鄉村教師支持計劃（2016-2023年）實施辦法為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃（2015-2023年）的通知》（國辦發〔2015〕43號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省鄉村教下面是小編為大家整理的【教育辦法】永年區鄉村教師支持計劃-實施辦法【范文精選】,供大家參考。

鄉村教師支持計劃（2016-

2020年）實施辦法

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》（國辦發〔2015〕43號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省鄉村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法的通知》（冀政辦發〔2015〕30號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關于印發邯鄲市鄉村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法的通知》（邯政字〔2016〕71號）精神，進一步加強鄉村教師隊伍建設，縮小城鎮和鄉村師資水平差距，促進城鄉教育均衡發展，結合我區實際，制定本實施辦法。

一、工作目標

以“四個全面”戰略要求為指導，努力打造一支師德高尚、數量充足、結構平衡、專業優良、待遇優厚的鄉村教師隊伍，形成“下得去、留得住、教得好”的良性循環局面。到2017年，全區鄉村教師師德考核合格率達到95%以上，鄉村在編在崗教師數量基本滿足需求；鄉村教師專業化率達到70%，鄉村教師各方面待遇依法得到較好保障。鄉村學校標準化率達到80%，教師周轉宿舍供給率達到80%。到2020年，全區鄉村教師師德考核合格率達到99%以上，教師數量滿足需求并能及時補充；教師專業化率達到85%以上，鄉村教師待遇明顯提高；鄉村中小學全部實現標準化，教師周轉宿舍供給率達到100%，為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。

二、實施范圍

本辦法所指鄉村為區主城區以外其他鄉鎮、村莊，所指教師為鄉村在編在崗教師。具體以區主城區為中心，向外輻射，劃分為近郊、中間、邊遠三類區域，分別依據政策實行有差別的鄉村教師支持辦法。

三、具體措施

（一）建立鄉村教師理論學習和師德建設長效機制

加強鄉村教師思想政治修養，培養其良好的思想政治素質。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神的學習教育活動。加強理想信念教育，特別是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求教育，深入踐行社會主義核心價值觀。堅持正確政治方向，圍繞立德樹人根本任務，明確和強化責任感，提升工作的科學性。健全鄉村教師政治理論學習制度，除堅持報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班等行之有效的學習方式外，高度重視建設信息化學習平臺，充分利用現代信息媒體，增強政治理論學習的吸引力、感染力。努力探索鄉村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，確保政治理論學習的經常性、規范性、針對性和創新性。

加強師德建設。構建教育、宣傳、監督、考核與獎懲相結合的師德建設體系，形成有效長效機制。完善在職教師師德培訓制度和新入職教師培訓制度，將師德培訓作為必修課程，列入在職教師和新入職教師培訓考核體系，在職教師每年應完成不少于4 學時的師德培訓課程，新入職教師應完成不少于8學時的師德培訓；完善師德考核制度，加強年度師德考核，細化考核過程管理，促進師德水平提升；建立師德考核檔案，堅持每學期放假前一周進行一次師德考核，考核采取自評、互評、家長和學生參與測評、考核小組綜合評定的“五位一體”測評法，考核不合格者年度考核評定為不合格，并在教師聘用、資格定期注冊、評優獎勵等環節實行一票否決。繼續實施師德標兵評選和師德楷模推薦制度，開拓師德模范宣傳途徑，辦好教師節系列活動，開展“師德教育開放周”、“師德師風教育月”、“師德師風建設年”等系列活動，營造崇尚先進、尊師重教的良好氛圍。加強鄉村教師的法制教育和心理健康教育，確保完成每年52學時的全員繼續教育培訓。

（二）建立鄉村教師補充長效機制

在市有關部門監督指導下，建立鄉村教師公開招聘補充機制，按照“控制總量、優化結構、提高素質”的原則，結合年度自然減員情況，每年補充教師300名以上，爭取到2020年，補足教師編制，實現教師總量達標，逐步解決農村學校師資總量不足以及學科、年齡、專業結構不合理等問題。同時，加大“減一增一”計劃實施力度，使教師隊伍去留管理實現規范化、常態化。

自本《辦法》實施起，新招聘的教師在鄉村學校任教時間原則上不少于6年，新錄用到邊遠鄉村學校的高校畢業生，仍實行一年的試用期。

創新教師培養體系。堅持“按需設崗、按崗培養、雙向選擇、定向服務”的原則，探索培養卓越中小學、幼兒園教師的途徑，初步建成政府統籌培養需求、中小學校參與實習的教師培養機制。自2020年起，實施小學全科教師免費培養工作，暢通農村小學教師培養渠道，提升農村中小學教師綜合素質。

（三）建立鄉村教師編制規范化管理機制

2016年，在全區教職工編制總量控制的基礎上，對鄉村教師編制進行重新核定，執行城鄉統一的中小學教職工編制標準，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。寄宿制學校合理配置專職生活教師，確保鄉村中小學教職工編制滿足教育教學和學生生活需要。

區編辦、人力資源和社會保障、教育部門要按照專任教師“退補相當”的原則，提前一年確定教師補充計劃，招聘補充新教師，確保專任教師退補銜接及時，教學工作不受影響。區編辦、教育部門應根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況對編制進行動態調控。區教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報區編辦、財政部門備案。空編要按規定程序審批后及時補充到位。

深化中小學校后勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入區政府購買服務指導目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

探索采取政府購買服務方式，逐年合理消化、多渠道解決農村教師隊伍中的遺留問題。同時，結合本地實際，創新鄉村幼兒園用人機制。

嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。對違反編制管理規定的單位和責任人，依法依規嚴肅處理。

（四）建立城鎮優秀教師向鄉村學校流動機制

切實推進教師校長交流改革，到2020年，實現全區教師校長交流的制度化、常態化。加強全區義務教育教師的統籌管理，積極探索“學區一體化”管理體制，推行學區走教制度，形成教學輻射，促進優質教師資源特別是英語、音樂、體育、美術等緊缺薄弱學科教師在學校之間、城鄉之間合理流動。

實施優秀退休教師鄉村支教講學計劃。每年選聘一定數量的退休特級教師、高級教師到鄉村學校支教，積極爭取中央及省市財政支持。

（五）建立鄉村教師培訓機制

全體鄉村教師每五年接受不少于360學時的繼續教育培訓。定期對教師進行專業知識培訓與考核，提高學科專業知識水平。大力開展鄉村教師教育教學能力、班主任工作能力、信息技術應用能力等專業能力培訓。積極開展“國培計劃”和“省培計劃”工作，培訓計劃向鄉村學校傾斜，積極落實邯鄲網校培訓，確保每人每年培訓不少于72學時。鼓勵支持鄉村教師接受市以上骨干教師培訓，到2020年，參訓教師達到10%以上，具備市級以上骨干教師稱號的教師達到5%以上。實施鄉村教師名師工程，建立6-12個區級名師工作室，實現主要學科全覆蓋。

加強教師培訓基地學校建設，到2020年，建立6-9所教師掛職培訓基地學校。積極落實區級教師發展中心建設，整合教師進修學校、教師教育科、教研室、電教站等相關機構，形成促進教師專業發展的合力，發揮教師培訓的整體效益，到2017年底，實現實質整合。

大力開展送教下鄉活動，通過送教到鄉、送課到校，增強培訓的實效性。

（六）實施鄉村教師工作補貼和生活補助制度

實施鄉鎮工作補貼制度。按照《河北省人力資源和社會保障廳河北省財政廳關于印發〈河北省鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼實施辦法〉的通知》（冀人社發〔2015〕34號）要求，為符合條件的鄉村教師發放鄉鎮工作補貼，并按照地理位置將全區劃分為近郊、中間、邊遠三類區域，補貼重點向邊遠鄉鎮傾斜，逐步提高邊遠鄉鎮教師的補貼標準。發放標準每學年調整一次，由人力資源和社會保障部門核算鄉鎮補貼總量，教育部門測算具體標準，財政部門負責發放。

實施鄉村教師生活補助制度。參照集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，根據學校所在區域偏遠和艱苦程度，確定鄉村教師生活補助標準，重點向邊遠村小學和教學點傾斜。

（七）建立鄉村教師工資保障機制

依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，全區統一繳費和補助標準。積極實施鄉村教師幫扶計劃。對因遭遇突發事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉村教師進行救助幫扶。鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。切實推進鄉村教師定期體檢工作，每年組織一次。各鄉鎮醫療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉村教師需求的體檢方案，并加強對體檢教師的跟蹤指導。

（八）建立鄉村教師職稱（職務）評聘傾斜機制

試行向長期堅守鄉村學校教師職稱聘用傾斜政策，根據學校所處不同區域類別，邊遠學校中高級職稱崗位設置比例在規定的比例上限內上浮2個百分點，中間、近郊區域學校上浮1個百分點。凡在鄉村學校（教學點）任教的教師，連續工作滿5年以上，獲中心校（學區）獎勵或榮譽稱號，承擔校級優質課2次以上，可申報中級專業技術資格。城鎮中小學教師晉升高級專業技術職稱（職務），應具有在鄉村學校或薄弱學校任支教1年以上的經歷。

加快實施職稱分等級聘任制。根據《邯鄲市事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》（邯人〔2008〕25號）規定，堅持“公開、公平、公正”的原則，按照工作年限、工作能力，工作業績和日常表現等，根據所設崗位分等級予以聘任，切實落實我區中小學教師的工資待遇。

區主城區學校具有中、高級專業技術職稱的教師，交流到邊遠、中間區域鄉村學校，未聘用現有職稱資格崗位級別的，可不受單位崗位數額限制，聘用到現有資格級別最低崗位等級。服務期滿6年后保留上述待遇，服務期不滿6年的上述待遇取消。

（九）建立鄉村教師榮譽制度

加大對鄉村教師的獎勵力度，區政府對在鄉村學校從教15年以上、為鄉村教育事業做出突出貢獻的在職鄉村教師和教育工作者給予獎勵，每兩年組織開展一次申報工作，每次獎勵不超過100人，每人獎勵3000元，推薦比例為邊遠、中間、近郊三類區域7:2:1，省、市、區獎勵資金不重復享受。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師頒發榮譽證書，區對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師頒發榮譽證書予以鼓勵。各類評優評先，要向鄉村教師傾斜，并吸納社會力量建立專項基金，給予物質獎勵，大力營造關心支持農村教師的社會氛圍。

（十）努力改善邊遠鄉村教師工作生活條件

全力推進鄉村中小學標準化建設，改善鄉村學校辦學條件，到2017年鄉村中小學標準化率達到80%，2020年基本實現標準化；切實推進邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設，每個鄉鎮因地制宜，建設1-2處周轉宿舍，并積極爭取中央、省財政支持，利用五年時間，全面解決鄉村教師周轉宿舍問題。同時，要將鄉村學校教師住房納入保障性住房建設規劃，由區政府統籌規劃，在鄉鎮政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房優惠政策和資金補助。將符合條件的農村義務教育階段學校教師納入住房保障范疇，同等條件下優先分配。

四、組織實施

（一）加強組織領導。成立永年區鄉村教師支持計劃實施工作領導小組，負責全區鄉村教師支持工作的組織實施。財政、人力資源和社會保障、編辦、發改、住建等有關部門，實行一把手負責制，按照職責分工，協調聯動，密切配合，形成工作合力。教育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。

（二）加強經費保障。區財政局要繼續加大資金統籌力度，推進鄉村教師支持計劃的實施，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。要把資金用在最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要加強經費監管，規范經費使用，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。

（三）加強宣傳引導。要堅持正確的輿論導向，通過多種形式廣泛宣傳鄉村教師支持計劃的重大意義。要把支持政策講透徹，把工作要求講具體，增進廣大鄉村教師和社會各界的理解、認同和支持。要大力宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。

（四）加強督導檢查。區政府督查室要結合區教育等相關部門，對實施情況進行專項督導，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉村教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的基層教育部門，及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表揚；對實施不到位、成效不明顯的，追究相關負責人的領導責任。

推薦訪問:永年 實施辦法 鄉村 【教育辦法】永年區鄉村教師支持計劃-實施辦法