作風轉庸向好環境止跌上揚龍江“投資必過山海關”的嶄新形象加速樹立——2019年全省深化機關作風整頓優化營商環境工作綜述一年來，在省委堅強領導、統籌部署下，全省作風整頓工作按照慶偉書記“解放思想、務實擔下面是小編為大家整理的【經驗】作風轉庸向好,環境止跌上揚,,龍江“投資必過山海關”嶄新形象加速樹立——全省深化機關作風整頓優化營商環境工作綜述【范文精選】,供大家參考。

作風轉庸向好 環境止跌上揚

龍江“投資必過山海關”的嶄新形象加速樹立

——2019年全省深化機關作風整頓優化營商環境工作綜述

一年來，在省委堅強領導、統籌部署下，全省作風整頓工作按照慶偉書記“解放思想、務實擔當”“推動營商環境根本好轉”的明確要求，主動跟進“不忘初心、牢記使命”主題教育要求部署，聚焦形式主義官僚主義新表現，聚焦群眾最急最憂最盼，堅持問題導向、目標導向、結果導向，更加注重全面覆蓋、基層拓展，更加注重改革創新、機制完善，全力攻堅、糾建并舉，打造“辦事不求人”服務品牌，全省干部作風轉庸向好、營商環境止跌上揚，成效變化集中顯現。

——優化營商環境的法治框架不斷健全完善，《黑龍江省優化營商環境條例》正式施行，《關于重塑營商新環境的意見》等配套制度紛紛出臺；三級營商環境建設監督局全部組建，統一領導、權責一致、權威高效的營商環境建設監督體制啟動運轉，營商環境建設制度保障日益增強，改作風優環境的治理體系加速完善。

——百姓困擾的問題得到有效解決，159萬戶歷史遺留房產證辦理難問題得到解決、占總量90%，中小學“零擇校、零擇班、零擇位、零指定”措施全省實行、社會綜合滿意度91.2%，網上預約掛號、住院信息公示等制度快速推行、患者綜合滿意度晉位全國第三；不動產一般登記、企業開辦全面壓縮至5天、3天，進入全國時限較短行列；“承諾即開工”“辦照即營業”等惠企措施多地試行，“清賴行動”追欠55億元，審判執行回款133億元，清理涉企積案1549件，解決群眾操心事煩心事揪心事的攻堅成效加速釋放。

——惠企政策效應日益明顯，《關于進一步支持民營經濟高質量發展的意見》等系列政策陸續頒布，企業養老保險“雙基數”征收全部免除、單位比例下限收繳，“六稅兩附加”上限減征，全年減稅降費274億元，全省“百大項目”年度投資完成109.7%，實有市場主體增長8.3%，阿里巴巴、臺塑、恒大等世界500強企業密集造訪投資；《法治安商、改革營商、作風親商——黑龍江省優化營商環境的探索》入選全國“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難的生動案例”，編入中央主題教育讀本，龍江“投資必過山海關、首戰最東北”的嶄新形象加速樹立。

一、集中專項整治，作風頑疾得到糾治

堅持從小切口入手帶動大問題解決，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，精準發力、重拳治理，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感。一是集中整治形式主義官僚主義，著力改進干部作風。系統清理文山會海、檢查考核過多過濫等問題，實行重點監測和重要提示制度，納入加強和改進黨的建設具體措施、省委巡視巡察重點內容，扎實推動中央省委部署要求落實落細。省直機關工委制作專題宣傳教育片，佳木斯市以建設領域為切入點集中整治形式主義官僚主義。省市縣三級同比精簡文件51.9%、會議50.4%、督查考核事項71.5%，均超額完成既定目標。二是深入整治營商環境，著力提升行政效能。專項整頓旅游景點行風，省市旅游誠信基金全部設立，省委省政府主要領導親身體驗推介龍江旅游，“北國好風光、盡在黑龍江”品牌進一步叫響；制定指導意見推進“辦事不求人”，“落戶口、辦護照、上車牌”、法律服務、醫保報銷等方面不求人措施紛紛實行；省市縣同步專班“清賴”，12249項政府失信違諾事項已整改完成6607項；持續清理公職人員勾結“黑中介”，整改完成窗口服務不優突出問題161項；全面排查政府投資問題項目108個、房地產“爛尾樓”項目117個；著力規范公用事業服務行為，企業用電成本降低5.7億元。三是大力整治法治環境，著力規范執法司法。政法單位集中開展網上執法巡查、“懲賴行動”、行政執法人員資格清理行動，出臺保護企業產權指導意見，共清理無證行政執法人員1093人，解除違規查封凍結扣押企業款物5920萬元，糾正涉企錯案107件，公益訴訟立案3756件，嚴懲涉企黑惡勢力犯罪210件。

二、著力改革創新，制度機制不斷優化

堅持系統優化流程環節，注重治本抓常、深度整改，完善制度體系、釋放機制活力，大幅提升辦事效率。一是全面推進政務服務“一網、一門、一次”改革。全省一體化在線政務服務平臺上線運行并對接國家平臺，“全省事”APP試運行，審批事項辦理提速74%。推進“一件事”全鏈條流程再造，省級行政許可辦理共減少環節271個，平均壓縮時限7天，梳理各類辦證事項202項，各市（地）實現“最多跑一次”事項11892項。推動政務服務標準化，全面歸集、錄入平臺，達到省市縣三級依申請類行政權力事項十要素統一。制定指導意見推進政務服務大廳標準化建設、規范化管理，“排長隊”等問題基本解決。哈爾濱海關實行國際貿易“單一窗口”、“互聯網+預約通關”等機制、通關時限全國領先，齊齊哈爾市實現市縣鄉三級在線政務服務平臺全覆蓋，雙鴨山市區兩級政務服務大廳80%進駐事項實現“一窗”綜合辦理。二是加快推進商事制度改革。統籌推進“證照分離”“多證合一”改革，推進一般省城經營項目辦照即可生產經營制度，對食品生產加工小作坊等實行“告知承諾制”，省政務服務平臺設專區推進企業注銷便利化。大慶市“六小行業”開辦審批可“一窗辦、一日結”。全省累計發放“一照一碼”營業執照37.7萬份，辦理“證照分離”業務4.7萬件，通過簡易程序注銷企業5.5萬戶、個體工商戶59.6萬戶。三是強力推進工程建設項目審批制度改革。全面優化審批流程、壓縮審批時限，多地推行“承諾即開工”制度，推進工程建設項目多評合一、并聯審批、多圖聯審、聯合驗收，建成省市兩級工程建設項目審批管理系統，并與國家和各市（地）系統對接，獲得建筑許可普遍壓縮至90天以內。全省“百大項目”開工平均提速33天，七臺河市120億泰銀生物制藥項目從簽約到開工僅用42天，哈爾濱新區社會投資工業類、倉儲類項目從拿地到開工最短用時9天。四是持續深化司法體制改革。健全公益訴訟監督、行政執法監督、信息化監管機制，強化執行長效機制和公共法律服務措施，提升司法工作質效。省法院推行網上開庭審判，研發投用法官監督平臺，全省三級法院院庭長辦案30萬件。省檢察院全國率先出臺檢察建議宣告公告制度，聚焦面源污染、醫廢清理等集中開展公益訴訟監督，社會效果良好。五是建立健全制度機制。出臺《黑龍江省營商環境監督辦法》，加快推進政務服務數據管理等方面立法進程，組織第三方完成對各市（地）及哈爾濱新區營商環境評價并編制《黑龍江省營商環境報告（2019）》，建立公布涉企政策信息目錄清單，制發《省領導聯系服務民營企業制度》。省商務廳推行“專班+園區”“目標+考核”招商引資新機制，哈爾濱市“一把手走流程”逐年制度化并全省推廣、得到各方好評，大慶市、饒河縣等地推行重點產業項目“首席服務官”制，全力保障企業發展。

三、從嚴監督查處，警示震懾效果明顯

堅持斗爭精神，反對好人主義，常態明查暗訪、強化媒體監督、持續查處問責，以“零容忍”的態度堅決懲治敗壞作風、破壞環境的人和事。一是持續明查暗訪。著力暢通舉報渠道，通過“信、網、電”等途徑共受理問題線索1691件、辦結1034件。省專項督查組緊盯扶貧攻堅等重點領域、大廳窗口等重點崗位開展5輪明查暗訪，發現問題線索247件，下達整改建議書127件。雞西市開展縣（市、區）交叉暗訪，常態發現問題。二是強化媒體監督。支持“營在龍江”“直通998”等節目持續反映企業群眾呼聲，著力推動“黨風政風熱線”做優做強，上線單位拓展至中省直單位和壟斷行業，共播出22期，67個領導班子走進直播，受理問題5808件、辦結4079件，已打造成為作風整頓品牌欄目，持續受到社會好評。各地媒體主動跟進，牡丹江“雪城亮劍·電視問政”欄目、群眾反映問題解決率超過80%，樺南縣“問政樺南”欄目每周一期、16個部門現場接受質詢。三是嚴肅問責通報。全省因敗壞作風、破壞環境問題共問責5645人，給予黨紀政務處分5037人，公開曝光克東縣扶貧辦原主任弄虛作假等典型案例815起，持續警示干部心有戒、行有止。

四、綜合指導規范，推動整頓做深做實

堅持以上率下壓責任，全覆蓋、分層次、重實效層層負責抓落實，推動全省上下全面發力、同步整頓。一是強化頂層設計。制定全省實施方案，找準問題、做實措施、落靠責任，明確全年工作整頓重點。召開兩次領導小組會部署推進工作，形成全程指導計劃，把任務分解到月、分工落實到組。將我省《條例》和《意見》分解為33項重點任務，統一部署貫徹落實。協調將整頓作風優化環境工作納入市（地）和省直單位目標考評和巡視巡察重點內容，強化正向激勵和負向約束作用。二是注重綜合指導。分類審核把關市（地）、中省直單位實施方案，一對一反饋修改意見。赴13個市（地）51個縣（市、區）專題調研、現場指導，發送提醒函34件次，定向反饋問題277個。舉辦全省整頓作風優化營商環境市縣骨干培訓和“清賴”、優化流程等多期專題培訓，推動交流借鑒、共同提高。印發辦公室文件5個、編發《情況通報》32期，龍江先鋒網作風整頓專欄發布信息1057條，全省評選優秀調研報告，征集匯編先進典型案例，多角度多層面指導工作開展。三是提升專業能力。召開省直單位“基本業務+”建設現場經驗交流會議，推動解決工作“跑粗”、業務不精等問題。督促各地各單位常態比武練兵、硬性督學督考，雞西市開展“處科長大講堂”，七臺河市堅持“每月一考”，綏濱縣編制“辦事樣本”、細致指導規范要件申報。各地共因能力作風“上”4596人、“下”323人。四是加強宣傳引領。圍繞召開初七大會、出臺《條例》《意見》、自貿區獲批等重要節點，聚焦知名企業和企業家考察投資、哈爾濱新區改革、領導干部“走流程”等重大事件和創新做法，積極協調組織中央和省內外主流媒體集中開展宣傳報道，召開“清賴行動”等新聞發布會，共刊播各類稿件2500篇，推動龍江形象深度重塑、龍江聲音全國傳播。

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