綠園區環境保護大檢查工作方案按照《長春市人民政府辦公廳關于轉發市環保局長春市環境保護大檢查工作方案的通知》（長府辦明電〔2015〕19號）的要求，為確保環境保護大檢查工作取得扎實成效，結合我區實際，制下面是小編為大家整理的【環保方案】綠園區環境保護大檢查工作方案【完整版】,供大家參考。

綠園區環境保護大檢

查工作方案

按照《長春市人民政府辦公廳關于轉發市環保局長春市環境保護大檢查工作方案的通知》（長府辦明電〔2015〕19號）的要求，為確保環境保護大檢查工作取得扎實成效，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實國務院和省、市政府關于加強環境監管執法的部署，堅持“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的原則，進一步摸清排污單位底數，全面深入排查環境風險隱患。堅持邊查邊改，對各類突出環境問題查處到位、整改到位；堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，依法嚴厲打擊環境違法行為；嚴格落實“屬地管理”責任和環境保護大檢查“全覆蓋”要求，建立健全環境監管執法長效機制，全方位夯實環境保護日常管理、執法監督、司法聯動、能力建設等工作基礎，進一步提高環境監管執法能力和水平，始終保持懲治環境違法的高壓態勢。

二、檢查內容

結合轄區環境保護實際情況，突出工業企業污染源、群眾信訪舉報投訴重點案件及久拖不決的突出環境問題的檢查。深入排查環境風險隱患，全面清理違法、違規建設項目及阻礙環境監管執法的“土政策”。

（一）檢查所有排污單位污染排放狀況。

以制藥、電鍍等重點排污企業，以及醫療機構、高校、科研院所等危險廢物產生（經營）單位，核與輻射技術利用單位，規模化畜禽養殖場、“三產”服務業等為檢查對象，重點檢查環境影響評價和“三同時”制度執行情況；排污許可證制度執行情況；污染防治設施運行情況；污染物達標排放情況；固體廢物和危險廢物處置情況；生態破壞情況；環境風險隱患防范措施落實情況等。

（二）檢查工業園區環境保護情況。

以工業園區、經濟開發區為檢查對象，重點檢查工業園區、經濟開發區規劃環評開展情況；工業園區入駐企業是否符合規劃要求；入園建設項目環評審批和項目竣工環保驗收情況；工業園區環境風險防控和污染治理設施建設、運行及污染物達標排放等情況。

（三）清理廢除阻礙環境監管執法的“土政策”。

重點排查是否存在違反環境保護法律法規和政策的規定或措施，是否存在以“封閉式管理”、“掛牌保護”、“寧靜日”、“服務年”等名義，要求環保部門需預先報告、事先經過批準或限制環保部門執法檢查次數等方式，阻礙環境監管執法的相關規定；是否存在違反環境保護法律、法規、規章和標準的規定，擅自減免緩繳排污費或采取協議收費等形式降低收費標準的現象；是否存在降低建設項目環保準入標準和限制環保部門懲處環境違法行為等做法。

三、實施步驟

（一）動員部署階段 (2015年3月13日至3月31日)。

各鎮（街）、西新工業集中區、綠園經濟開發區和區有關部門要及時做好動員部署，組織開展培訓，加強宣傳，落實必要的人力、物力和財力保障。要結合本地本部門實際，研究制定切實可行的具體工作方案。進一步細化分解任務，明確各有關部門責任分工，嚴格工作要求，強化督導落實措施，確保環境保護大檢查工作扎實開展。各單位工作方案、聯絡部門及聯系人員信息按有關要求報區環保分局。

（二）檢查整改階段（2015年4月1日至11月11日)。

采取企業自查、區級復查、市級核查，分階段實施的工作機制。要切實落實企業主體責任，全面自查環境管理情況，對存在的環境問題，研究制定整改方案，確保整改內容全部落實到位。明確責任、倒排工期、積極整改，健全完善環境管理制度，規范各項臺帳和資料，按照“一廠一檔”的要求填寫大檢查信息表。要在企業自查的基礎上，對大檢查具體任務落實情況逐項進行復查，確保內容全面、準確、詳實，不留死角。區級各有關部門在完成本級檢查任務的同時，要加強對各鎮（街）、西新工業集中區、綠園經濟開發區工作的監督指導，認真組織開展核查工作。各單位要及時匯總本轄區大檢查情況，按照信息報送要求做好月報與季報工作。

（三）總結報告階段（2015年11月12日至12月20日)。

各鎮（街）、西新工業集中區、綠園經濟開發區和有關部門要全面梳理總結環境保護大檢查開展情況，完善建檔工作，認真總結經驗，深入查找問題和不足。健全完善大檢查工作檔案，及時報送各類專項大檢查情況匯總表和總結報告，大檢查結果要向上一級政府報告，并向社會公開。

四、檢查要求

（一）加強組織領導。

建立由區環保分局、區法院、區檢察院、區委區政府督查室、區發改局、區公安分局、區國土分局、區住建局、區農業局、區工商分局等單位組成的環境保護大檢查聯系協調工作機制，加強對全區大檢查工作的指導和督導。各相關單位也要成立相應的大檢查聯系協調機制，明確負責人及專職聯絡員，加強組織協調，制定具體實施方案，確定各相關部門的職責及任務分工。要組織開展培訓，嚴格現場檢查，規范信息填報。要建立定責、履責、問責的工作機制，落實監管責任，構建覆蓋全區、責任到位、搜救有序的“網格化”環境監管體系。要加大宣傳力度，積極發揮新聞媒體的監督作用，營造輿論氛圍。各相關職能部門要認真履職盡責，加強協調配合，積極做好大檢查的相關工作。各地要堅持邊查邊改，對發現的環境違法問題，依法嚴厲查處，逐一明確整改措施、整改時限、整改要求，強化落實責任，加強跟蹤督辦，確保整改措施全面落實。

（二）完善成果應用。

在檢查中，要著重掌握轄區污染源總數、分類及污染治理等情況，按照“一廠一檔”要求，將企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等登記造冊。各鎮（街）、西新工業集中區、綠園經濟開發區要以大檢查結果為基礎，按照“屬地管理”原則，依據行政區劃，將環境監管區域劃分為若干主體網格和單元網格,確定各有關部門和人員的環境監管責任，實現轄區內所有排污企業環境監管全覆蓋。要建立電子檔案，充實移動執法系統數據庫。對群眾反應強烈的典型違法案件，要深入剖析，認真總結，加大曝光力度，強化全社會的環境保護意識。

（三）加大查處力度。

在邊查邊改的同時，對拒不執行整政要求、環境破壞嚴重的違法行為，加大打擊力度。對不符合國家產業政策規定的、應淘汰的落后生產工藝，要嚴格依法處理；對違反環境影響評價及“三同時”制度的，一律依法處置；對沒有污染治理設施、污染治理設施不正常運行造成污染物超標排放的，一律責令限期整改；對未開展規劃環評以及未完善園區環保基礎設施建設的工業園區，要限期落實整改措施；依據新修訂的《中華人民共和國環境保護法》，強化按日計罰、限產限排、停產整治、查封扣押、行政拘留等行政強制手段，對偷排偷放、非法排放有毒物質、非法處置危險廢物、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法排污行為，依法從重處罰；涉嫌環境污染犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任。

（四）做好信息調度。

在開展大檢查期間，各相關單位要建立信息調度機制，做好信息統計和分析工作，重點反映工作開展情況及做法、具體成效、存在問題及工作建議，相關工作情況要于每月底前報送區環保分局，重要情況隨時報告。要在月調度的基礎上，做好季度信息的匯總分析，并在每季度第三個月15日前報送相關情況；要認真做好全年大檢查的總結工作。并于12月10日前報送總結報告和各專項檢情況匯總表、明細表。

聯系人：張存志，聯系電話：86797296。

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