下面是小編為大家整理的關于提升法院隊伍黨建工作水平研究報告【完整版】,供大家參考。

近年來，**法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的總體工作思路，不斷加強機關黨的建設，機關黨建工作在隊伍建設中的作用日益凸顯。為進一步提升機關黨建質量，促進法院隊伍建設，推動法院工作高質量發展，市法院成立課題組，采取理論研究與實地調研相結合的方法，組織開展專題調研，系統分析了機關黨建在隊伍建設中的功能作用，全面總結了當前機關黨建在法院隊伍建設中的作用發揮情況、存在的問題和原因，對高質量機關黨建引領保障法院工作高質量發展有的放矢地的提出意見建議。

一、法院隊伍建設中的黨建工作進展

通過梳理機關黨建理論，考察黨內法律法規、文件規定，分析各地黨建做法，可以看出，機關黨建在法院隊伍建設中的功能可概括為引領、助推和保障三大作用。

（一）引領作用。機關黨建在法院隊伍建設中的引領作用，主要體現在以下四個方面：其一，發揮黨員先鋒模范作用是基層黨組織的基本任務。《黨章》第三十二條規定了黨的基層組織的基本任務，第一款明確規定：“宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。”《黨和國家機關基層組織工作條例》第十條第一款也做了相似的規定。《黨章》第三條第二款規定，黨員必須“貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。”可見，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，引領法院隊伍建設，是機關黨建的重要職責。其二，黨員干警在法院隊伍中占絕大多數。全市法院中，黨員是干警的主體。市法院機關現有在職黨員***人，占機關總人數的**%；
市兩級法院共有黨員干警****人，占干警總數的**%。由于法院干警隊伍以黨員為主，機關黨建履行建設黨員隊伍的核心任務，實質上就是法院隊伍建設的主要內容。其三，黨支部書記與行政主要負責人一人雙職。《黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨的支部委員會書記，一般應由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。從調研法院看，全市兩級法院，基本實現了黨組織在各部門的全覆蓋，基層黨支部書記，除極個別外，基本都是部門主要負責人兼任，支部班子主要成員由行政班子成員兼任，機關黨支部抓黨建必然帶動和促進隊伍建設。其四，黨建的思想政治優勢。思想是行動的先導，而思想政治建設恰恰是我們黨的優良傳統和政治優勢。習近平總書記在對全黨開展“兩學一做”學習教育所作的重要指示中強調，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設。《黨和國家機關基層組織工作條例》第二條明確提出，機關黨組織要加強黨的思想建設，充分發揮黨的思想政治優勢，并專設第六章對如何做好思想政治工作提出具體要求。習近平總書記在2016年4月份對政法隊伍建設所作的重要指示中強調，要堅持把思想政治建設擺在第一位，努力建設一支信念堅定、執法為民、勇于擔當、清正廉潔的政法隊伍。最高人民法院在《關于認真落實中央部署要求扎實開展“兩學一做”學習教育的通知》中明確提出，開展“兩學一做”學習教育，把思想政治建設抓在日常、嚴在經常，對于打造忠誠、干凈、擔當的人民法院隊伍，具有重要的引領和推動作用。因此，機關黨建是通過加強思想政治工作來引領和帶動整個法院隊伍建設的重要途徑，是黨的思想政治優勢在人民法院隊伍建設中的充分體現。

（二）助推作用。機關黨建在法院隊伍建設的助推作用，主要表現在以下三個方面：一是推動司法能力建設。司法能力建設是法院隊伍建設的核心內容。最高人民法院《關于新形勢下進一步加強人民法院隊伍建設的若干意見》中明確提出，以提升司法能力為核心加強專業化建設，切實提高新形勢下做好服務人民群眾、維護社會公平正義、化解矛盾糾紛、引導社會輿論的能力。機關黨的基層組織不直接領導本單位的業務工作，但基層組織對黨員的黨性教育是司法能力的核心要求，通過建設“學習型”、“服務型”黨組織，開展黨員理想信念、宗旨意識教育等一系列舉措，可以促使廣大干警不斷增強政治意識、大局意識，不斷提高把握和服務大局、做群眾工作、妥善解決糾紛的能力。二是協助管理隊伍。《黨和國家機關基層組織工作條例》第十二條明確規定，機關黨的基層委員會（含不設黨的委員會的總支部委員會、支部委員會）的主要職責之一是“協助黨組（黨委）管理機關基層黨組織和群眾組織的干部；
配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；
對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。”因此，在法院隊伍管理方面，機關黨建具有協助作用。三是做好人文關懷。做好干警人文關懷工作，幫助干警解決實際問題，是機關黨建的重要職責，也是隊伍建設的重要內容。《黨和國家機關基層組織工作條例》明確要求，機關黨組織要“關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。”2021年度機關黨建工作現場述職評議考核會上，最高人民法院周強院長強調，要注重細節，從小事抓起，把開展黨建工作與解決干警實際問題結合起來，使干警感受到黨組織的溫暖和關懷，切實增強隊伍的戰斗力和凝聚力。同時，根據《黨章》及黨內有關法規的規定，機關黨組織也可以通過領導和支持機關工會、共青團、婦委會等組織，開展豐富多彩的文化體育活動，實施一系列關愛干警身心健康的舉措，充分體現黨組織對干警的關心愛護，以人文關懷提升黨員對黨組織的認同和擁護。

（三）保障作用。機關黨建在法院隊伍建設中的保障作用，主要表現在以下三個方面：一是以黨員管理保障隊伍管理。根據《黨章》、《黨和國家機關基層組織工作條例》，以及相關黨內有關法規的規定，機關黨組織應當對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。在法院干警絕大多數為黨員的情況下，對黨員管理的嚴格程度和成效，基本決定了隊伍管理的成效。而且，對黨員的嚴格管理，可以帶動促進對非黨員干警的教育管理。因此，只要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴格管理黨員隊伍，就能保障和實現隊伍的嚴格管理。二是以黨的作風建設改進隊伍司法作風。司法作風關乎司法形象，關乎司法公信力，是建設過硬隊伍的重要內容。從司法實踐看，人民法院歷來將黨風建設作為改進司法作風、強化法院隊伍管理的重要抓手，以抓黨風的持續改進，保障和推動了司法作風的持續好轉。三是以黨的廉政建設保證隊伍干凈。《黨章》明確規定，黨的基層組織要監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。《黨和國家機關基層組織工作條例》明確規定，機關黨組織的基本職責之一就是“對黨員進行監督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗現象作斗爭。”對于人民法院來說，隊伍干凈、司法廉潔對于確保司法公正、維護司法公信力尤為重要。人民法院機關黨建工作通過落實黨風廉政建設責任制，堅持把紀律挺在前面，不斷加大正風肅紀力度，對于促進和保障干警清正、隊伍清廉具有重要作用。

二、當前法院隊伍建設中的黨建作用發揮情況考量

當前，人民法院機關黨建在法院隊伍建設中居于重要位置，發揮了重要作用，但也存在一些有待加強的和改進的地方。

（一）法院隊伍建設中機關黨建工作的基本情況

近年來，人民法院立足法院隊伍主體是黨員這一現狀，認真貫徹從嚴治黨和機關黨建走在前列的要求，以黨建責任制為抓手，從思想、組織、作風、廉政等各方面積極推進機關黨建工作建設，有力促進了隊伍建設。

1．以黨建責任制為抓手，層層壓實黨建責任，形成隊伍建設的持續帶動力。一是建立健全黨建責任體系。全市兩級法院黨組十分重視機關黨建工作，普遍建立了機關黨建工作的領導和指導制度，制定黨建工作年度計劃，每半年研究一次黨建工作，重要活動方案和落實情況，黨組都專門聽取匯報，研究提出意見。各法院黨組書記認真履行機關黨建第一責任人職責，積極支持并帶頭推動機關黨建工作，及時研究解決突出問題，班子其他成員按照分工抓好分管領域黨建工作任務落實，基本形成了黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨組織推進落實、部門負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系，形成了良好的抓黨建、帶隊建工作格局。二是建立黨建工作責任清單制度。大多數法院每年根據中央和各級黨委要求，結合自身實際，制定黨建工作責任清單，從黨建決策、思想建黨、制度治黨、組織建設、作風建設、廉政建設、隊伍建設等方面，列出工作清單，逐一明確黨組、黨組書記、分管黨建工作的領導班子成員、其他領導班子成員、機關黨委書記、各支部書記的黨建工作責任，促進了黨建工作與隊建和其他工作的同部署、同落實，使抓黨建帶隊建成為硬任務。市法院制定《**市中級人民法院機關黨建“三級四崗”責任清單》，形成了法院黨組、機關黨委、黨支部“三位一體”抓黨建的齊抓共管良好局面。三是建立黨建工作述職評議考核制度。各級法院基本建立了黨組織負責人述職評議考核制度，其中機關黨組織負責人向全體黨員進行述職并接受評議；
各支部書記向機關黨組織述職并接受評議，將黨建工作情況納入部門績效考核，有力地促進了隊伍建設。市法院每年組織各黨支部書記在年終向機關黨委進行述職，結合年終總結、績效考核、述職述廉，接受黨員群眾的民主測評。

2．以思想建設為核心，狠抓學習型黨組織建設，為隊伍素質提升提供堅實思想保障。一是認真抓好理論學習。理論學習是思想建設的基礎。各法院根據經濟社會發展和人民法院工作需要，精心設計思想政治工作的內容，認真制定落實機關黨員理論學習安排意見，重點圍繞黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記系列重要講話，結合不同群體、人員的特點，采取專家講座、專題黨課、座談交流、撰寫體會等方式，組織理論學習，促進了干警理論認識和思想水平的提升。年以來，市法院先后組織開展支部書記交流活動，專題輪訓副處級以上干部，及時將學習內容通過應知應會問卷答題、主題教育征文競賽、法官訪談等形式進行檢驗，切實增強學習實效。二是積極搭建學習平臺。利用組織部門“學習強國”“西湖先鋒”等網上學習平臺，組織黨員干部學習最新黨建知識；
依托“之江庭外聲”“閱讀悅青春”悅讀會平臺開展愛讀書、讀好書、善讀書活動，選派法官外出參加培訓，鼓勵法官在職學習；
舉辦“組織開展的“不忘初心?我的入黨故事“主題征文活動，召開“五四”青年干警座談會、黨史主題演講比賽等活動，引導干警擁護、支持改革，積極參與改革。三是堅持開展好“主題黨日”活動。把“主題黨日”活動作為深化理想信念教育的重要載體，不斷拓展內容，豐富形式，收到良好效果。2016年以來，市法院組織干警分批分期到四明山梁弄抗日根據地舊址、開化閩浙贛省委舊址、南京大屠殺遇難同胞紀念館、三門亭旁起義紀念館和浦江鄭義門、小營紅巷、中共**小組紀念館、五四憲法紀念館、浙江革命烈士紀念館等愛國主義教育基地及廉政教育基等紅色教育基地孟開展“主題黨日”活動，進一步加深干警對黨的理論、黨的歷史、黨的知識的認識和理解，使干警對中國特色社會主義道路的認識更加到位、政治上更加堅定、行動上更加自覺。四是認真開展主題教育實踐活動。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，引導干警加強對黨的基本理論、路線、方針和政策的學習，安排新進人員到訴訟服務窗口鍛煉、組織黨員到社區開展普法宣傳和其他志愿服務、組織黨員與貧困群眾結對幫扶等，引導廣大黨員向群眾學習，在實踐中鍛煉，提升廣大干警把握社情民意和做群眾工作的能力。

3．以組織建設為基礎，努力豐富黨建活動載體，激發隊伍生機活力。一是注重健全基層組織體系。按照“支部建在庭上”原則，全市法院在符合條件的內設部門設立黨支部，實現了基層黨組織全覆蓋。在“兩學一做”學習教育中，各級法院對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查，及時進行整改，組織機構進一步健全。二是提升組織生活質量。全市法院建立健全支部生活日、“三會一課”、民主評議等制度，督促機關各支部和廣大黨員從嚴落實黨內政治和組織生活。堅持領導干部到所在支部講黨課，鼓勵黨員干部結合自身實際講微黨課。積極開展黨性分析、談心交心、批評與自我批評，組織干警接受革命傳統教育，開展英模教育活動等交流研討活動，提升了組織生活的質量。許多黨支部還利用微信群開通了網上生活會、微黨課、微課堂，增強了組織生活的吸引力，打造黨員教育新平臺，促進了審判工作發展。三是強化學習型黨組織建設。近年來，全市法院黨組織深入開展學習型黨組織、學習型法院、學習型法官建設，始終把中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策、黨的歷史和革命傳統、習近平法治思想、法律法規等作為學習重點，做到真學、真信、真用。堅持理論聯系實際，把學習與思考結合起來，努力把學習心得轉化為執法辦案的思路、能力和本領。四是做好關懷幫扶工作。全市法院堅持開展黨內談心活動，每年評選先進基層黨組織和優秀共產黨員、黨務工作者，為干警發放生日慰問蛋糕，利用春節、“七一”等重要節日對老干部、老黨員和生活困難黨員進行慰問，有力增強了廣大黨員的歸屬感和責任感。市法院每年“七一”前夕，組織各黨支部看望慰問老干部、老黨員。2016年以來，市法院共組織各類談心交流活動10次，其中院長分別與青年法官、軍轉干部、中層以上領導、離退休干部進行集體談心交流6次。五是發揮群團作用。全市法院機關黨組織充分發揮工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，深化文明機關創建，組織開展合唱、誦讀、攝影、書畫等系列比賽和文藝匯演等文藝活動，以及運動會、乒乓球、拔河、氣排球、羽毛球等體育活動，活躍了干警文化生活，陶冶了干警情操，促進了干警身心健康。

4．以作風建設為重點，大力解決突出問題，努力樹立法院隊伍的良好形象。近年來，全市法院始終把作風建設作為隊伍建設的重點，常抓不懈，取得了良好效果。一是大力加強宗旨教育。認真貫徹落實中央和各級黨委關于改進作風、密切聯系群眾的規定，強化干警全心全意為人民服務的宗旨意識。全市強化司法作風和審判紀律，干警從思想深處擺正了與人民群眾的關系，解決了“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的根本性問題，增強了司法為民、服務群眾的自覺性，干警紀律作風明顯好轉，審判工作質效明顯提升。二是大力規范司法行為。全市法院認真貫徹落實中央八項規定、最高人民法院《法官行為規范（試行）》，《法官職業道德基本準則》和《關于嚴格執行（法官法）有關懲戒制度的若干規定》《人民法院文明用語規范》《**法院干警業外活動規范》，倡導文明司法、熱情服務，規范司法行為，嚴格約束業外活動；
規范機關管理秩序，開展文明庭室評查，嚴格著裝規范、工作考勤、衛生管理、食堂用餐等制度，各項工作秩序良好，勤儉節約蔚然成風。三是堅持司法為民。加強司法人文關懷，組織開展司法規范化水平提升年活動暨執行不力問題專項治理。對涉及勞動就業、社會保障、教育、醫療等與人民生活息息相關的案件，依法穩妥審理，切實維護當事人的合法權益；
切實解決立案難、執行難等問題，及時有效回應群眾訴求；
完善便民利民措施，建立訴訟服務中心，設立導訴臺，提供休息場所，從立案、信訪、審判、執行各個環節為群眾訴訟提供方便，營造便民利民的良好訴訟環境。

5.以反腐倡廉建設為保障，守住廉潔司法紅線，努力保持法院干警隊伍的純潔性。多年來，全市法院堅持不懈推進反腐倡廉建設，為確保公正司法提供了有力保障。一是構建黨風廉政建設責任制。堅持黨的領導是加強反腐倡廉建設的首要條件，全市法院認真落實黨風廉政建設責任制，每年年初，院長與分管院領導、分管院領導與部門負責人、部門負責人與干警層層簽訂廉政建設責任書。印制廉政風險防控工作手冊，細化工作職責，明確到崗到人，形成黨組書記負總責、分管領導具體抓、紀檢組（督察室）和機關黨委（紀委）組織協調、部門負責同志“一崗雙責”、廣大黨員干部積極參與的黨風廉政建設工作格局。二是構建全方位反腐網絡。全市法院緊緊圍繞審判執行中心工作開展反腐倡廉工作，堅持審判執行工作延伸到哪里，反腐倡廉工作就跟進到哪里。在各部門設立廉政監察員，在各支部配齊紀檢委員，形成了嚴密的黨風廉政建設工作網絡。定期組織召開黨風廉政建設工作會議，組織機關各部門履行“一崗雙責”情況匯報，督促各部門認真履行職責，維護司法公正廉潔。三是創新載體提升效果。市法院定期在院機關電子大屏幕上播放廉政建相關規定，在局域網及時發布黨風廉政文件和規章制度，編寫警示教育案例選編，組織黨規黨紀、德廉知識考試，促進黨員干部全面掌握黨規黨紀的廉政要求，準確把握精神實質，切實把黨規黨紀刻在心上，系牢心中的“緊箍咒”，重要時間節點通過線上方式給干警發送廉政提醒信息。每年開展廉潔司法集中教育活動。組織干警參觀廉政教育基地，教育廣大干警嚴于律己、警鐘長鳴。

（二）存在的問題和不足

從調研的情況看，機關黨建工作在法院隊伍建設中發揮了較好的促進與保障作用，但與從嚴治黨的要求相比、與人民法院隊伍建設所面臨的新形勢相比，還存在一些問題和不足。一是組織生活制度落實有待加強。目前，兩級法院不同程度存在機關黨支部組織生活不規范現象，“三會一課”制度落實不夠好，沒有達到規定要求。部分黨員干警對“三會一課”的內容不完全掌握或者根本不清楚；
支部“三會一課”制度落實不好。有的基層黨組織沒有固定開展“主題黨日活動”，削弱了黨組織的凝聚力。有的法院在組織生活上只求數量不求質量，每次開展組織生活，時間很短，內容很少，開展批評與自我批評不夠深入，不能觸及問題實質、觸及靈魂，不能起到凈化思想、提升境界的作用。部分干警認為，組織生活會中對黨員思想、作風問題分析不深刻；
部分干警認為大多數人存在老好人思想，組織生活會效果不好。二是黨建活動載體不接地氣，吸引力不足。有的法院黨建活動措施缺乏創新，大多局限于傳文件、學講話、談體會、搞活動等傳統方式上，教育內容和方式方法脫離黨員思想需求和法院工作實際，導致黨員參加活動的積極性不高。部分干警認為黨建活動形式局限于讀文件、聽報告、寫體會等傳統方式，缺乏創新；
部分干警認為黨建活動形式單一，內容枯燥，缺乏吸引力。三是考核激勵措施不夠有力。部分法院仍院缺乏有效的黨建考核激勵手段，有的雖然將黨建工作納入績效考核，但缺乏務實管用的量化指標，定性多，定量少，難以考出真正的黨建工作水平。同時，黨建方面的表彰獎勵較少，而且先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的授予機關往往限于本法院機關黨組織或者其所屬的機關工委，缺乏較高層次的表彰獎勵，在一定程度上成為平衡安慰沒有獲得公務員考核優秀、法院系統記功授獎人員的措施，難以起到應有的激勵作用。四是機關黨委對黨支部的領導作用發揮有待加強。大多數法院，將機關黨委定位為中層部門，機關黨委與其他部門平行，機關黨委對機關黨支部（部門）的領導難以實現。

（三）存在問題的主要原因

造成上述問題的原因，主要有三點：一是認識不到位。部分同志甚至院領導，對機關黨建工作重要性的認識存在偏差，對黨建工作在隊伍建設中的基礎作用認識不到位，往往是“說起來地位重要，做起來不那么重要”，在處理黨建工作與隊建工作的關系上沒有真正做到相互促進、共同提高，面對繁重的審判任務，有的領導甚至存在抓黨建會增加干警負擔的疑慮，一定程度上影響了黨建工作的開展，制約了黨建工作對法院隊伍建設作用的發揮。二是調查研究不夠。多數法院很少開展機關黨建調查研究，對法院機關黨建的定位、職能等不能準確把握，對黨建工作規律和方法措施研究不夠，不能根據新形勢新任務的需要，及時創新工作思路、改進工作方法，更好的把黨建工作融入法院隊伍建設和其他各項工作中去，影響了機關黨建效能的發揮。三是組織建設薄弱。從機構設置看，部分基層法院機關黨組織大多沒有專門的工作機構，有的是將相關職能納入政工部門，有的只是設立專職副書記，致使機關黨建的職能、定位難以凸顯；
從黨務干部人員配備看，多數法院專職黨務干部配備不足、不強。大部分基層法院甚至沒有專職黨務干部。黨務干部業務培訓較少，大多數黨務干部缺乏黨務工作專業知識和技能。

三、加強機關黨建工作促進隊伍建設的途徑方法

站在實施十四五規劃、開展全面建設社會主義現代化國家新征程的起點瞻望，人民法院要進口藥質量發展這個主題，深刻認識法院工作面臨的新機遇新挑戰。新形勢下法院隊伍建設的艱巨任務對法院機關黨建工作提出了新的更高的要求。滄海橫流，方顯英雄本色。法院機關黨建應當迎難而上，遵循黨建規律，緊貼法院實際，科學謀劃，綜合施策，積極作為，為建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的人民法院隊伍提供堅強的組織保障。

（一）提高認識，準確把握機關黨建在隊伍建設中的功能作用。人民法院應當立足機關黨建的職能定位和工作職責，充分認識機關黨建在引領、助推、保障隊伍建設方面的作用，高起點定位機關黨建在法院隊伍建設中功能作用。一是充分認識機關黨建在確保法院隊伍信念堅定方面的功能作用。思想政治工作是我們黨的政治優勢和優良傳統。人民法院機關黨建應當充分發揮和借助這一優勢，積極建設學習型黨組織，做好廣大干警的思想政治工作，引導干警不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺踐行習近平法治理念，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是充分認識機關黨建在確保法院隊伍執法為民方面的作用。牢牢把握堅持以人民為中心是全面依法治國的根本立場，以強化黨員宗旨意識為著力點，積極建設服務型黨組織，引導干警始終將全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點，切實做到司法為民、公正司法。敢于擔當，在建設共同富裕示范區城市范例中有新作為。聚焦高質量發展，依法履職，為改革保駕，為發展護航，要構建司法保護創新格局，全力打造法治化營商環境最優市聚焦共同富裕這個目標，始終遵循司法為民這個根本宗旨，做到“民呼我為”，及時回應群眾訴求。深刻認識推進數字化改革的現實意義和歷史意義；
要保持定力，堅持不懈推進數字法院改革；
要堅持頂層設計與鼓勵基層探索相結合，務求實效。三是充分認識機關黨建在確保法院隊伍敢于擔當方面的作用。敢于擔當是我們黨先進性的具體體現，是每一名黨員應當具有的政治品格。習近平總書記強調，“黨員干部要增強改革創新精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，充分發揮模范帶頭作用。”人民法院機關黨建工作應當以發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為切入點，引導廣大干警不斷提升干事創業的積極性和主動性，實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。四是充分認識機關黨建在確保法院隊伍清正廉潔方面的作用。清正廉潔是保持黨的純潔性的基本要求。人民法院機關黨建工作應當圍繞保持黨的純潔性這根紅線，認真落實從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，積極發揮機關黨組織對干部隊伍的監督管理職能，堅持不懈糾治“四風”，不斷強化法官職業道德、法官行為規范和審判紀律、廉政紀律教育，引導黨員干警嚴格、公正、廉潔、文明司法。

（二)提升作用，創新機關黨建工作方法，促進法院隊伍建設。人民法院機關黨建工作應當積極適應新形勢下隊伍建設新需求，不斷創新和改進工作方法，努力提升在促進隊伍建設方面的作用。一是進一步強化黨內政治生活的嚴肅性。要按照全面從嚴治黨的要求，嚴肅黨內政治生活和組織生活，避免和杜絕表面化、形式化的黨建工作措施，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。要充分發揮黨內政治生活和組織生活的管理監督功能，運用好批評和自我批評這一武器，使紅紅臉、出出汗成為常態。同時，要經常運用談話、提醒、誡勉等方式，多做扯袖子、咬耳朵的工作，讓干警始終繃緊廉政弦，讓違法違紀行為消滅在萌芽狀態。二是進一步增強黨建工作的吸引力。要積極創新黨建工作方式方法，尊重黨員的主體地位，用內容豐富、形式多樣的組織生活保證黨員受到教育、發揮作用。要增強黨建活動的互動性，積極開展黨員干部受歡迎的微黨課、微心得活動，特別是要讓黨員以主體身份參與到黨建活動的策劃、組織中，增強其歸屬感和責任感。要積極探索開放式組織生活，通過組織參加志愿服務、結對幫扶、現場教育、結對共建、年輕干部“三服務”等活動，讓黨員干部深入社會和人民群眾，向群眾學習，在實踐中鍛煉提升能力水平。三是進一步運用好信息化、新媒體平臺和載體。要充分利用信息化手段，實現對黨員隊伍的信息化管理和數據分析，增強黨員隊伍管理的針對性。要充分利用線上方式，建立支部網上生活會、微黨課、微課堂，及時發布黨建知識、學習動態，以及黨組織和黨員先進事跡，鼓勵干警發布微心得，增強黨建工作吸引力和影響力。要重視新媒體環境下的輿論引導工作，教育干警在發布、傳播微博微信時嚴守政治規矩和政治紀律，自覺同黨中央保持一致。四是進一步做好改革引領工作。積極研究司法人員分類管理情況下如何激發黨務工作者的積極性、政府購買社會服務背景下如何保障黨建活動開展等問題，確保黨建活動質量和成果。

（三）強化責任，建立健全黨建責任體系，確保黨建成效有效傳導到隊伍建設。人民法院機關黨建工作應當從細化、實化黨建責任入手，確保黨建措施落地生根。一是進一步健全完善黨建工作責任制。要建立黨組、機關黨委、黨支部、黨員立體化的黨建責任體系，建立黨組、機關黨委、黨支部書記抓黨建責任清單，層層壓實責任、傳導壓力。特別是要將黨組專題研究黨建工作納入黨組議事日程，黨組定期專題研究黨建工作，及時研究解決黨建重大問題。同時，建立領導班子成員基層黨組織聯系點制度，上級法院領導班子成員應當從下級法院選擇一個以上黨支部作為聯系點，定期不定期到聯系點調研，適時參加聯系黨支部的組織生活，聽取基層黨組織和黨員的意見建議，促進黨建責任的落實。二是進一步完善黨風廉政建設責任制。要積極協助黨組履行好黨風廉政建設主體責任，推進具體工作任務落實。要健全完善司法權力清單制度，細化內部人員過問案件記錄和責任追究措施，深入開展司法廉潔教育，加強崗位廉政風險研判和防控，確保隊伍不出問題、案件不出問題。三是進一步強化督導考核。堅持把黨建工作納入部門和干警績效考核，建立健全黨支部向機關黨委述職評議考核制度，并將考核結果作為干警年度考核、評先樹優和晉職晉級的重要依據，充分發揮黨建工作“指揮棒”作用。建立組織生活督導制度，從專兼職黨務干部中選拔人員組成督導組，定期對各支部開展組織生活情況進行督導。建立支部聯系指導員制度，由機關黨組織向各支部派出聯系指導員，按照機關黨組織統一安排，對各支部開展組織活動情況進行指導，推動支部組織活動的嚴格有序開展。

（四）強化組織建設，建立健全機關黨建組織體系，夯實機關黨建的組織基礎。組織建設是工作開展的基礎，也是工作重要性的體現。一是按照“支部建在庭上”的要求，建立健全機關各部門的基層黨組織體系，確保基層黨組織在機關各部門的全覆蓋。二是進一步加強黨務干部隊伍建設，按法院干警總數的2%配齊配強專職黨務干部，建立專職黨務干部培訓制度，促進黨務干部全面成長。三是完善監督指導機制，理順人民法院黨組織與地方黨委和上級法院之間的關系。準確把握新形勢下法院黨建工作指導機制新要求，正確處理地方黨委領導和上級法院指導的關系，進一步鞏固“條塊結合、上下聯動、整體推進”的黨建工作格局，實現地方黨委領導與法院系統指導上下聯動，優勢互補，整體推進。完善“一個中心、兩條主線”的黨建工作指導機制，明晰以黨組為中心、政治部抓系統黨建、機關黨委抓機關黨建的職責分工，做到既分工明確，又相互配合。重點加強上級法院政治部門對下級法院黨工作的指導，增強針對性，提高實效性，實現法院機關基層黨建工作協調發展，一體推進。

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