清潔文明井場。截至20xx年底，全市共建成清潔文明井場25342個，建成率達85、7%，其中北部三縣就建成清潔文明井場6030個，建成率達到94、3%。二是實施石油廢水綜合治理。截至20xx年全市累計建成石油廢水處理系統236個，處理污水695、98萬噸，處理率達到74、8%，其中北部三縣就建成石油廢水處理系統55個，處理污水425、74萬噸，處理率達到88、1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年，全市共建成輸油管線4332、8公里，其中北部三縣就建成輸油管線4032、11公里，進一步減少了石油拋灑滴漏現象。四是加強了油區生態環境建設。北部三縣把石油污染治理與植樹綠化工作結合起來，要求石油企業大力開展井場環境建設。截至20xx年底，北部三縣的石油開發企業在井場及油田周邊植樹種草21501、85畝，綠化井場道路4104、8公里，分別占全市的47%和40%，極大地改善了井場環境面貌，保護了油區生態環境。
（二）加強了城鎮環境綜合治理工作，加大了城鄉環保基礎設施建設，城鎮環境質量顯著改善。針對城鎮生活污染實際，一是發揮全市中心行政區的優勢，市區聯動，持續開展城鎮空氣污染治理。以“轉換煤種、實施集中供熱、天然氣工程，進行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至20xx年底，寶塔區范圍內的集中供熱面積達到260萬平方米，天然氣用戶達到3萬多戶，用氣普及率達95%以上，城區空氣質量“優良”天數從20xx年的238天增加至20xx年的283天。北部三縣也及時開展了大氣治理工作，縣城的空氣狀況明顯好轉。二是發揮財力較好的優勢，加快了城鎮環保基礎設施建設。寶塔區依托市上支持，積極配合做好各項環保基礎設施建設，加快了以“三山兩河”為主的城市環境綜合治理工作，使市區環境面貌得到明顯改善。目前，市區污水處理廠和垃圾填埋場已建成投用，一大批環保基礎設施建成或正在建設。北部三縣也發揮財政較好的優勢，加快環保基礎設施建設，目前安塞兩廠已建成投用，志丹、吳起的兩廠進入收尾階段。市區和北部三縣對城鄉環保基礎設施的投入比重連年增大，有力促進了城鎮環境保護工作的開展。三是針對城鎮居民迫切要求提升生活環境水平的訴求，寶塔區和北部三縣聯合市環保、交通、工商等有關職能部門，開展了城鎮交通、商業、建筑施工噪聲專項整治和汽車尾氣治理工作，集中解決了一批群眾關注的熱點問題，進一步增強了群眾對環保工作的認同感和配合度。如設立噪聲投訴專線，對市區593輛公交車和出租車實施油改氣工程，受到各界好評。
（三）加強了以飲用水源保護為主的水污染治理，確保了重點區域、重點流域環境污染情況不斷改善。一是以環保部門為主，市縣聯動、齊抓共管，共同完成了王瑤水庫一級保護區內的102口油、水井的關閉工作，進一步保障了庫區水質安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中，寶塔區和北部三縣由于監管有力，整改到位，率先達標，不但有效保障群眾飲水用水安全，同時也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實流域水環境綜合治理措施，抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前，延河、洛河、秀延河等主要河流水質全面改善，基本達到了水功能區劃規定標準，消滅了超V類水質。四是認真落實環保要求，建立了石油產區突發環境事故預警和應急處置機制，有效提高了預防和處置突發環境事件的能力。去年“8·29”污染事件，市政府和志丹、安塞縣緊急啟動應急處置預案，密切配合，有效解決了突發性石油污染問題，給各縣提供了應急經驗。
（四）全面推進了農村農業生態環境保護，有效遏制生態破壞不斷擴大的趨勢。寶塔區和北部三縣的主要做法：一是把環境污染治理與退耕還林、植樹綠化工作結合起來，通過做好退耕還林和綠化工作，改善生態環境。二是把環境污染治理與建設生態示范區工作結合起來，通過推進生態示范區建設推動環境全面好轉。目前，寶塔區和吳起縣已被國家環保總局命名為國家級生態示范縣區，吳起縣于20xx年10月又通過了國家級衛生縣城初驗。三是把環境污染治理與新農村建設結合起來，大力開展了農村環境綜合整治，有效減少農村生活污染，改善農村環境面貌。四是把環境污染治理與推廣農村清潔能源、發展綠色無公害農業結合起來。努力降低農藥、化肥使用量，為減輕農村面源污染提供了良好的治理思路和經驗。
三、存在的主要問題
雖然近年來我市加大了環境保護投入力度，環境保護工作也取得了明顯成效。但通過調查我們也發現，各級對環境重視的程度仍然不夠，環境污染的現象仍然比較普遍，治理環境的任務仍然任重而道遠。究其深層次的原因，主要存在以下幾個方面。
一是認識問題。通過調查發現，各級仍然普遍存在著發展經濟與環境保護是對立矛盾的思想，未從深層次認識到環境保護與經濟發展是統一的、互相促進的，從而在實際工作中沒有把環境保護與發展經濟放在同等重要的位置去落實。盡管國家三令五申要求發展經濟與環境保護并重，但重經濟增長、輕污染治理，重增長速度、輕增長方式轉變的思想和做法依然存在，這勢必導致一方面經濟在快速發展，另一方面環境在不斷污染。所以，解決認識問題仍然是做好環境污染治理的重中之重。
二是投入問題。主要是指經濟發展對環境破壞的速度遠大于環境污染治理投入的力度。例如石油行業每年以新打8000多口油井的速度增長，雖然生產企業每年投入了一定的治理資金，建成了一些污染治理設施，也取得了一定治理成效，但資源開發的規模和速度遠大于污染治理的速度和強度，污染治理整體投入嚴重不足，污染治理舊賬未還，又欠新賬。又如由于城鎮化進程快，城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加，而環保基礎設施建設進展緩慢，從而引發的環境問題也就越來越多。
三是監管問題。加強監管是保障環境污染各項治理措施落實到位的唯一有效途徑。但在具體工作中，一方面由于我市近年來石油煤炭等資源開采的規模和范圍越來越大，城市規模不斷擴張，環保重點區域、流域污染治理任務繁重，加之當前環境污染事故又處于高發期，客觀上給環境監管造成很大困難。另一方面，也確實存在著監管力量不足，監管措施手段單一，工作不到位的問題。
四是機制問題。一是資源開發環境補償機制不利于污染治理工作，如石油開發生態環境綜合治理補償費征收比例過低，遠不能滿足污染治理費用，影響了生態恢復和污染治理工作。二是環境污染治理激勵機制不健全，生產企業主動治理污染的積極性不高，往往是被動投入、被動治理，勢必影響治理成效。三是懲治環境違法的政策措施不完善，污染成本低、守法成本高的問題仍然長期得不到有效解決，導致企業寧愿被罰也不愿意花更大代價主動治理污染。
四、對策及建議
針對調研中發現的問題，當前和今后一段時間，我們要緊緊圍繞全市經濟社會可持續發展的總體戰略部署，認真貫徹落實科學發展觀，正確處理好資源開發與環境保護并重的關系，以實施節能減排和創建全國環保模范城市為抓手，以建設富裕延安、生態延安、和諧延安為目標，落實責任，加大投入，從以下幾個方面做好工作。
（一）進一步夯實環境保護工作責任。切實落實各級政府主要領導和有關部門主要負責人是本地區、本系統環境保護工作第一責任人的責任，牢固樹立經濟發展與環境保護并重的思想，統籌規劃，科學發展，正確處理環境保護與資源開發的關系，為環境保護工作深入開展提供堅實的領導基礎和認識保障。堅持市縣區政府環境保護目標責任考核制度，將每年的環境質量、污染物總量控制、重點環保工程建設等目標任務納入環境保護目標責任考核中，嚴格實行環保“一票否決制和問責制”。對完不成年度環境保護任務的縣區、部門、單位，嚴肅追究相關人員責任；對因決策失誤或監管不力造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導干部和工作人員，堅決按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究責任人的責任。
（二）進一步加強污染治理工作
1、深入開展城市環境綜合整治。一是繼續抓好以“轉換煤種、實施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作，擴大城鎮空氣治理范圍和項目，嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，加強餐飲業油煙污染防治，促進空氣質量全面持續提升。二是切實加強汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環保車型、節能車型，降低汽車尾氣污染。嚴格執行建筑施工制度，深入開展商業、施工和交通噪聲污染整治活動，為市民營造清凈的生產、生活環境。三是加強污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴大內需、促進發展的機遇，加快各縣區環保基礎設施建設步伐，力爭用2年時間，完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設任務，提高污水和垃圾處理能力，為市民創造一個良好的生活環境。
2、深入推進重點行業污染治理。繼續認真落實《延安市石油開發環境污染治理方案》，以清潔文明油井建設為重點，加快推進原油管輸、污水回注、生態恢復三大工程建設，力爭到20xx年，使全市石油生產污水實現全部回注，原油全部達到管輸，油區生態環境得到全面治理。進一步修訂完善《清潔礦井建設標準》，繼續推進礦產資源整合步伐，提高礦產資源開采規模和水平，逐步實現礦產資源的有序開發和合理利用，實現可持續發展。
3、認真做好飲用水源保護工作。進一步加大飲用水源地監督保護力度，堅決取締一級保護區內與飲用水源無關的生產和生活設施。加快各縣城飲用水源保護區劃界定標工作，因地制宜確定保護方式，開展水源保護工作。進一步建立健全飲用水源保護區突發環境事件預警體系、應急反應體系，積極防范各種污染隱患。加強延河、洛河、秀延河等市內主要河流的綜合治理，做好沿岸污染源監控，加強污染防治工作，保證工業生產和農業灌溉的用水要求。
（三）進一步加大環境污染治理的投入力度。一是市、縣財政要把環保投入列為公共財政支出的重點，認真落實“211環境保護”計劃，逐年加大對環保的投入，確保財政對環保支出的增幅高于經濟的增長速度。二是要加大排污費征收力度，依法、足額、全面、及時征收排污費，要將排污費納入財政預算，作為市級環保專項資金管理，用于重點污染源治理、區域性污染防治，新技術和新工藝推廣應用，生態保護、環境執法和監測體系建設。三是向中省建議爭取開征生態環境綜合治理補償費和環境治理保證金。征收標準為石油開發每噸征收30元生態環境綜合治理補償費，由市政府安排用于區域流域性環境治理；煤炭開發每噸征收20元生態環境綜合治理補償費，用于礦區生態環境綜合治理。石油開發環境治理保證金和煤炭開發環境治理保證金分別按50元/噸和30元/噸繳納，由企業直接繳入市縣政府指定專戶，專款專用，市政府根據企業污染治理進度撥付資金，資金使用由環保部門監督實施。
（四）嚴格執行環境影響評價制度，積極發展循環經濟。要認真執行《陜西省實施〈環境影響評價法〉辦法》，所有新上項目都要嚴格執行“五個不批”制度。即不符合國家產業政策的不批，不符合城市功能區劃和總體發展規劃的不批，不符合清潔生產和循環經濟原則的不批，污染物排放不達標和不能滿足污染物總量控制原則的不批，不符合國家合理節能標準和節能設計規范要求的不批。通過把好建設項目環境準入關口，加快我市經濟增長方式轉變，促進循環產業發展，使全市循環經濟發展能夠有所突破。要圍繞國家應對國際金融危機出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施，積極發展國際支持建設的項目和鼓勵發展的產業，在特殊時期也要做到既要經濟發展，也要保護環境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
（五）進一步加強環境宣傳教育，努力提高全民環保意識。廣泛開展全民環境教育，提高全民保護環境的自覺性，使節約資源、保護環境、建設生態文明成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進一步建立和完善環境質量公示制度、環境質量新聞發布制度，擴大公眾對環境問題的知情權、參與權和監督權。廣泛開展綠色學校、綠色企業、綠色社區、綠色家園等群眾性創建活動，搭建多種形式的環保活動平臺和載體，使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都從我做起、積極參與，努力在全社會形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。
推薦訪問:調研報告 黨日活動調研報告 主題黨日調研報告范文 黨日活動問卷調查 主題黨日創新調研交流材料 調查隊主題黨日活動 黨員調研活動 黨建調研活動記錄 支部黨員調研報告 黨日活動交流研討 主題黨日活動調研報告