鳳臺縣老舊小區維修改造工作實施方案城關鎮人民政府，縣政府有關部門，有關單位：《鳳臺縣老舊小區維修改造工作實施方案》已經縣十六屆人民政府第51次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。下面是小編為大家整理的【住建方案】鳳臺縣老舊小區維修改造工作實施方案,供大家參考。

鳳臺縣老舊小區維修改造工作實施方案

城關鎮人民政府，縣政府有關部門，有關單位：

《鳳臺縣老舊小區維修改造工作實施方案》已經縣十六屆人民政府第51次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。                                        

為進一步提升縣城規劃建設管理水平，改善老舊小區居住環境，根據市委、市政府工作要求，計劃2015年完成縣城部分老舊小區維修改造工作。為確保如期完成改造任務，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以改善城市面貌、提高居住質量、構建和諧社會為宗旨，以更新修復城市細胞、建設中等城市、構筑宜居鳳臺為目標，以建立長效管理新機制為根本，全面提高老舊小區維修改造工作成效與管理水平。

二、工作原則

堅持“屬地管理、單位包保、居民參與、先急后緩、片區統籌、長效管理”的24字老舊小區維修改造工作方針，精準調查，統籌規劃，分步實施，有重點地解決小區面貌、房屋修繕、基礎設施和居住秩序等方面問題，逐步實現老舊小區功能齊全、配套完善、出行方便、整潔美觀、安全有序的目標。

三、任務分工

（一）總體任務

根據小區建成使用年限長短、破舊破損程度、配套設施狀況以及業主改造意愿等因素，經過現場踏勘、集體研究確定改造任務。此次計劃維修改造老舊小區14個。

（二）任務分工

1. 實施主體。城關鎮為老舊小區維修改造的實施主體，負責老舊小區維修改造的組織實施工作。

2. 直接責任單位。家屬院改造涉及的歸屬單位為直接責任單位。詳見附件2。

3. 牽頭責任單位。按照分工，牽頭組織實施主體、直接責任單位做好老舊小區各專項改造工作。詳見第四章改造內容。

4. 配合責任單位。配合實施主體、直接責任單位、牽頭責任單位做好老舊小區維修改造相關工作。詳見第四章改造內容。

四、改造內容

（一）停車位改造

內容：對規劃停車設施被改變用途的，先恢復停車功能；合理規劃小區內公共部位，增加車位；調整綠化形態，增加生態停車位；在小區附近選擇合適地點，增建擴建停車位、增劃車位，引導居民小區外停車。

目標：增加車位，改善環境，出行方便。

牽頭責任單位：縣交管大隊。

配合責任單位：縣市容局等。

（二）雨污管網改造

內容：對雨污合流管網重新規劃設計，布設雨水管網和污水管網。原有雨污管網功能損失無法使用的，要因地制宜重新設計建設。

目標：實現雨污分流，滿足需求。

牽頭責任單位：縣住建委。

配合責任單位：縣環保局、縣規劃局等。

（三）綠化、亮化改造

內容：對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規劃設計；增加行道樹，結合生態停車改造，多植樹，適當增加小品。對路燈、樓道燈等照明設施進行修復和改造（含市政道路）。

目標：以實用性為主，綠量平衡、整潔美觀、風景優美，滿足生活需要。照明設施完好，并根據需要提升夜景亮化水平。

牽頭責任單位：縣市容局。

配合責任單位：縣林業局、縣交管大隊、縣房管局等。

（四）供水改造

內容：小區內未通自來水的要接入城市供水管網，實行“一戶一表”，抄表到戶，并確保多層房屋水壓能夠保證頂層使用。

目標：“一戶一表”，抄表到戶，水壓穩定。

牽頭責任單位：縣住建委。

配合責任單位：縣規劃局等。

（五）環衛設施改造

內容：對原有垃圾房、垃圾池進行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等。

目標：垃圾桶、垃圾箱規格一致、外觀整潔，分類歸集、分布合理。

牽頭責任單位：縣市容局。

配合責任單位：縣住建委、縣房管局等。

（六）通信線路改造

內容：建設集中通信管線，電信、移動、聯通等通信線路統一走管。對原有明線進行拆除，恢復相關部位原貌。

目標：通信服務內容齊全，管線統一建設、統一使用，隱蔽走線、不走明線。

牽頭責任單位：縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣安廣網絡公司。

配合責任單位：縣規劃局、縣市容局等。

（七）供氣改造

內容：未通氣的小區開通天然氣。

目標：燃氣進小區。

牽頭責任單位：縣中燃公司。

配合責任單位：縣規劃局、縣市容局等。

（八）技防設施改造

內容：對技防設施進行更換、維修或增設。

目標：技防設施探點布置合理，清晰度符合要求，小區技防水平明顯提升。

牽頭責任單位：縣公安局、縣市容局。

配合責任單位：縣規劃局等。

（九）道路硬化改造

內容：對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手等設施進行修復，結合停車位增劃進行道路拓寬，對居民活動場所等進行硬化。對小區外沿主次干道的道路進行修繕硬化。

目標：需要硬化的場所得到及時硬化。

牽頭責任單位：縣市容局。

配合責任單位：縣規劃局、縣房管局等。

（十）菜市場和攤點改造

內容：對騎路菜市場進行環境和攤位整治。對沿路攤點依法進行取締或規范管理。改造、新建一批標準化菜市場。

目標：為居民提供舒適方便、功能完善、衛生整潔的購物環境，滿足人民群眾的生活需求。

牽頭責任單位：縣商務局。

配合責任單位：縣規劃局、縣市容局等。

（十一）公廁改造

內容：將旱廁改造為水沖式廁所。加強標準化公廁建設。根據需要，建設生態環保可移動式公廁。

目標：所有旱廁升級改造為水沖式廁所。“入廁難”的問題得到有效解決。

牽頭責任單位：縣市容局。

配合責任單位：縣規劃局、縣住建委等。

（十二）小區容貌改造

內容：對小區住宅沿主次干道外立面有破損的，進行修繕出新。統一規劃外立面空調機位，對外掛空調進行遮蔽。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、飼養家禽家畜等行為進行整治。全面清理拆除影響小區容貌的違章建筑物、構筑物及其他設施，騰出空間進行硬化或者綠化。

目標：外墻立面無明顯破損、整潔無污漬；空調機位布置合理，空調隱蔽；小區內無亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、飼養家禽家畜等現象，整體環境符合創衛要求。

牽頭責任單位：縣市容局。

配合責任單位：縣規劃局、縣房管局、縣衛生局等。

（十三）小區文明創建

內容：開展“文明小區”創建、評選活動，配套完善文化、娛樂、健身等文體活動設施，建有宣傳欄，積極宣傳文明創建注意事項、好人好事，提倡科學、文明、健康、向上的生活方式。

目標：向社會推出一批先進小區、示范小區，激勵更多居民積極投身文明城市創建，共同維護宜居環境。

牽頭責任單位：縣文明辦。

配合責任單位：縣市容局、縣房管局等。

（十四）小區物業管理

內容：

1. 完善物業管理機制。因地制宜采取管理措施，加快推進老舊小區物業管理全覆蓋。城關鎮要認真落實物業管理屬地管理職責，會同縣房管局加強老舊小區日常管理，健全老舊小區管理各項制度，建立長效機制，保障改造成果。

2. 建立收費標準調整機制。物價部門要綜合考慮物業服務平均成本、最低工資標準調整幅度以及消費物價指數變動情況，對物業服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行動態評估，并根據評估結果適時調整。

3. 健全維修資金歸集機制。對未歸集房屋專項維修資金的小區，城關鎮要積極做好業主思想工作，及時歸集房屋專項維修資金，為房屋后續維修提供資金保障。

4. 建立督查問責機制。縣房管局、城關鎮要加強對小區物業管理工作的督查考核，對服務不到位的物業服務企業要及時清退。

目標：努力實現老舊小區物業管理全覆蓋。

牽頭責任單位：縣房管局。

配合責任單位：縣物價局、縣民政局等。

五、時間步驟

1. 前期準備階段（2015年2月1日—2015年3月31日）。摸清問題、梳理歸類、科學評估，因地制宜制定整改方案，科學排定整改內容，合理編制整改計劃，落實改造資金。加大對改造工作的宣傳，營造良好的輿論氛圍，做好做實前期準備工作。

2. 組織實施階段（2015年4月1日—2015年11月30日）。按照“一區一策”的改造要求，組織做好規劃設計、經費測算、招投標等工作，倒排工期，落實責任，加強跟蹤督查，確保改造一個、達標一個。

3. 考評驗收階段（2015年12月1日—2015年12月31日）。嚴格按照改造目標進行驗收，對老舊小區維修改造工作進行考核、通報。

4. 長效管理階段。對改造后的老舊小區，要建立健全長效管理機制，切實鞏固改造成果。

六、資金保障

改造資金按照“業主承擔一點、企業負擔一點、政府補貼一點、單位分擔一點”的方式籌措。

（一）業主承擔的改造經費。業主專有部分的設施設備改造支出由業主承擔，有專項維修資金的，按照維修資金籌集、使用程序征求業主意見，籌集使用部分維修資金對物業進行改造；無專項維修資金的，城關鎮要積極做好業主思想工作，歸集維修資金對物業進行改造。

（二）相關企業承擔的改造經費。供水、供電、供氣、供熱、通信等專業經營設施設備的改造，由各專營單位負責。需要向業主收取的抄表到戶、初裝等費用，在物價部門核定的標準基礎上盡量予以優惠。

（三）政府承擔的改造經費。原則上無歸屬單位的老舊小區和老舊小區公共部位維修改造資金由縣財政承擔。

（四）單位承擔的改造經費。有歸屬單位的老舊小區維修改造資金由各歸屬單位承擔。

改造后的停車位等公用部位租金收益，專項用于老舊小區建設。對改造項目有上級部門補貼資金的，城關鎮及縣相關部門要積極爭取資金。對老舊小區維修改造資金進行整合，提高資金使用效益。

七、組織保障

（一）加強領導，統籌調度。為確保老舊小區維修改造工作扎實有效開展，成立由縣長任組長，分管縣長任副組長，縣住建委、市容局等縣有關部門和城關鎮主要負責人為成員的領導小組，辦公室設在縣住建委。建立縣政府領導包保責任制，各位包保領導要高度重視、加強領導，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰、全力推進。

（二）明確職責，形成合力。城關鎮為老舊小區維修改造的實施主體，負責老舊小區調查摸底、方案制定、組織實施、矛盾調處、物業管理等工作。家屬院改造涉及的歸屬單位為直接責任單位，做好各自負責的老舊小區改造工作。縣住建委（領導小組辦公室）要牽頭抓總，做好老舊小區維修改造的組織協調，加強對老舊小區維修改造項目工程的質量監管，指導實施主體完善老舊小區基礎設施建設。縣發改委負責指導實施主體做好老舊小區維修改造項目的立項工作。縣房管局負責指導實施主體做好老舊小區物業管理工作。縣財政局負責落實老舊小區維修改造相關獎補資金。縣公安局負責指導實施主體完善老舊小區技防設施，推進平安社區建設。縣招投標局負責指導實施主體做好老舊小區維修改造工程招投標工作。縣民政局負責指導社區做好相關工作。縣規劃局負責老舊小區維修改造新建項目的規劃審批工作。縣審計局負責老舊小區維修改造工程決算審計工作。縣市容局負責指導實施主體拆除老舊小區違法建設、改造環衛設施。縣文明辦負責指導實施主體做好文明小區創建工作。其他單位要積極做好老舊小區改造相關工作。

（三）嚴格督查，確保成效。為確保改造工作目標任務的落實，建立辦公室周調度、領導小組月調度制度，聽取進展情況匯報，及時解決存在問題。辦公室要排定各小區維修改造時間表，會同縣政府督查室定期督查，實行掛牌督辦、整改銷號，確保改造一個小區、驗收一個小區、銷號一個小區，同時對工作不力且未按時按質按量完成改造任務的單位進行通報。

（四）加強宣傳，營造氛圍。縣電視臺、信息產業中心、城關鎮等單位在老舊小區維修改造期間，要開辟專版、專欄，加大宣傳力度，大力宣傳老舊小區維修改造工作對建設中等城市、構筑宜居鳳臺的重要意義，總結推廣好的做法和經驗，促進改造工作平穩、順利開展。

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