城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)困難居民救助機(jī)制，及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難，按照《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院第649號令）、《國務(wù)院關(guān)于建立臨時救助下面是小編為大家整理的【民政辦法】成安縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實(shí)施辦法（完整）,供大家參考。
城鄉(xiāng)困難群眾臨時
救助實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)困難居民救助機(jī)制，及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難，按照《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院第649號令）、《國務(wù)院關(guān)于建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）、《河北省社會救助實(shí)施辦法》（河北省人民政府2015年7號令）和《河北省關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助制度》的通知（冀政發(fā)〔2015〕3號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 臨時救助是指政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或者救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個人，給予臨時救助。
第三條 臨時救助由縣民政局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 臨時救助堅(jiān)持自力更生、政府救助、社會互助、及時、高效、透明、公正的原則。
第二章 臨時救助對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 臨時救助對象主要包括：
（一）由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭，重點(diǎn)是低保邊緣家庭；
（二）已享受城鄉(xiāng)低保和其他社會救助制度覆蓋范圍，由于生活必需支出明顯增加導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭；
（三）縣政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭。
第六條 臨時救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）生活救助。因勞動力、身體或物價上漲等原因家庭必需支出加大，造成家庭生活暫時性、過渡性困難的，根據(jù)家庭人口和困難程度，按照城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予1－2個月的救助。
（二）突發(fā)意外救助。對遭遇非自然災(zāi)害如：車禍、溺水、火災(zāi)等原因造成家庭暫時性生活困難的，根據(jù)家庭人口和困難程度，按照城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予1-2個月的救助。造成人身意外傷殘、死亡的，在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后家庭負(fù)擔(dān)仍然較重的，根據(jù)家庭人口和困難程度，按照城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予2-3個月的救助。
（三）其他救助。對患重大疾病或其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難，經(jīng)各種救助措施幫扶后，基本生活暫時低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭和低保邊緣戶暫時性的生活困難予以救助，根據(jù)家庭人口和困難程度，按照城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予1－2個月的救助。
第七條 有下列情形之一的不予實(shí)施臨時救助：
（一）拒絕調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入，出具虛假證明的；
（二）參與政府禁止的非法組織或非法活動，而造成家庭生活困難的；
（三）因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒、自殺或自殘等原因?qū)е录彝ド罾щy的；
（四）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人有能力但未按規(guī)定履行義務(wù)的，家庭成員中有勞動（就業(yè)）能力但拒絕勞動（就業(yè)）的；
（五）縣政府認(rèn)定的其他不予救助對象。
第八條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第三章 臨時救助程序
第九條 申請。申請臨時救助應(yīng)以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村民委員會提出書面申請（非本地戶籍的常住居民向所在地村民委員會提出書面申請），并提供有關(guān)證明材料。村民委員會可協(xié)助救助對象提出申請。
流動人口和臨時居住的按流浪乞討辦法執(zhí)行。
第十條 初審。村民委員會接到臨時救助申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織村民代表評議，將申請情況張榜公布2天，無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
第十一條 審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自受理申請材料之日3個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、走訪群眾等方式，對上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，對符合救助條件的家庭報(bào)縣民政局審批。
第十二條 審批。縣民政局自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的有關(guān)材料和審核意見后，應(yīng)及時研究，5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合申請條件的，書面通知本人并說明理由。
救助金額較小的（500元以內(nèi)含），縣民政局可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，并報(bào)縣級人民政府民政部門備案。
第十三條 緊急程序。對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面先行救助，填寫《緊急臨時救助審批表》。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。
第四章 資金籌措與使用管理
第十四條 臨時救助資金來源
（一）中央、省、市等上級財(cái)政安排的臨時救助資金；
（二）城鄉(xiāng)低保結(jié)余資金；
（三）縣財(cái)政安排的臨時救助資金；
（四）慈善機(jī)構(gòu)、其他社會機(jī)構(gòu)和個人提供的捐助資金。
第十五條 臨時救助資金實(shí)行專賬核算、專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十六條 臨時救助金通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。開展緊急救助，或者因智力障礙、年老等原因不能提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬戶信息的，可以直接發(fā)放現(xiàn)金。
第十七條 民政部門應(yīng)加強(qiáng)對臨時救助工作的管理，完善審批程序，嚴(yán)格審核，健全檔案、賬目管理制度。
第十八條 同一家庭、同一事由、一年內(nèi)原則上只救助一次。特殊情況經(jīng)縣民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予2次救助，且第二次救助金額不得超過首次。
第十九條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式由縣民政部門會同財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和物價指數(shù)適時調(diào)整。
第五章 監(jiān)督管理與責(zé)任追究
第二十條 縣民政局是臨時救助工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃、核定審批臨時救助對象、委托發(fā)放臨時救助資金及日常工作的規(guī)范管理。
第二十一條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)臨時救助資金的統(tǒng)籌安排、及時足額撥付和監(jiān)督檢查。
第二十二條 縣審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對保障資金的審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 建立健全臨時救助監(jiān)督檢查機(jī)制，做到救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序“三公開”，申請原因、核查情況、審批結(jié)果、救助金額“四公布”，切實(shí)維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十四條 對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時救助資金的單位和個人，必須追回冒領(lǐng)款物，且取消當(dāng)年申請臨時救助資格。
第二十五條 對因失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本細(xì)則從頒布之日起生效，有效期三年。