安全生產(chǎn)大檢查工作方案為深刻吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故和桂林市象山區(qū)城南電器城“11·24”火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，按照全國、全區(qū)和全市安全生產(chǎn)電視下面是小編為大家整理的【安監(jiān)方案】資源縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案（精選文檔）,供大家參考。
安全生產(chǎn)大檢查
工作方案
為深刻吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故和桂林市象山區(qū)城南電器城“11·24”火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，按照全國、全區(qū)和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署要求，縣人民政府決定在全縣開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。為扎實(shí)推進(jìn)工作開展，特制定本方案。
一、總體要求和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和自治區(qū)彭清華書記、陳武主席以及市委趙樂秦書記、周家斌市長等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，在全縣深入開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊取締非法違法企業(yè)，增強(qiáng)全社會安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防控重特大事故發(fā)生，確保全面完成2016年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、檢查時(shí)間
2016年12月至2017年1月中旬。
三、檢查范圍
全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出建筑施工、道路交通、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、車站、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。
四、檢查內(nèi)容
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的指示批示精神，貫徹落實(shí)彭清華書記、陳武主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于汲取城南電器城火災(zāi)教訓(xùn)指示批示精神，貫徹落實(shí)11月27日全國、全區(qū)和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神等情況。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實(shí)自治區(qū)安委會和市安委辦印發(fā)關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動（桂安委〔2016〕17號、市安委辦〔2016〕12號）和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（桂安委辦〔2016〕81號）要求，全面深入組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作情況。
（四）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理情況。
1.金屬非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治和尾礦庫專項(xiàng)整治情況；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品：生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對油庫等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。
3.煙花爆竹：貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級促進(jìn)安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕129號）精神，部署開展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、關(guān)閉煙花爆竹企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物排查清理、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫四防”達(dá)標(biāo)建設(shè)以及打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況。
4.消防：人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”“多合一”場所安全專項(xiàng)整治以及消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練等情況。
5.道路交通：按照“道路運(yùn)輸平安年”活動的各項(xiàng)部署，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動情況。
6.建筑施工：組織開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治各類高處施工平臺、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等情況。
7.食品藥品加工：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。
8.民爆器材：民爆器材、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要突出重點(diǎn)，深入排查“打非治違”、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理等方面工作，確保不發(fā)生重特大事故。
（五）按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故查處、追究有關(guān)人員責(zé)任、落實(shí)各類防范措施情況。
（六）今年以來，自治區(qū)、桂林市及縣委、縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，《桂林市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2016年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（縣安委〔2016〕3號）確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，以及2016年度安全生產(chǎn)工作考核迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
五、檢查方式
（一）全面動員部署。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)屬地安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。中央、自治區(qū)、桂林市駐資源企事業(yè)單位要在內(nèi)部認(rèn)真進(jìn)行檢查的同時(shí)，自覺接受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（二）全覆蓋檢查督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照職責(zé)分工對直接監(jiān)管的單位做到大檢查全覆蓋，并對轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查。要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門組成督查組，全過程進(jìn)行全面檢查、督查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋。
（三）認(rèn)真組織專項(xiàng)督查。縣直各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，組織督查組，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，組織開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)報(bào)縣人民政府。縣安委會將于12月中旬組織督查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行綜合督查（分組名單見附件，具體行程日期由各牽頭單位確定）。
（四）創(chuàng)新檢查方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要采取“雙隨機(jī)”和明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等重點(diǎn)監(jiān)督檢查方式開展安全生產(chǎn)大檢查。對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要將檢查情況每月上報(bào)縣安委會辦公室。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見；對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。要嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)檢查責(zé)任
縣人民政府成立全縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長、縣安委會主任譚玉成任組長，縣人民政府副縣長陳 虹任常務(wù)副組長，縣人民政府辦公室副主任雷澤光、縣安監(jiān)局局長謝惠忠任副組長，縣安委會有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)研究大檢查工作中的重大事項(xiàng)、重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)大檢查工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作，由縣安全監(jiān)管局一名領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，辦公室成員由縣安委會有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)股室主要負(fù)責(zé)人組成。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確屬地政府的責(zé)任。縣直有關(guān)部門也要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各有關(guān)部門大檢查工作方案請于12月22日前報(bào)送縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要督促各類企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面組織開展自查自糾，按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并列出清單、建立臺賬，及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵。同時(shí)對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。
（二）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確檢查方向
一是要針對教訓(xùn)查。認(rèn)真汲取江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故和象山區(qū)城南電器城“11·24”火災(zāi)教訓(xùn)，深入開展建筑施工和消防安全專項(xiàng)檢查，緊緊抓住電力工程、礦山建設(shè)、高層建筑、道路交通等建設(shè)項(xiàng)目，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，深入工地現(xiàn)場，查安全規(guī)范、查制度落實(shí)、查安全投入、查安全培訓(xùn)、查施工監(jiān)理、查現(xiàn)場管理，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的，要堅(jiān)決停下來；對未嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度、現(xiàn)場存在重大隱患的，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法從嚴(yán)查處。二是要突出重點(diǎn)查。對容易發(fā)生事故的非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及近年來事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），集中專業(yè)力量，深入基層、沉到一線，開展全方位、全過程檢查。三是要抓住問題查。今年以來，桂林市安委會對我縣開展了多次安全生產(chǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題；每個季度縣安委會組織的3個綜合督查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜合督查也發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患和問題。對這些問題要進(jìn)行梳理，抓住不放，嚴(yán)查有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)是否做到真正整改、重大隱患是否做到“五落實(shí)”、安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度措施是否得到落實(shí)。
（三）狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)督查
縣安委會各成員單位、縣直各有關(guān)部門要組織專項(xiàng)督查組加強(qiáng)對本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的全過程督導(dǎo)，通過采取明察暗訪、抽查互查等多種方式加強(qiáng)檢查。縣安委會辦公室要繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，要把貫徹落實(shí)情況、迎檢準(zhǔn)備工作情況納入大檢查重要內(nèi)容之一，對照任務(wù)要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步明確高危項(xiàng)目審批必須把安全生產(chǎn)作為前提條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等必須以安全為前提，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
（四）堅(jiān)持真查真改，進(jìn)一步督促抓好整改
大檢查過程中，要邊查邊改，以檢查促整改。對檢查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對于檢查出的問題要舉一反三、抓住不放，要組織“回頭看”，做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，確保隱患真正消除。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，并做好跟蹤督導(dǎo)。
（五）敢于動真碰硬，進(jìn)一步加大追責(zé)力度
對檢查出問題需要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，要立即追責(zé)、集中曝光，形成強(qiáng)大威懾力；對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，都要倒查追究責(zé)任；要對近年來發(fā)生的較大事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)事故查辦結(jié)案后，整改措施束之高閣；對不整改不落實(shí)、欺上瞞下不整改的要倒查企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任；把安全生產(chǎn)大檢查的過程作為大整改、抓落實(shí)、除隱患的過程。縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好督促檢查和情況通報(bào)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門將開展情況及時(shí)上報(bào)縣人民政府。
大檢查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣安委會成員單位、縣直各有關(guān)部門要將總結(jié)報(bào)告于2017年1月10日前報(bào)送縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：蔣昌海，聯(lián)系電話：4313322，傳真：4313322，電子郵箱：[email protected]）