保定市教育局規范性文件制發管理辦法（略）第一條為加強本局規范性文件的制發管理，提高依法行政水平，根據《河北省規范性文件備案規定》和市人大《關于規范性文件備案審查的規定》及其他有關規定，結合本局實際，制下面是小編為大家整理的【教育辦法】保定市教育局規范性文件制發管理辦法【完整版】,供大家參考。
保定市教育局規范性文件制發管理辦法
（略）
第一條 為加強本局規范性文件的制發管理，提高依法行政水平，根據《河北省規范性文件備案規定》和市人大《關于規范性文件備案審查的規定》及其他有關規定，結合本局實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本局規范性文件的制定和管理工作。
第三條 本辦法所稱規范性文件，是指本局按照法定職權和程序制定，發布的涉及學校、教師、學生或者其他組織和個人權利、義務的，對全市教育行政管理具有普遍約束力的行政決定、意見、辦法、規定、細則、規則等行政性文件。
第四條 制定規范性文件，應當符合法定權限，遵循法制統一原則，不能與法律、法規、規章和國家有關政策的規定相抵觸，不得超越職權設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不得作出影響學校、教師、學生或者其他組織和個人合法權益或者增加其義務的規定。
第五條 制定規范性文件，要嚴格按照本辦法規定的程序進行。制定規范性文件，由負責擬訂文件草案的處室（簡稱“主管處室”）負責，按以下程序辦理：
（一）起草。在調查研究的基礎上擬定文件草案及說明。綜合性的規范性文件由局機關辦公室牽頭起草；專業性的規范性文件由主管業務處室（含局直屬事業單位，不含直屬學校，下同）起草。
擬定的規范性文件草案，應當做到體例規范、條理清楚、文字精練、用語準確。必要時，應當明確某些用語的特定含義。
（二）會簽。規范性文件內容涉及多個處室分管業務的，由主管處室送有關處室會簽。有關處室應當自接到會簽之日起三日內簽署會簽意見，并送還主管處室或轉送其他處室。
必要時，主管處室可提請局領導召開局長辦公會研究。
（三）核稿。主管處室根據會簽機構提出的意見進行修改后，主要負責人簽字。
（四）審查。政策法規處對規范性文件草案及適用法律依據、條文進行合法性審查，并于接到文件草案之日起5日內簽署審查意見。
重要的規范性文件，可建議局長辦公會、黨委會研究；聽取局法律顧問或法制專家的意見和建議；組織專家進行必要性、可行性、合法性論證。
（五）審核。局機關辦公室對規范性文件的體例、文字、內容進行審核，并于接到文件草案之日起3日內提出處理意見。
（六）簽發。所有的規范性文件經主管局長簽字由局長簽發。
（七）編號。局機關辦公室負責統一編號：保教規[200x]x號。
（八）印發。主管處室負責印發。
（九）公示。對非涉密性規范性文件，主管處室應當自規范性文件印發之日起10日內，通過電子郵件傳到局信息中心，信息中心于3日內將文件信息在網上發布。
局辦公室通過《保定教育信息》將規范性文件進行刊發。
（十）備案。主管處室應當自規范性文件印發之日起3日內，將底稿和正式印發文本一式3份送局辦公室備案。
辦公室（政策法規處）自接到規范性文件的印發文本之日起10日內，按規定報市政府法制辦和省教育廳備案。
（十一）存檔。局辦公室負責于次年三月底前，對上年度本局制定的規范性文件統一存檔和保管。
第六條 制定規范性文件，要統一使用《保定市教育局規范性文件發文卡》。
第七條 政策法規處應當對規范性文件的下列內容進行審查：
（一）是否與法律、法規、規章和國家、省有關政策的規定相抵觸；
（二）是否超越市教育局的法定權限；
（三）是否違反規定的制定程序；
（四）是否與本局發布的其他規范性文件交叉或者矛盾；
（五）其他應當審查的內容。
第八條 未經政策法規處審查簽字的規范性文件不得簽發。
第九條 對規范性文件備案審查中發現的問題，按照誰主管、誰負責的原則，由主管處室按照省、市政府法制辦和教育廳的要求處理，政策法規處負責做好協調工作。
第十條 本局規范性文件的審查、清理、修改、和廢止，按照本辦法規定的程序進行。
第十一條 本局機關各處室、直屬事業單位執行本辦法的情況，作為依法行政考核的重要內容。
第十二條 本辦法自印發之日起施行。
二〇〇五年七月二十二日