邢臺縣爭取專項建設基金評審辦法為充分利用政策性金融手段，促進縣域經濟又好又快發展，提高爭取國家專項建設債券資金效率，結合我縣實際，現制定如下評審辦法：一、申報項目范圍所申報項目必須在國家發改委專項建設下面是小編為大家整理的【審計辦法】邢臺縣爭取專項建設基金評審辦法,供大家參考。

邢臺縣爭取專項建設基金評審辦法

為充分利用政策性金融手段，促進縣域經濟又好又快發展，提高爭取國家專項建設債券資金效率，結合我縣實際，現制定如下評審辦法：

一、申報項目范圍

所申報項目必須在國家發改委專項建設基金投資需求表所列五大類二十九項項目范圍之內，包括棚戶區改造等民生改善建設類項目、重大水利工程等三農建設類項目、城市基礎設施建設類項目、鐵路等重大基礎設施建設類項目、增強制造業核心競爭力等轉型升級類項目。結合實際，我縣主要涉及公益事業類、產業類、旅游類、農業類等四類項目。

二、項目條件要求

（一）公益事業類項目，包括美麗鄉村建設、園區基礎設施、道路交通工程、水利設施建設等需由政府直接投資，且無法通過市場運作方式收回投資的公共服務類項目工程。

（二）產業類項目，包括工業項目、養老項目、物流類項目等。

1.工業項目：省級以上重點項目且為增強制造業核心競爭力等轉型升級類項目，除符合國家相關要求外，項目須開工建設，且完成項目總投資的20%以上并有按70%抵押率折算的優質資產可供抵押。

2.養老項目：被列入省民政部門“十三五”養老服務規劃，且已完成投資2000萬元的養老項目。①新建項目，床位在150張到500張之間，每張床位不低于42.5平方米。②改擴建項目，床位在100張以上，光榮院、敬老院每張床位不低于26.5平米，其他養老機構每張床位不低于42.5平米。③以上新建和改擴建的養老機構，本著為國家減輕負擔，不斷提升服務能力和水平，接受民政服務對象不應低于30%。

3.物流類項目：需同時滿足以下條件：①被列入省級以上重點項目，且列入“十三五”商貿與物流項目庫。②項目前期已全部完成，包括立項、土地、環保、規劃、消防等基本要求。③總投資在10億元以上，最低資本金不低于2億元。④已完成投資1億元，有形象工程進度，能夠拉動新的項目。

（三）旅游類項目，必須符合下列條件之一：

1.國家4A級以上景區，且新投資額在2億元以上，新投資項目手續齊全的。

2.被評為省級以上風景名勝區，且新投資額在2億元以上，新投資項目手續齊全的。

3.新建項目經縣政府研究批準，已經完成景區總體規劃，總投資不低于5億元，且已完成備案（或核準）、環評、土地預審意見、選址意見等手續，并且已經完成投資1億元以上（以有資質的機構出具的審計報告為準），有形象工程進度，經主管部門認可的。

（四）農業類項目，包括休閑農業和鄉村旅游項目、現代農業園區項目、生態園項目、農產品批發市場項目、農業產業化項目（農產品初加工、深加工）。必須符合下列條件之一：

1.除土地流轉費用外，投資額度達到1億元以上，資本金1000萬元以上。

2.通過縣農業項目評審會批準項目。

3.依法流轉或承包土地。

4.續建項目必須是市級以上農業產業化龍頭企業、市級以上現代農業園區、全國休閑農業和鄉村旅游3A級以上示范點。

三、審批工作流程

（一）項目單位向主管部門提出書面申請；

（二）主管部門對項目審核，報發改部門復審后上報；

（三）上級發改部門批準后，由主管部門會同財政部門共同對項目單位提供的抵押物進行審查，出具意見報主管縣長初審；

（四）主管縣長初審后報常務副縣長審核；

（五）常務副縣長審核后報縣主要領導審定；

（六）縣政府向銀行出具支持函或由縣政府委托融資平臺公司向銀行出具支持函（公益類項目由縣政府或融資平臺出具支持函，其他類項目由融資平臺公司出具支持函）。

四、支持額度及年限

（一）對工業、旅游、農業及其他產業類項目，縣政府最高承諾回購股權額不超5000萬元。

（二）原則上只支持5年后還本付息項目，項目單位在融資到位后，最晚于第2年開始向政府還本付息。

五、風險監控

（一）項目審核。①公益事業類項目必須符合建設要求，由主管部門按程序依法審核把關后報縣政府審批。②旅游、農業及產業類項目由主管部門牽頭對項目前述條件要求及相關手續進行審核把關。

（二）抵押審查。對工業、旅游、農業及其他產業類項目，由主管部門對項目或項目法人名下資產進行調查核實，并以擬申請基金額度向縣政府指定部門提供參照銀行抵押率折算的固定資產或其他優質資產作抵押。

（三）貸后監管。①資金支付時，按項目實際進度分期撥付，由項目單位向發放銀行申請同意后報縣政府國有資產管理部門簽批。②由縣政府國有資產管理部門聯合銀行對項目單位申請資金使用情況進行督促檢查，確保資金合法使用。

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