臨江市夏季消防大檢查工作方案為認真貫徹落實全省夏季消防檢查工作相關要求,切實加強夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權,確保消防安全形勢持續穩定,市政府決定從2015年5月下面是小編為大家整理的【消防方案】臨江市夏季消防大檢查工作方案,供大家參考。
臨江市夏季消防大檢查工作方案
為認真貫徹落實全省夏季消防檢查工作相關要求,切實加強夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權,確保消防安全形勢持續穩定,市政府決定從2015年5月20日至9月30日在全市范圍內集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下:
一、工作目標
貫徹落實省委、省政府和公安部工作部署,堅持“黨政同責、一崗雙責”,按照什么問題突出就重點解決什么問題的原則,廣泛發動各鄉鎮(街)和行業主管部門,充分調動社會各界力量,以人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑為重點,全面開展火災隱患排查整治,切實推動社會單位落實消防安全主體責任,督促行業主管部門依法履行監管職責,增強人民群眾的消防安全意識。通過開展夏季消防安全檢查工作,有效提升全市火災防控水平,確保全市夏季不發生有影響的火災事故和重特大尤其是群死群傷火災事故。
二、組織領導
市政府成立夏季消防安全大檢查工作領導小組。
組 長:韓玉春 市政府副市長
副組長:國家雷 市公安局副局長
李長海 市公安消防大隊大隊長
成 員:李月強 市安監局副局長
王遠東 市工信局副局長
鄭福基 市教育局副局長
張兆峰 市民政局副局長
范 龍 市住建局副局長
徐長虹 市商務糧食局副局長
王 程 市衛計局副局長
閆麗君 市旅游局副局長
李明勇 市文廣新局副局長
林廷德 臨江廣播電視臺臺長
李大鵬 市石油公司經理
徐禮艦 花山鎮副鎮長
宋玉松 鬧枝鎮副鎮長
王澤民 樺樹鎮副鎮長
馬境陽 四道溝鎮副鎮長
甄成武 螞蟻河鄉副鄉長
郭建康 葦沙河鎮武裝部長
徐景新 六道溝鎮武裝部長
吳守護 建國街道辦事處副主任
劉程鑫 森工街道辦事處副主任
徐建東 新市街道辦事處副主任
常國松 大湖街道辦事處副主任
王元海 興隆街道武裝部長
王遠鵬 大栗子街道武裝部長
領導小組下設辦公室,地點設在市公安消防支隊,負責全市夏季消防安全大檢查期間的日常工作。
主 任:李長海 市公安消防大隊大隊長
成 員:市防火安全委員會成員單位聯絡員及市公安消防大隊各防火監督員
聯絡員:李霖;電話:15843977828;郵箱[email protected]。
各鄉鎮(街)、各部門分管消防安全工作的領導作為夏季消防檢查工作第一責任人,負責本地、本部門的工作開展。具體如下:
責任人要負責組織成立本地、本行業夏季消防檢查工作小組,定期調度工作開展情況,分析本地區、本行業消防安全形勢,制定具體工作實施方案,定期深入基層開展督導檢查,全面了解掌握本地、本部門的消防安全工作情況。
三、檢查內容
(一)夏季火災隱患整治。
1、重點企業。以石油化工等易燃易爆企業為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,員工消防安全教育培訓等情況。(由市公安消防大隊、市安監局牽頭開展隱患排查,其他相關部門配合實施。)
2、重點場所。以人員密集場所和寺廟、古村寨等文物古建筑為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。(由市公安消防大隊聯合商務糧食局、民政局、衛計局、教育局、民族宗教局、文廣新局等部門開展隱患排查。)
3、重點行業。安監、商務糧食、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、宗教、衛生計生、規劃等行業部門,主要檢查落實部門監管職責,組織開展行業系統消防安全檢查,制定行業消防安全管理標準和工作制度,實行標準化管理等情況。(由市政府督查室牽頭,對各行業系統開展工作情況進行督查。)
4、勞動密集型企業。按照國務院安委會部署要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況,推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設,落實各鄉鎮(街)、部門監管責任,建立長效機制。(由安監局牽頭開展隱患排查,其他相關部門配合實施。)
(二)監督執法。
1、執法制度建立落實情況。主要檢查消防執法工作例會、法律審核、集體議案、自由裁量、執法流程等制度建立落實情況;核查消防安全重點單位調整確定和分級監管落實情況。
2、規范執法運行情況。主要檢查消防行政許可、消防監督檢查、火災事故調查、消防行政處罰等情況;重點查找和解決執法主體、執法程序、執法依據、執法公開、網上執法等方面存在的突出問題。
3、執法監督制約情況。主要檢查實行警務公開、述職述廉接受群眾監督,開展執法質量考評、執法過錯追究加強內部執法監督等情況;整治消防執法不公不廉,糾正執法不嚴、不作為和選擇性執法、亂執法等問題。
(三)執勤訓練。
1、實戰化訓練和熟悉演練情況。開展業務理論學習、基礎體能、應用技能、士兵職業技能訓練、個人安全防護和應急避險訓練;針對夏季火災多發的人員密集場所、易燃易爆企業和文物古建筑,制修訂滅火救援預案,開展“六熟悉”,掌握單位內部消防設施,開展疏散救生、舉高車停靠、泡沫輸轉、遠程供水等專項訓練、實戰演練和滅火研討授課等情況。
2、滅火救援指揮情況。部隊全勤指揮部和指揮長機制建設;充實建筑結構、石油化工、醫療衛生、交通運輸等專業人員,健全滅火救援專家隊伍;實施等級調派、力量編成和專業化指揮;執行火場紀律和現場安全防護措施落實等情況。
3、單位專職消防隊執勤訓練情況。專職消防隊執勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備情況;針對本單位災害事故特點,開展專項訓練和熟悉演練情況;與公安消防隊聯勤、聯動和聯訓情況。
(四)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設。
1、城鄉消防規劃編制情況。市政府將組織規劃部門,檢查重點鄉鎮(街)編制修訂消防規劃,其他鄉鎮(街)編制修訂消防規劃(消防專篇)情況;城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的,及時修訂情況。
2、公共消防設施建設情況。摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”,逐項制定補建計劃,按照年度任務加快建設進度,全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
3、多種形式消防隊伍建設情況。摸清城市、鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”,分別制定城市專職消防隊和鄉鎮專職、志愿消防隊建設發展計劃。
(五)消防安全宣傳。
1、結合當前大風天氣等氣象信息,消防部門要與報社、電視臺等部門協同配合,通過報刊、廣播、電視和微博、微信、手機短信、戶外視頻等媒介,重點發布燒荒或焚燒秸稈等室外用火要落實看護措施、6級風以上禁止室外用火以及建筑工地防火事項等內容,每天播出不少10次,發布消防安全提示和大風天防火公告。
2、以消防宣傳“七進”工作為載體(“進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭、進網站”),采取播放影視資料、發放消防知識傳單、接受群眾咨詢、開設消防網頁等方式,開展火災事故警示性宣傳教育和消防常識普及工作,擴大宣傳覆蓋面。特別是組織消防宣傳車深入農村田間地頭和農貿集市,保證每天上街或深入村屯開展一次流動消防宣傳教育活動。同時,充分利用消防隊站、消防科普館等科普教育基地定期開放作用,接受群眾參觀體驗。
3、建立和完善“監督員每周半天開展消防宣傳培訓”機制,加強社會單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安員和外來務工人員的消防培訓,使其普遍達到“三懂三會”的要求,切實增強社會單位消防安全管理水平和防范能力。同時,突出抓好人員密集場所“三提示”宣傳工作,即:提示人員密集場所火災危險性、提示疏散通道和安全出口位置,提示滅火器材位置及使用方法。人員密集場所“三提示”標準達標率達到100%。落實列管KTV、網吧等娛樂場所的重點單位,做到利用開機、屏幕保護畫面播放消防安全提示。
4、各轄區派出所組織各鄉鎮(村、屯),通過會議、綜治廣播、升防火旗、標語等形式,宣傳大風天火災的危害性和預防火災的重要性,提高農民大風天防火意識。同時,教育村民柴草垛堆放遠離房屋、倉庫、糧庫等建筑,切實改善消防安全環境,防止火燒連營的事故發生。
5、組織開展主題教育活動,6月中旬至7月末,結合夏季消防宣傳工作實際,重點開展主題宣傳教育活動,組織開展行業系統,村兩委以及派出所民警、消防安全管理人和保安員五類人員消防安全培訓;5月20日至9月30日,開展夏季消防檢查,其中,6月1日至30日,開展“全國安全生產月”消防宣傳實踐活動;7月1日至15日,組織開展全市中小學暑期前消防安全教育活動;7月16日至31日,聯合教育部門部署開展“消防暑期夏令營”活動;8月1日至31日,組織開展消防安全重點單位宣傳教育專項行動,以及消防工作論文征集評比活動;9月1日至15日,在全社會組織開展“生命通道體驗”活動;9月16日至30日,組織開展“中秋節”和“國慶節”節前消防宣傳專項活動。同時,深入推進中小學校消防宣傳教育活動,將消防安全知識納入中小學消防安全教育課時、課本,每月不少于1課時,并推動中小學校組織開展消防安全疏散演練活動。
四、時間步驟
夏季消防安全檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(6月10日前)。各鄉鎮(街)、各部門要結合實際,制定工作方案,明確職責任務,召開專題部署會議,組織對所有檢查人員進行培訓,開展排查摸底,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月15日前)。安監、商務、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、宗教、衛生計生、規劃等行業部門要與消防部門積極配合,對易燃易爆企業、人員密集場所、文物古建筑,公共消防設施規劃建設管理,消防宣傳“七進”工作等開展檢查;組織對公安消防隊、專職消防隊建設發展、執勤訓練和監督執法進行檢查。對檢查發現的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月30日前)。市政府將對各鄉鎮(街)、各部門夏季消防檢查工作情況進行督察,統一組織考核,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮(街)、各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措,制定具體實施方案,認真抓好落 實、抓出成效。要逐級成立組織機構,主要領導親自研究,分管領導親自督辦,加強調度指揮。要統籌推進各項工作任務,既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理,提升全社會火災防控水平。
(二)依靠政府,聯合部門。認真貫徹落實中央領導同志“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,把夏季消防檢查納入議事日程,各鄉鎮(街)主管領導至少要確保每個月帶隊進行一次檢查,推動解決城鄉消防規劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題。行業主管部門要開展消防安全檢查,加強指導培訓,推動制定行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。同時各行業部門要確定一名聯系人(名單報市公安消防大隊),在對本行業系統單位檢查時參加聯合檢查組進行消防安全檢查。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。各鄉鎮(街)、各部門要加強與新聞媒體的溝通協調,通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳公安機關、消防部門服務企業、便民利民的做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各鄉鎮(街)、各部門要層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,市公安消防大隊、各公安派出所要嚴格依法履行監督職責,對檢查發現的隱患,狠抓整改環節各項措施的落實。市政府將根據工作進展情況,采取“四不兩直”的方式適時開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災的,嚴格實行責任倒查,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
各鄉鎮(街)、各部門制定的夏季消防安全檢查工作實施方案、聯系人名單請于6月10日前報市公安消防大隊,每月28日上報當月工作開展情況,9月17日前上報總體工作總結。市政府將結合每月召開的調度會,通報工作情況,推動落實各項工作措施。
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