篇一：國有企業巡察常見問題清單

　　國有企業巡察意見

　　作為機關企業，國有企業在發展中承擔著重要的經濟和社會責任。近年來，我們對貴公司進行了巡察，發現以下問題：

　　1.領導班子建設不夠科學、完善。該領導班子缺乏一些中高級管理人員，導致決策制定不夠科學、完善，管理不夠規范，朝評價不夠客觀、公正，思路不夠開放、前瞻，需要加強人才培養和引進工作。

　　2.在規劃設計、招投標等重要業務環節中，存在一定的利益輸送和失信行為。貴公司應加強監管，完善制度，防范業務風險，樹立誠信的企業形象。

　　3.在企業社會責任履行方面，貴公司表現并不理想。企業和員工在對環境和社會的貢獻方面缺乏足夠的關注和投入，需要大力加強與社會的聯系，積極參與公益活動。

　　為此，我們希望貴公司主動配合相關部門要求，積極進行整改，進一步提高企業管理水平和服務質量，助力企業可持續發展。

篇二：國有企業巡察常見問題清單

　　巡視巡察常見的11個財務問題及建議

　　文章來源：微信公號我們都是紀檢人

　　文：中共山東省樂陵市紀委、黨風廉政建設第三巡察組

　　王德強

　　近幾年，監督部門加強了對單位、部門的財務監督，為了逃避監督部門的監督檢查，很多單位財務部門也采取了種種作弊方法進行應對。筆者僅對巡察以來發現的單位財務方面發現的苗頭性、傾向性的問題進行歸納，希望對紀檢監察部門和從事巡察工作的同仁有所啟示。

　　一、將節日送禮費用（購物卡等禮品）以“辦公用品”或“電腦耗材”的名義報銷。

　　這些使用辦公用品與電腦耗材名義列支送禮費用的業務一般有以下特點，只要在巡察工作中加以注意，不難發現：一是這種發票一般開具“辦公用品、電腦耗材”的品名；二是在發票開具日期上，一般是2月份或9月份，因為2月份是農歷春節，9月份一般是中秋節；三是在金額上一般為整數（大多為購物卡），如辦公用品2萬元、電腦耗材1.5萬元；四是售貨單位一般為綜合性、大型商店、名店。一般經營有高檔煙酒、金銀首飾、家電服裝等等，如**百貨大樓、**購物中心、北京燕莎國際商務中心、老字號超市等。

　　怎樣杜絕單位以籠統的辦公用品、電腦耗材名義報銷送禮費用呢？實際上，財務制度上很早就為我們設置了防范措施，只要認真執行就行了。

　　一是，設立辦公用品、電腦耗材管理帳目，辦公用品、電腦耗材要納入帳內管理。

　　二是，凡發票僅籠統的開具“辦公用品”、“電腦耗材”的，必須附發票清單。根據規定，購物發票要填寫具體的貨物名稱，確實因一次購買品類較多，發票品名填寫不開時，可以填寫發票清單（自動發票開具系統均設置了此功能）；發票清單設置了品名、單位、數量、單價、金額等欄次，可以依次填寫，填寫完畢后其匯總金額將自動匯總填寫到發票上。

　　三是，辦公用品購入后，要由購買經辦人以外的第三人，一般為實物保管人對照發票清單進行清點、驗收，并根據清點、驗收結果填制“物品驗收單”或“物品入庫單”。財務人員要根據購物發票、發票清單、物品驗收單和付款憑證四種單據經負責人簽字后才能報銷，沒有驗收單的業務不準報銷；辦公用品驗收后要記入辦公用品明細賬。

　　四是，辦公用品領用必須憑經分管辦公用品的領導簽批的“物品領用單”或“物品出庫單”才能領取辦公用品；辦公用品明細賬要根據領導簽批的物品領用單登記辦公用品的減少。

　　五是，監督部門要定期對照辦公用品明細賬對實際剩余的辦公用品進行盤點，看其辦公用品結余是否真實存在。

　　二、賬內越來越多的燃油發票（機動車加油發票）。

　　近幾年，財政、審計加大了對假發票行為的打擊，賬內嚴禁白條入賬，使一些單位常常為一些開支沒有發票而發愁，而隨著轎車進入家庭，加油費成為一些家庭常用開支。有時一些業務索取不到發票，領導就要經辦人員拿些燃油發票來，來抵頂沒有發票的業務進行報銷！還有的單位、鄉鎮給內設部門或管區費用也是要當事人拿燃油費發票來報銷，防止用白條領取，防范審計等部門查到。

　　這種情況下，巡察人員可以詢問單位公車數量，用年度單位燃油費總數除以單位車輛數，看車輛消耗燃油是否符合邏輯。實際上近幾年，很多單位、鄉鎮的年度燃油合計數量大大超過單位車輛的燃油理論消耗極值，即車輛一天24小時不停息也不會消耗這么多的燃油。

　　如果單位燃油消耗數量不合邏輯，可以初步斷定其有利用燃油發票抵頂其他費用行為。實際上，近幾年單位、鄉鎮正是用燃油支出掩蓋了許多其他敏感性支出業務。

　　建議：單位、鄉鎮要制定車輛燃油消耗臺賬，由后勤管理人員將車輛里程表的初始數據記錄下來，司機申請加油時，要填寫經過核對的燃油加注審批表，后勤管理人員要核對其行駛里程，記下加油時車輛里程表數據，計算車輛行駛里程，看其燃油消耗是否符合邏輯。報銷燃油費時要有后勤管理人員的燃油審核表作為發票附件才能報銷，燃油審核表要注明車牌號碼，期初車輛行駛里程數據、期末車輛行駛

　　里程數據，實際行駛里程，總燃油數與行駛里程相除后的公里燃油數，并注明是否符合燃油消耗參數。

　　對燃油發票，所有入賬發票必須有抬頭，即發票是開給哪個人的、哪個單位的，哪個車號的，凡空著發票抬頭的發票不準入賬報銷；凡發票抬頭是個人的，要記下發票抬頭的姓名，進一步核實是否存在私車公養問題；抬頭是車號的，巡察人員要提前索要單位公車名單，將加油發票的抬頭車輛號碼與單位公車號碼進行核對，看是否是單位公車，防止私車公養問題的發生。

　　監督部門將其加油臺賬的合計數與帳內實際燃油數進行對比，就會發現問題。

　　三、惱人的定額發票。

　　定額發票是國地稅發行的，針對不經常發生納稅行為的納稅人使用的發票，一般是規模較小的零星商販、個體戶使用。特點是面額較小、不用手工開具、用時撕下即可、使用方便。但是巡察中發現，單位賬內動輒用數十張定額發票粘貼在一起進行報銷，合計金額很大。

　　要知道，定額發票上面沒有業務內容、沒有購買品名、沒有購買物品或服務數量，巡察人員只能從定額發票加蓋的公章上判斷其業務內容，而所蓋公章不清晰的就無法判斷業務內容了。

　　監督部門無法判明其業務內容、交易數量的財務單據，已經失去了定額發票設置的初衷。

　　實際上很多定額發票，是業務經辦人預先付給超市稅款后索取用來沖賬的，并沒有真正的購買業務；一般按定額發票金額的5%付給超市稅款后，就可以在沒有實際業務的情況下索取到發票，即索取1000元定額發票，需要給超市50元錢，索取5000元的定額發票，得付超市250元；因為稅務部門是按3.39%扣取發票領用人的稅金的，這樣超市可以賺取1.61%的差額，這樣超市和購買發票者皆大歡喜。

　　工作中大家盤點現金時可以注意一下現金出納或單位辦公室主任等經常負責單位采購的人員的抽屜，有時在這類人的抽屜里可以發現成本的連號的定額發票，這些一般就是提前要來沖賬的尚未使用的定額發票。一旦現實中，遇到沒有發票的業務或者那些“難言之隱”的業務時就用這些定額發票來報銷。

　　定額發票成了為虎作倀的工具。

　　建議：今后金額超過300元、使用張數超過5張的業務不準使用定額發票。單位確實發生300元以上的購銷業務，要使用手工、或電腦開具的稅控發票，不準出現數千元的購銷業務使用數十張定額發票的業務。

　　四、大額建設支出不附工程造價明細、大額修車單據不附工料費單據，沒有數量證明。

　　大額工程支出不附工程量清單，只用發票結算工程款，監督部門是無法界定真偽的；工程里面是否列支了其他費用也很難斷定；而大額的修車單據，有時也是單位負責人委托司機到汽車修理廠要來單據來為一些難言之隱的支出沖賬的。

　　一般的結算工程款的發票，無論金額多大，上面都沒有代表工程量的數據，這就要求我們在發票下面附上代表工程量的工程價款結算書；同理大額的修車費用也要附上“工料費單據”，上面有更換配件、用工數量等等。附上這些附件后，監督人員可以從邏輯方面初步判斷費用支出是否合理，因為鋼結構、土木結構、混凝土結構的建筑，每平方米都有自己的成本價；而修車的工料費單據，上面列明了更換零配件名稱，如更換發動機總成、更換三濾、鈑金、用工4.5個等等，上面都列明了單價，通過這些程序給作弊者造成一定的麻煩，使造假者不再輕易使用這種作弊手法。

　　五、假發票業務仍不時發現。

　　如果是真實存在的業務使用假發票僅涉及使用假會計憑證沖賬、偷漏稅款行為，而假發票假業務則可以界定為貪污。

　　2016年5月起全國性的營改增，使大多數業務都使用管理嚴格的增值稅發票，今后社會上的假發票業務肯定會大大減少。但是巡察人員面臨的很多2016年5月份以前的假發票業務（尤其是巡察發現的需要立案的經濟案件，涉及的業務很多是2016年5月份以前的）。巡察人員可以從發票代碼方面進行鑒別，因為發票代碼里面隱藏了很多“密碼”，這些密碼除了稅務機關的發票管理人員外，發票使用人員

　　很難知曉，大家可以通過發票代碼對發票的真偽進行初步判斷。大家可以在百度搜索“審計人員常用發票知識”一文，借以進行判斷，此不贅述了。

　　如發現有地稅的旅館業發票加蓋機動車維修行業公章以汽車維修費名義入賬，須知旅館業繳納營業稅使用地稅發票，發票代碼首位是數字2，汽車維修業繳納增值稅，使用國稅發票，發票代碼首位是數字1。經核實證明是領導責成司機索取發票，司機就找熟悉的旅館要了一張空白發票，到汽修廠加蓋了汽修廠的公章；還有的單位支付裝修費時使用了國稅發票，該發票發票代碼首位是1，而裝修業是繳納營業稅的業務，應該是使用地稅發票的行業，發票代碼首位數字應該是2.而且假發票發票代碼是13701.。。而發票上裝修公司公章注明的是“**3D裝飾”，使用了濟南版的假發票，因為從代碼來看，德州境內企業的發票只能是13714.。。或23714.。。的代碼，13701或23701都是出差到濟南的非法購買的濟南版的假發票，因為發票屬于屬地管理，即駐德州的央企或省屬、地屬企業也使用樂陵代碼的發票，只能是13714或23714，而濟南使用的是13701或23701。經核實是裝修公司為了逃稅使用了假發票。

　　六、差旅費報銷金額越來越大。

　　近幾年，單位、鄉鎮的財務支出按數額大小排序的話，一是單位領導的差旅費，二是燃油費用，三是正常辦公費用、四是單位招待費，一般這是單位支出規模大小的排序；毋庸諱言，近幾年各地因招商引資等原因，各單位差旅費開支過大，但是也不能否認，差旅費支出中魚龍混雜，混入了一些敏感支出。

　　國家對差旅費中的車費、旅館費的乘坐、居住標準等都有明確規定，住宿、乘車標準是按出差者的行政級別規定的，報銷差旅費必須填寫統一格式的差旅費報銷單。差旅費報銷單一般包括：出差人姓名、出差目的地、出差天數、出差事由、出差批準人、旅經地、車票、旅館費等等，為的是增加出差費的透明度，杜絕一些弊端的產生。

　　財經法規對差旅費報銷中的住宿費、車費、飛機票的報銷都制定了標準，一般按行政級別和出差地給出了具體標準，不能超過，超過

　　的由出差人自負或向財務繳納報銷差額；作為市級巡察機構，基本只和處級及以下干部打交道，所以大家要注意住宿費標準，注意飛機的一等艙機票和高鐵、動車一等座等的報銷，看報銷人是否符合報銷標準（報銷標準可在網上查）。

　　差旅費一般由出差單位報銷，接待單位按規定不承擔此類報銷業務，所以對同城之內的賓館住宿費要給以注意，因為本單位人員在本市出差是不需要住宿的，要問明情況，防止一些個人、家庭支出在帳內報銷。

　　建議單位財務報銷差旅費時，要如實填寫差旅費報銷單，注明出差事由、目的地、旅經地、出差批準人、旅館費、車票金額、報銷人等等才能報銷，這種情況下一些與實際出差關系不大的費用，很難加入進去；外單位關系人在本單位違規報銷差旅費、還有那些差旅費金額除以出差天數不合邏輯的費用就很難加入進來了。

　　七、對公結算超起點使用現金。

　　單位結算電話費、水電費、電話費，本來是公對公的結算，按財經紀律必須通過銀行轉賬結算，但是在會計實務中卻屢屢使用現金結算；如果是嫌到銀行營業室結算麻煩，可以開通網上銀行，網上銀行即使晚上和節假日也不妨礙資金結算的。

　　國家對公結算起點是1000元，超過1000元的資金結算必須通過銀行轉賬辦理，多年以來一直沒有修訂，為的是減少社會的現金流通量，為廉政建設創造一個好的環境。因為通過銀行結算，資金的來龍去脈都有軌跡，而現金的流通情況是不易監督的，現金可以在賬外周轉許多次而賬內不反映。大家還應該注意，所謂對公結算，不但指的是對單位，只要資金不是支付給自然人的（近幾年，國家推廣公務卡支付制度，也是為了減少社會的現金流通量；在個人沒有銀行賬號的情況下，通過個人銀行卡代替個人賬號，以減少社會現金流通量），都應該通過銀行轉賬結算；即對單位、企業法人等設有對公賬戶的單位都要通過銀行轉賬結算。

　　八、“應收”“暫付”“其他應收”或“庫存現金”中的內部職工干部欠款（挪用公款）。

　　在巡察中發現鄉鎮、單位賬內有很多內部干部職工欠款，有的賬齡十年、甚至十年以上了；有的金額還很大；有的是因公出差的暫借款項，有的純屬借款。

　　實際上，追究因公出差暫借款可以發現，當時的借款出差以后有剩余，即當時出差預借款是5000元的話，實際出差可能僅僅花了3500元，即出差剩余了1500元差旅費；如果當時出差花費超過暫借款項，出差人回單位后肯定催著報賬；如出差前預借差旅費2000元，實際支出3000元，這種情況下，出差人回來肯定馬上報賬的；再就是，有的借款，很多是當時的負責人批準的，財務人員礙于情面、不好催促，所以就形成了個人欠款。

　　個人欠款在財務上有四種方式，一是記入了應收賬款，有的是記入了其他應收款，有的是記入了暫付款，有的是以欠條的形式在庫存現金里存放。

　　須警惕，原來的財經制度規定個人欠款不能超過3個月，特別是欠款金額巨大、從事營利行為的；新修訂的中國共產黨紀律處分條例規定，個人欠款不能超過半年，超過半年即是違紀行為，可以立案查處了；而金額特別巨大，期限特別長久，從事營利行為的就構成挪用公共財物罪、觸犯刑律了。

　　公務人員，要自警啊！

　　財務人員要注意，單位職工出差暫借款項，出差人報賬時必須憑當年出差時的合理發票經領導批準后才能報銷，如2011年北京的出差費用只能用2011年北京的有關發票報銷，而不能用2016年的發票來報銷。

　　九、公款私存。

　　現實中，有些財務人員以辦理業務在銀行營業室排隊麻煩為借口，將單位資金存入個人銀行卡內，這樣在ATM機上可以辦理一些諸如提取現金、轉賬業務，不用排隊。

　　國家規定，單位資金必須存入單位的基本賬戶；單位日常工作所需現金，必須通過現金支票按銀行核定數額從單位基本賬戶提取，嚴禁坐支；多余現金、收入的現金必須送存銀行。

　　使用個人銀行卡，一是一些資金運動脫離了銀行的監督，因為進出銀行卡的資金雖然可以打印出交易記錄，但是這些記錄不如銀行對賬單完善，其交易流水還參雜了銀行卡主人的一些生活收支記錄，給監督部門監督銀行流水帶來了困難；第二是存款利息是否存入單位銀行帳內；第三是現金出納個人出事，卡內資金歸還單位時還得通過法律程序；四是其進出銀行卡的資金打印不出其他憑證，僅能打印交易小票，不利于作為原始單據裝訂入會計憑證作為會計檔案。

　　十、固定資產不納入賬內管理。

　　行政事業性單位的固定資產標準比較低，一些實驗儀器、圖書都可以視同固定資產進行管理。巡察中發現很多單位沒有設置固定資產賬目，有的總賬雖有固定資產金額，但是沒有固定資產明細賬。

　　后果，一個是容易造成固定資產的流失，因為納入固定資產管理以后，固定資產的報廢、銷賬都必須履行必要的程序。如果是固定資產正常報廢，得做專業鑒定，看是否達到報廢年限，報廢參數、有無使用價值等等；因人為原因造成的固定資產損失，要查明原因，有的需要責任人賠償，有的需要向保險公司索賠；資產處置需要公開拍賣，不能隨意處置了；有的大額固定資產報廢還得經過國有資產部門的批準等等；處置固定資產的殘值收入必須納入賬內。

　　建議今后行政事業單位，凡購入單價1000元以上、使用年限一年以上的物品，都要納入固定資產賬內管理。

　　十一、低價購買、高檔裝修來回避對超標車的監督

　　前幾年，對單位公務用車的監督是兩個指標即“雙18”，即購車單價不準超過18萬元、排氣量不準超過1.8L.但有的單位和售車單位對法規很熟悉，馬上出臺了應對措施。即購買26萬元的車，可以給你開具17萬元的購車發票，另外9萬元給開成車輛裝修費用，這樣看購車單價不超過18萬，不妨礙掛車牌等業務，固定資產賬按17萬元入賬，9萬元列入了車輛修理費用，其實這樣一來，車輛就變成了高配。

　　大家看賬時要注意，大額的、大規模的車輛裝修日期要看與購車時間是否相近，售車單位與裝修單位是否是同一公司；有的甚至付款是同時的，就按上一個案例來說，他付款是一筆26萬元同時付給這個

　　售車公司的，一個開了17萬，另一張發票是9萬元的車輛裝修，只是發票分別開具。

　　以上是筆者巡察幾個月來針對單位、鄉鎮賬內存在的問題總結的幾點；有的問題雖然是技術層面的，但正是這些技術層面的問題實際上能夠導致出現一些實質性的問題；有些問題，國家財經法規方面早有規定和防范措施，看起來是程序性規定，實質這些程序是經實踐檢驗可以防范發生重大問題的措施；希望能夠引起領導的重視，或者責成財政部門出臺相應規定。現總結如上，與各位共勉！

篇三：國有企業巡察常見問題清單

　　一、會計基礎工作不規范：

　　1.會計憑證裝訂不整齊、憑證皮未蓋章簽字，記賬憑證審核人、記賬人、制單人簽章不全

　　2.會計崗位設置配備不規范，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管、收入、費用、債權、債務的記賬工作。是否有計劃輪換，是否有直系親屬擔任會計機構負責人

　　3.政府會計準則執行不到位，基建賬未并入大賬

　　4.固定資產明細賬記錄不全，長期未進行固定資產清查，已報廢未使用的固定資產未及時申請國有資產部門核銷

　　5.原始憑證內容不全，未蓋章金額不清，日期較長，夾雜內容不符的發票，6.使用己停止使用的發票，如2019年1月1日禁止使用國家稅務局、地方稅務局監制發票，改為國家稅務總局監制。

　　7.使用復印件原始發票，無蓋章或說明

　　8.費用發票附件不全，無前期申請審批手續，無批準文件，無會議或培訓簽到冊，無驗收或入庫單，無接待公函和接待清單等

　　9.出差申請審批單內容不全，無出差事由，違規報銷多報多領

　　10.更正憑證無說明，或說明不清楚

　　11.庫存現金、銀行存款日記賬賬實不符，有長期差額款項。

　　二、內部控制制度不完善，財務監督審核把關不嚴

　　1.未制訂內部控制制度

　　2.“三重一大”制度制訂標準不明確不合理

　　3.內部控制制度執行不到位，采購手續、詢價手續不全，無會議記錄、無驗收手續。

　　4.經辦人和驗收人同一人不符合不相容崗位相互分離原則

　　5.未執行公務卡制度結算強制執行目錄項目，私借現金出差、加油、采購等

　　三、財務報表、科目余額明細表發現問題

　　1.資產負債率超過80%，經營風險大

　　2.開發支出、在建工程是否長期不變，未進行竣工結算

　　3.應付工程款有拖欠農民工工資現象

　　4.其它應收款，其它應付款、預付、預收過大，下屬單位相互拆借資金現象，資金管理混亂

　　5.政府補助收入記入資本公積，未按規定記入企業所得稅應納稅所得額，未做所得稅匯算清繳調整。

　　6.應收款、應付款為負不合理，記賬錯誤

　　四、未全面執行政府公開制度

　　1.應公開的事項：預算、決算信息；

　　2.采購預算、采購合同等；

　　3.公務接待人次、經費總額；

　　4.培訓項目內部人數經費等；

　　5.各種會議舉辦信息；

　　6.公務支出和公款消費的審計結果等。

　　五、會計憑證、明細賬中查看

　　1.燃油費：無刷卡小票，無行車里程，未使用公務卡

　　2.違規超標準配備使用公務用車

　　3.汽車修理費：未按規定詢價、不按規定定點采購，個別零配件價格明顯高于市場價

　　4.差旅費：出差審批表，培訓、會議期間不能領取市內交通費，住宿費一般不超過350，出差目的地繞道改變行程無說明。

　　5.辦公費耗材，無內部審批流程，無領用登記表。

　　6.接待費：陪餐人員10人不得超過3人，不能報銷煙，高檔酒水，依據《黨政機關國內公務接待管理規定》2006年10月20日執行，《黨政機關厲行節約反對浪費條例2013》

　　7.違規發放商業預付卡、代金券、消費卡

　　六、國有資產流失風險

　　1.應記未記固定資產、無形資產

　　2.擔保、信貸、質押等借款，存在高額償債風險

　　3.出租國有資產未上繳財政

　　4.職工借款長期占用國有資產超過3個月5000元以上未歸還。

　　5.閑置國有資產未利用、未上劃。

　　6.政府部門借款掛賬其它應付款，未及時收回

　　7.長期股權投資未分紅未保值增值

　　七、需談話了解情況的主要內容：

　　1.單位規模、員工情況、下屬單位情況

　　2.收入來源

　　3.費用支出范圍

　　4.負債情況、有無對外擔保、質押有無涉法案件

　　5.采購環節流程

　　6.三重一大制度是否制訂、界定標準，內控制度制訂和執行情況

　　7.人員工資結構、績效工資發放標準

　　8.累計盈余情況，為負的原因？

　　9.提出有哪些提高管理、規范財務的建議

　　10.最近有哪些項目，資金來源、如何實施

　　11.固定資產每年是否清查過，有無破損提前報廢丟失情況，是否上報國有資產管理部門，如何處理。

　　12.近三年做了哪些審計，內部、外部審計

　　13.你認為目前對單位的發展有什么風險或瓶頸

篇四：國有企業巡察常見問題清單

　　督查督辦Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ

　　國有企業巡察工作探析文/中車南京浦鎮車輛有限公司黨委巡察辦薛全亮【摘要】巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是黨內監督的戰略性制度安排。筆者結合自身工作實踐對國有企業如何按照黨中央和上級黨委的要求，結合單位實際開展好巡察工作的相關問題和對策進行了探討。【關鍵詞】巡察；全面從嚴治黨；政治監督國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要力量，對所屬黨組織巡視巡察全覆蓋是一項重要的政治任務。近年來，國有企業按照要求開展了巡察工作，取得了顯著成效，但是仍然存在一些問題。筆者作為一名國有企業巡察工作者，結合公司開展巡察的實際，對如何更好開展巡察工作進行了一些思考。細究，僅僅針對問題表象直接進行整改，深層次問題整改不到位，缺乏長效機制的建設；有的單位前期重視，隨著整改的持續深入，逐步放松了要求，最后草草收場，導致整改不到位；有的單位未將巡察成果與員工績效升遷等相結合，導致員工對巡察整改不重視，責任心不強；有的單位整改僅限于被巡察單位，其他未被巡察的單位存在相同的問題，未被整改，業務職能部門的指導工作不到位。一、國有企業內部巡察存在的問題（一）巡察政治定位還需進一步強化。主要體現在以下幾個方面：比如，有的單位對黨組織在國有企業的政治定位認識不夠，將政治巡察等同于業務檢查或者黨建檢查，缺乏對政治問題的挖掘，導致巡察工作目標不聚焦，效果打折扣；有的單位政治站位不高，過度重視甚至畏懼巡察，遮遮掩掩，存在自查問題不深不實的情況，匯報材料反復整改才勉強過關；有的單位提供資料不及時，耽誤巡察進度；有的單位個別人員無故出入巡察組辦公室，干擾巡察工作正常開展；有的巡察組對被巡察單位報送的材料審核不夠嚴格等等。（二）巡察監督質量還需進一步提高。主要體現在以下幾個方面：比如，有的巡察組對巡察工作政治定位的理解不夠深入，欠缺從政治高度分析問題的能力，影響巡察質量的提升；有的巡察組兼職人員較多，有時在現場進駐階段，還要騰出大量時間處理本職工作，影響現場巡察的效率和效果，有的巡察組人員能力與知識結構不合理，僅憑原有的經驗進行巡察，對巡察的制度和方式方法缺乏進一步學習，導致能力不足。（三）巡察成果運用還需進一步深化。主要體現在以下幾個方面：有的單位對發現的問題，不愿深挖二、國有企業巡察工作的改進措施近年來，浦鎮公司黨委堅持以黨中央、國資委、中車黨委的巡視巡察相關辦法與指導意見為遵循，堅守政治定位，服務企業發展，推進巡察全覆蓋，為公司高質量發展提供了堅強的政治保障。筆者作為一名巡察工作者，在實踐中總結了一些經驗，并針對國有企業巡察工作存在的不足提出如下建議：（一）堅持政治定位，保證工作方向。巡察是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督。因此，巡察的本質是政治監督，必須堅守政治定位。一是要把握政治意義。黨章明確規定，黨中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡察全覆蓋，黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度。黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器，有力地推動了全面從嚴治黨。巡察是巡視這一全面從嚴治黨利劍向基層的延伸和拓展。不斷把巡察向縱深推進，對于推動增強黨的執政能力、厚植黨的執政基礎，具有重要意義。對于國有企業來說，要通過巡察找問題并加以整改，對推動黨第　１０６　頁２０２２／１０　　（上）　　總第３９６期Copyright?博看網.AllRightsReserved.

　　的方針政策貫徹落實、增強領導干部的政治意識和擔

　　當、推動企業發展等具有重要意義。二是要明確政治責任。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》和《中國共產黨支部工作條例》規定，國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，擔負起黨的政治建設責任，提高政治站位，強化政治引領，增強政治能力，涵養政治生態，防范政治風險，堅決落實黨中央決策部署。公司黨委按照上級安排制定的《浦鎮公司黨委巡察工作方案》，明確指出，公司黨委要按照“巡察全覆蓋”的工作要求，結合子公司、職能部門、生產車間均衡巡察的原則，確保對公司所有基層黨組織2022年實現巡察全覆蓋。三是要查找政治問題。巡察的本質是政治巡察、政治監督、政治體檢。因此，不能就事論事，要善于從業務背后看政治問題，從政治高度評判具體業務，要做到“五看”：一看是否堅守政治原則；二看是否遵守政治紀律和政治規矩；三看是否影響政治生態；四看是否具有政治擔當；五看是否落實政治責任。四是要強化同題共答。高質量開展巡察工作，既是巡察組的職責，也是被巡察黨組織的職責。被巡察黨組織要重點圍繞“四個落實”“三個聚焦”查找問題，積極配合巡察組開展巡察工作，實事求是提供有關材料。巡察組要精心準備，提前制定好巡察方案，設置談話提綱，準備好巡察問卷、檢查表等工作，同時也要指導被巡察單位做好準備工作，嚴格審核被巡察單位的匯報材料，充分利用進駐現場巡察的時間，高質高效完成巡察工作。（二）堅持頂層謀劃，保證工作落實。要想高質量開展巡察工作，必須高質量進行謀劃和頂層設計。一是要及時宣貫上級精神。近年來，公司黨委通過黨委會、中心組學習和巡察工作交流會等形式，及時組織黨委委員、巡察工作領導小組和巡察工作組人員學習了黨中央關于巡視工作的要求，傳達貫徹落實《中國中車子企業黨委開展巡察工作指導意見》推進會精神和相關文件，全面貫徹落實上級關于巡視巡察工作的新部署新要求，準確把握政治方向。二是要全面組建工作機構。公司黨委成立了巡察工作領導小組，積極謀劃巡察工作，制定巡察規劃及年度計劃，討論研究巡察情況報告，專門研究巡察工作情況等。單獨設立巡察辦公室，由紀委副書記兼任辦公室主任，配置專職巡察辦副主任和巡察專員。每年成立2～3個巡察組，由中層正職擔任組長、中層副職擔任副組長，另設2名專員。三是要建立健全制度體系。公司黨委根據上級要求制定了《巡察工作實施辦法》《巡察整改工作實施辦法》《巡察整改日常監督實施辦法》《巡察反饋問題整改銷號程序》等，給巡察工作提供了強有力的機制保證。四是要強化業務流程設計。公司黨委不斷優化設計巡察工作流程，將巡察分為巡察準備、巡察進駐、巡察報告、巡察反饋、巡察整改、巡察移交6個階段，細化分解每個階段的任務，對關鍵環節嚴格審核把關，將大事做實在，小事做精細。（三）堅持服務企業，保證工作成效。發展是企業的第一要務。開展巡察工作，也必須服務企業的改革發展。近年來，公司黨委將巡察的重點內容確定為“四個落實”“三個聚焦”。對子公司黨組織，重點圍繞“四個落實”，對公司本部基層黨組織，重點圍繞“三個聚焦”，深入查找政治偏差，并加以整改，從而促進企業改革發展。一是要圍繞企業提升經營管理水平，深入查找在貫徹落實上級各項決策部署方面存在的偏差。近幾年來，公司巡察發現該方面存在問題152個，共性問題是學習上級文件精神不深不透、黨史學習教育不深入，制度廢改立不及時、執行不到位等。督促9家基層黨組織制定整改措施，深化黨史學習教育，推動黨建與生產經營融合，推動公司管理提升行動和國企改革三年行動方案等重點工作的貫徹落實；督促17家基層黨組織全面梳理現有制度，新制定21項、修訂85項，提升基層單位在質量管理、現場管理、相關方管理等方面的規范化管理水平。二是要圍繞企業營造風清氣正的環境，深入查找在全面從嚴治黨方面存在的偏差。近年來，公司巡察發現該方面存在問題83個，共性問題是“一崗雙責”落實不到位，廉潔教育針對性不強，廉潔風險識別不夠，密切聯系群眾不積極等。督促19家基層黨組織結合實際制定廉潔教育計劃，及時開展廉潔教育；督促8家基層黨組織進一步識別關鍵熱點崗位，梳理廉潔風險點，簽訂廉潔協議，開展廉潔談話，進一步推動黨風廉政建設；督促14家基層黨組織建立聯系群眾的機２０２２／１０　　（上）　　總第３９６期Copyright?博看網.AllRightsReserved.

　　督查督辦Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ

　　制，積極為員工辦實事。三是要圍繞企業提升政治保障能力，深入查找在基層黨組織建設方面存在的偏差。近年來，公司巡察發現該方面存在問題104個，共性問題是黨建工作與生產經營深度融合不夠，組織生活開展不規范，對有關重大事項的集體研究把關不到位等。督促11家基層黨組織進一步強化“三會一課”制度，規范開展組織生活；督促9家基層黨組織將支部內部重要事項納入支委會討論內容，提升黨支部議事與決策能力；督促14家基層黨組織針對企業改革發展新形勢、新目標、新要求，結合單位職能職責創造性地開展黨建工作，不斷提升黨建工作活力。（四）堅持抓實整改，保證工作實效。巡視的目的是解決問題。浦鎮公司黨委扎實做好巡察“后半篇文章”，確保巡察整改取得實效。一是要加強巡察整改過程管控。公司黨委本著“發現問題、找準癥結、精準施策”的原則，要求職能部門主動輔導，組辦聯合，督促指導被巡察基層黨組織根據巡察反饋意見，逐條制定整改措施，明確整改任務、責任人、完成時限等，形成整改案，逐一完成整改并銷號，按期報送相關材料，實現巡察工作閉環管理。二是要強化整改監督。公司紀委印發了《浦鎮公司黨委巡察整改日常監督實施辦法》，進一步明確監督責任及監督內容、建立巡察整改督察督辦機制，要求被巡察基層黨組織圍繞“集中整改”和“持續深化”兩個階段，聚焦責任落實、時間進度，定期報告巡察整改情況。通過談話了解、查閱相關整改材料并現場核查，共發現問題23項，提出完善整改建議27項，督促基層黨組織和相關職能單位再整改再落實，合力推動巡察工作成效提升。三是要完善整改機制。2021年3月，公司紀委印發《關于開展巡察整改日常監督的通知》，對16家巡察整改情況進行現場監督并將監督情況進行通報。相關單位根據通報內容進行了整改，公司黨委也針對監督反饋的“沒有制定統一的銷號程序和標準”，印發《關于進一步規范巡察反饋問題整改銷號程序的通知》，對問題整改銷號程序進行統一規范。四是要善用巡察成果，進一步鞏固和擴大巡察整改實效。中共中央辦公廳印發的《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，要求把巡視整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，要推動建立整改長效機制，鞏固、拓展和深化巡視成果。被巡察黨組織和相關職能部門都要充分運用巡察成果，把巡察整改轉變成為推進公司高質量發展的強勁動力。（五）堅持人才培養，保證工作質量。打造一支政治過硬、本領高強、作風優良的巡察人才隊伍，是做好巡察工作的重要保障。浦鎮公司黨委不斷強化巡察人才隊伍建設，提升巡察人才專業能力，推動巡察工作提質增效。一是要建立巡察人才庫。2019年8月發布《關于推薦公司巡察人才庫人選的通知》，從各單位推薦的75人中篩選出20人，組建巡察人才庫，先后從庫中選出11名擔任巡察專員。目前已有2名提任中層副職，3名提任中層助理，3名入圍中層后備。同時按中車要求提報了4名“以干代訓”擬培養人選，并派出1名人員參加集團“以干代訓”。二是要編制工作手冊。手冊由制度文件、流程任務、參考樣例、巡察小知識等4部分組成，經過不斷優化升級到3.0版本，增強了巡察工作的規范性和專業性。尤其是2022年初，根據中央多輪巡視反饋情況，結合公司實際，整理出《巡察問題描述樣例》，提出20條問題表述參考標準，指導巡察組將業務問題上升到政治問題進行歸納提煉，高質量完成了巡察報告。三是要組織培訓交流。巡察前要就巡察目的、意義、重點任務、方式方法等進行培訓；巡察中就底稿、問題清單和巡察報告等具體內容對巡察組人員進行輔導培訓，并前往現場協助歸納提煉巡察問題；巡察后組織巡察組成員交流組內工作亮點與不足，取長補短，集思廣益。三、結語隨著全面從嚴治黨的持續深入，國有企業巡察工作也將持續推進，并在探索實踐中不斷完善，發揮好黨內監督利劍和聯系群眾紐帶的作用，成為公司“多位一體”大監督體系的重要組成部分，為國有企業的改革發展提供更加堅強的政治保證。第　１０８　頁２０２２／１０　　（上）　　總第３９６期Copyright?博看網.AllRightsReserved.

篇五：國有企業巡察常見問題清單

　　巡察國有企業的巡察報告

　　近年來，中國國有企業的改革和發展取得了顯著的成果，但是在實踐中也存在一些問題和困難。為了進一步推進國有企業的改革和發展，加強對國有企業的監督和管理，各級巡察機構對國有企業進行了巡察。

　　巡察國有企業的巡察報告指出，國有企業在改革和發展中存在一些問題和困難。首先，國有企業的管理體制和機制還需要進一步完善。一些國有企業的管理體制和機制不夠靈活，難以適應市場經濟的發展要求。其次，國有企業的經營效益還有待提高。一些國有企業的經營效益不夠好，存在著浪費資源、低效益等問題。再次，國有企業的創新能力還需要加強。一些國有企業的創新能力不夠強，難以適應市場經濟的發展要求。

　　針對這些問題和困難，巡察國有企業的巡察報告提出了一些具體的建議和措施。首先，要加強國有企業的管理體制和機制的改革。國有企業應該建立靈活、高效的管理體制和機制，適應市場經濟的發展要求。其次，要提高國有企業的經營效益。國有企業應該加強資源的合理配置，提高生產效率，降低成本，提高經營效益。再次，要加強國有企業的創新能力。國有企業應該加強技術創新、管理創新、產品創新等方面的能力，提高市場競爭力。

　　巡察國有企業的巡察報告為我們提供了一個深入了解國有企業的機

　　會，也為國有企業的改革和發展提供了有益的參考和借鑒。我們應該認真對待巡察報告中提出的問題和建議，積極推進國有企業的改革和發展，為中國經濟的發展做出更大的貢獻。

篇六：國有企業巡察常見問題清單

　　國有企業巡視巡察報告

　　近年來，中國國有企業面臨著日益激烈的市場競爭和管理挑戰。為了深入推進國有企業改革和發展，加強對國有企業的監督和管理，中央政府實施了國有企業巡視巡察制度。下面是國有企業巡視巡察報告的內容：

　　一、巡視巡察概況

　　1.巡視巡察的組織機構和程序，包括巡視組、巡視方案、巡視報告等。

　　2.巡視巡察的對象，包括中央企業、地方國有企業、金融企業等。

　　3.巡視巡察的重點，包括企業黨的領導、企業經營管理、企業文化建設等。

　　二、巡視巡察發現問題

　　1.黨的領導方面存在的問題，包括黨組織弱化、黨建工作不實、黨風廉政建設薄弱等。

　　2.經營管理方面存在的問題，包括財務管理不規范、經營風險控制不力、內部管理制度不健全等。

　　3.文化建設方面存在的問題，包括企業文化不夠濃厚、員工素質欠佳、創新意識不足等。

　　三、巡視巡察整改措施

　　1.對黨的領導方面存在的問題，要求加強黨組織建設，加強黨員教育培訓，加強黨風廉政建設。

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　　2.對經營管理方面存在的問題，要求加強財務管理，加強風險控制，完善內部管理制度等。

　　3.對文化建設方面存在的問題，要求加強企業文化建設，加強員工培訓，推動創新發展等。

　　四、巡視巡察工作總結

　　國有企業巡視巡察制度的實施，有效推動了國有企業的改革和發展，提升了國有企業的管理水平和競爭力，也為國有企業的健康發展提供了有力保障。但同時也要認識到，巡視巡察工作還存在一些不足和問題，需要繼續加強和完善。

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篇七：國有企業巡察常見問題清單

　　國企內部巡察工作存在的問題及強化對策

　　摘要：國有企業開展巡察工作是加強黨內監督的制度性安排，是促進企業持續健康發展的有效措施。本文闡述了國有企業開展巡察工作的重要意義，分析巡察工作中的常見問題，并就提高巡察工作質量提出建議和對策。

　　關鍵詞:國有企業巡察；全面從嚴治黨；創新

　　引言：目前我國經濟正在高速發展中，國企作為國家經濟的重要組成部分，在新形勢下能否健康發展直接影響到我黨執政地位的鞏固和提高。開展國有企業巡察工作,不僅是推進全面從嚴治黨、實現監督全覆蓋的重要舉措，也是推進依法治企的潛在要求。本文基于新時期背景下，淺談國有企業開展巡察工作的必要性，同時對國有企業開展巡察工作提出一些實踐措施，以此為相關人員提供有益參考。

　　一、國企內部開展巡查工作的意義

　　十八大以來，國企內部黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度加大，取得了一定的成績。但從中央紀委巡視通報的情況來看，一些國有企業在黨建和黨風廉政建設工作方面依然存在“上熱中溫下冷”的現象，尤其是越到基層表現越明顯，如有些基層單位未按要求成立黨支部，有些黨支部書記不是兼職就是長期空缺，黨建工作缺失，監督管控缺位。如黨的領導弱化問題，在國有企業尤其是基層一線國企尤為突出。大多國有企業領導仍舊是老思想，把更多精力放在企業經營上，由此造成黨的領導弱化。因此，開展國有企業巡察工作，也是推進國有企業黨建黨風廉政建設工作的現實需要。依法治企，不僅可以健全現代化企業的管理機制，而且可以讓國企發展更加健康長久。目前在國企的建設發展中，不少企業還存在違反主要領導末位表態制、“一言堂”、“兩個責任”落實不到位等各種問題。因此，中央在推行全面從嚴治黨的時候，對國有企業在管黨治黨方面也提出了更高的要求。開展國有企業巡察工作，是對企業內部進行系統性、全面性檢查，可以發現企業腐敗方面的問題，還可發現企業在日常生產經營中存在的問題。針對這些問題，通過嚴格落實整改，尋找一些積極相對應方法，從而有效地維護和保障企業獲得規范化發展。因此，開展國有企業巡察工作，也是推進依法治企的潛在要求。

　　二、國企巡察工作中存在的問題

　　（一）對巡察工作的認識不到位

　　一是對政治巡察的要求把握不準，將政治巡察等同于企業內部日常檢查、專項審計,所有一起抓，分不清重點，導致巡察工作目標不聚焦、效果打折扣。二是被巡察單位政治站位不夠高，對巡察工作存在戒備心理，提供資料拖拖拉拉，反映情況遮遮掩掩，導致巡察工作進展緩慢。三是不少巡察人員還存在“抹不開面子”的情況和擔心打擊報復的顧慮，導致巡察工作的力度和深度不夠。四是廣大黨員干部和職工對巡察工作的認可度和信任度不高，在談話過程中繞彎子，講空話、避重就輕，缺少實際內容。

　　（二）巡察人員綜合能力不足

　　國有企業巡察工作專業管理的能力不能充分適應新時代巡察工作高質量發展的要求。當前階段，各國有企業所屬單位內部巡察工作仍處在摸索階段，巡察工作規范、流程不夠成熟。由于巡察人員大多從各個單位、各個業務系統抽調而來，有黨務工作人員、紀檢人員,還有財務人員等。這些人員在本崗位上的工作可能比較出色，但由于受工作閱歷等各類因素的限制，并不能真正滿足巡察工作需要。比如從事黨務工作和紀檢工作人員，政治理論比較豐富，但企業管理知識不足，遇到專業性較強的問題就無法很好地解決;從事財務工作、審計工作的人員對經濟

　　問題比較敏感，但政治理論不夠熟悉,無法從政治定位、政治屬性、政治高度等方面對問題進行研判。另外,巡察人員的學習培訓往往采取以會代訓的形式進行，培訓不夠系統化、專業化。

　　（三）巡察成果運用還不夠充分

　　一是“回頭看”的力度還不夠，對被巡察單位的整改情況往往是通過查驗資料的形式來進行，容易導致出現以材料來落實整改的問題。二是橫向部門之間配合不夠、溝通不暢，在巡察中發現的違規違紀線索，可能需要多個業務部門去共同核實，但不少部門主動配合意識不足。三是對巡察結果運用不夠，巡察結果未與干部考核提拔和員工績效考核真正掛鉤，導致不少人對巡察工作重視不夠、責任心不強。

　　三、國企內部巡察問題的解決措施

　　(一)提高巡察隊伍道德素養，加強新形勢的認識理解水平

　　建好國有企業巡察隊伍，首先要有凝聚力和向心力，大家一起為企業出謀劃策，一起發力。在國有企深化改革過程中，必將顯現出很多的“焦點”“難點”“疑點”，這些成為國有企業巡察隊伍政治思想工作的重點。面對新形勢下新的命題，企業政治思想工作就必須圍繞企業經營發展中心任務的同時，結合改革發展實際，把提高巡察隊伍道德素養和對新形勢的認識理解水平,切合本企業的實際，開拓創新政治思想工作的新路子，新方法，讓巡察工作做得更有效更科學。

　　（二）提升工作水平,做到“三個堅持”。

　　一是堅持向中央巡視工作對標。黨的十九大以來,黨中央巡視工作不斷提出新的工作和要求，國有企業要加強對中央巡視工作精神的學習領會，按照中央巡察工作規范和標準，不斷健全完善內部巡察工作體制機制，切實提高巡察工作標準和質量。二是堅持開展巡察業務培訓。國有企業應自上而下、分專業組織召開巡察業務培訓，增加巡察業務培訓頻次和對象，將國有企業所屬單位巡察組長及優秀巡察組成員納入業務培訓范圍，發揮巡察業務培訓作用。三是堅持開展經驗交流,適時組織開展跨區域跨行業巡察業務交流座談，增加各單位交流互學、經驗借鑒機會。鼓勵兄弟單位積極開展巡察業務學習交流，共同交流經驗，共同提高巡察工作的質量。

　　（三）嚴守操作規程，確保工作程序不紊亂

　　巡察工作一般分為前期準備、現場巡察、延伸巡察和巡察總結四個階段，每個階段都要嚴格按照程序來操作。在前期準備階段要完成集中培訓、資料收集、制定方案、下發通知等工作。現場巡察要設立相關的意見箱收集建議，并且進行單獨的談話。在延伸巡察階段要完成實地巡察、受理信訪、列席會議、發現問題等工作。在巡察總結階段要完成結果報告、督促整改、成果運用和建檔移交等工作。

　　（四）注重對巡察工作的反饋，采取進行相應的整改和完善機制

　　國有企業開展巡察工作的主要目的是發現問題，然后找到一些有效的解決措施，因此，就需要注重對巡察工作的反饋，并采取相應的整改和完善機制。首先，是規范巡察意見反饋機制，確保反饋內容的嚴謹性和政治性，不能帶有任何的主觀色彩。其次，確保巡察整改工作能夠落到實處，主動接受各層面的監督，構建巡察機制，使得這項工作能夠真正落到實處，從相關的實踐活動中也可發現，加強國有企業巡察工作,對促進企業可持續發展具有積極的作用。同時通過舉一反三，總結共性問題，突出個性問題，深挖巡察反饋問題背后反映出的制度、機制、作風等問題，通過完善相關制度,推進企業全面從嚴治黨向縱深發展，加快構建現代

　　化的企業制度,為國有企業平穩健康發展提供一個堅實的保障。

　　四、結論

　　現階段，國有企業主動開展巡察工作，具有不可估量的積極意義,這對營造一個良好的企業氛圍具有促進作用。在具體實踐中，應該從一個整體的角度去看待事物的發展與變化，不斷總結巡察過程中存在的問題，并提出一些切實可行有效的解決措施。隨著巡察工作的進一步深入，相關人員也要從中積累經驗，不斷完善企業管理制度，推進現代企業制度建設工作，這樣才能更好地促進國有企業健康可持續發展。

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篇八：國有企業巡察常見問題清單

　　巡察國有企業的巡察報告

　　巡察報告是巡察工作的重要輸出，是巡察組對被巡察單位進行全面深入的檢查和調查后所形成的書面報告，是揭示問題、推動整改的基礎性文件。而國有企業，則是我國經濟建設的重要主體之一，具有廣泛而深遠的影響力。本文將從巡察國有企業的必要性、巡察報告的內容和要求、巡察報告的重要作用等多個方面進行剖析，以期為讀者提供一份清晰明了的分析和指導。

　　1.巡察國有企業的必要性

　　國有企業具有重要的經濟地位和社會責任，是我國國計民生的重要支柱。然而，在市場經濟體制下，國有企業也面臨著一系列的問題，如腐敗、權力尋租、利益輸送、管理脫序等，這些問題不僅損害了國有企業的形象和信譽，也影響了政府的公信力和整個社會的發展秩序。因此，對國有企業進行全面深入的巡察，督促企業管理層改進工作、強化內部管理和監督，是維護國有資產和公共利益的一項重要舉措，也是落實黨中央和國務院加強全面從嚴治黨、加強國有企業監督的要求。

　　2.巡察報告的內容和要求

　　巡察國有企業的巡察報告主要包括三部分：一是巡察概況，包括巡察組的組成、時間、范圍和方式等；二是問題清單，包括巡察中發現的問題和存在的風險隱患等；三是整改建議，包括督促被巡察單位整改的具體措施和期限。在撰寫巡察報告時，應注意以下幾點：一是要堅持真實客觀、客觀公正的原則，不偏不倚地反映問題，不搞“切爾諾貝利報告”或者“白色報告”；二是要突出主要問題，在問題清單中把握重點和難點，便于后續整改工作的開展；三是要突出整改建議，提出具有可操作性和針對性的整改措施和期限，推動被巡察企業及時有效地整改改進。

　　3.巡察報告的重要作用

　　巡察報告是對巡察工作成果的總結和呈現，承載著巡察組的專業能力和責任擔當。具體而言，巡察報告在以下幾個方面發揮著重要作用：一是揭示問題，加強對國有企業的監督和問責；二是推動整改，推進國有企業內部管理和經營效率的提升；三是增強公眾信任，維護國家和人民群眾利益和尊嚴；四是拓展巡察新模式，實現巡察全覆蓋和無死角監督。

　　總之，巡察國有企業的巡察報告具有重要的社會價值和政治意義，是黨的全面從嚴治黨、推進國家治理體系和治理能力現代化的體現，也是全面推進依法治國、深化派駐機構改革的重要舉措。各級巡察機構應當更加注重巡察報告的撰寫和質量管控，提高巡察報告的價值和實效，為國有企業改革和發展、為保障人民群眾福祉和社會穩定作出積極貢獻。

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