農村公路管理體制改革試點工作實施方案按照《遼寧省交通廳關于做好2015年農村公路管理體制調整試點有關工作的通知》（遼交公發〔2014〕519號）要求，本溪滿族自治縣是全省農村公路管理體制調整試點縣。為下面是小編為大家整理的【交通方案】本溪市農村公路管理體制改革試點工作實施方案,供大家參考。
農村公路管理體制改革
試點工作實施方案
按照《遼寧省交通廳關于做好2015年農村公路管理體制調整試點有關工作的通知》（遼交公發〔2014〕519號）要求，本溪滿族自治縣是全省農村公路管理體制調整試點縣。為確保試點工作取得預期效果，全面推進我市農村公路管理體制改革工作進程，結合實際，制定本方案。
一、總體思路
依據《遼寧省農村公路管理辦法》（省政府令第278號），按照“統一領導、縣級管理、建管養并重、協調發展”的原則，進一步落實縣級政府的主體責任,建立縣、鄉、村三級管理工作體系，強化各部門管理職能，探索農村公路建設、養護、管理的穩定運行機制、責任體系和管理模式，實現農村公路建設養護管理的正常化和規范化。
二、責任分工
農村公路是指納入公路規劃，并按照國家或者省有關技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其橋涵、隧道、渡口，其工作內容主要包括規劃建設、養護和路政管理。
1.本溪滿族自治縣政府是本行政區農村公路責任主體，其所屬的縣交通部門具體負責本行政區域內農村公路的建設、養護、管理工作，其所屬的縣財政部門具體負責本行政區域內農村公路建設與養護資金管理工作。
2.市交通部門主管本行政區域內農村公路工作，會同財政部門籌集市補助資金并監督資金的使用，監督本行政區域內農村公路建設與養護工程質量；市財政部門會同市交通部門下達市補助資金額度，將市補助的農村公路專項資金納入市級財政預算，并負責農村公路資金管理、使用及監督工作。其他部門按照職責分工共同做好農村公路管理體制改革試點工作。
3.農村公路規劃與建設編制、報批按照《遼寧省農村公路管理辦法》執行。
4.農村公路養護工作按縣、鄉、村分級管理，縣道養護和鄉道、村道的專業化養護由縣公路管理機構組織實施；鄉道、村道的非專業化養護由鄉（鎮、街道）和村委會負責。本溪滿族自治縣交通部門要加強農村公路安全設施的維護、管理和綠化工作。
5.農村公路路政管理工作由縣公路管理機構負責組織實施，接受省、市交通行政部門、路政管理部門的行業管理和業務指導，并按《遼寧省農村公路管理辦法》中路政管理的有關規定依法履行職責。
三、資金籌措、使用及管理
農村公路建設、管理養護資金由縣級政府負責籌集，省、市財政按照一定標準給予補助，要多渠道籌措資金，逐步建立社會各界共同參與的農村公路建設、管理、養護資金籌措機制。同時，農村公路建設、管理、養護資金，應實行部門預算管理，專賬核算，專款專用，接受審計、財政、交通等部門的監督檢查，不得截留、擠占和挪用。
1．省財政部門根據農村公路建設補助資金項目計劃的養護、管理省補助資金額度，將省補助資金納入省財政預算，在年度執行中分期或一次性下達；市、縣財政部門在省財政部門下達預算指標后，連同本級財政安排的農村公路資金預算一并撥付至縣級交通部門農村公路專戶。
2．市、縣財政部門要將省補助資金和本級籌集的農村公路專項資金全部納入同級財政預算，并通過縣財政部門撥付至縣級交通部門農村公路專戶。
3．其他渠道投入和籌集的資金也要撥付至縣級交通部門農村公路專戶。
4．縣交通部門負責編制年終決算，報同級財政部門，縣財政部門逐級審核、匯總，上報至省級財政部門。
四、實施步驟
目前，我市農村公路管理體制改革試點工作已經完成了上年度農村公路大中修工程和養護生產資金測算工作，并完成了與省、市交通部門資金測算的對接。同時，還編制完成了農村公路大中修工程和養護生產年度計劃。按照要求,試點工作應在一年內完成，大體分兩個階段實施。
1．試點推進階段（2015年5月至9月）。本溪滿族自治縣要依據《遼寧省農村公路管理辦法實施意見（試行）》（遼交公發〔2014〕610號），結合本地區實際，制定農村公路管理工作實施細則，按照省、市有關要求有序開展工作，并研究解決實施過程中遇到的困難和問題。
2．試點總結階段（2015年10月）。總結經驗，形成總結報告。
五、有關要求
1．加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長，市編委辦、市發展改革委、市財政局、市公安局、市人社局、市農委、市國土資源局、市交通局、市水務局、市林業局等相關部門為成員的本溪市農村公路管理體制改革試點工作領導小組。領導小組辦公室設在市交通局，負責日常工作。本溪滿族自治縣也要成立相應的組織機構，負責此項工作的開展。
2．完善配套體系。本溪滿族自治縣政府是轄區內農村公路建設、養護、管理的責任主體，要抓緊制定和完善符合本地區實際的農村公路管理養護制度、技術規范及考評體系；鄉（鎮、街道）要按照縣政府制定的農村公路管理相關規定履行職責，組建縣、鄉、村三級工作機構，完善配套體系，做好群眾工作，完成各項任務。
3．提高爭先意識。本溪滿族自治縣要認真做好宣傳學習和貫徹落實工作，爭創全省農村公路管理體制改革試點工作典型，要在工作方案出臺后，認真研究制定本轄區內農村公路管理實施細則，完成組織機構建設和人員配備，按照省、市有關規定開展工作，努力實現創建全省農村公路管理示范市的工作目標。