三網融合推廣實施方案為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發三網融合推廣方案的通知》（國辦發〔2015〕65號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省三網融合推廣實施方案的通知》（遼政辦發〔2015〕128號下面是小編為大家整理的【工信方案】本溪市三網融合推廣實施方案（完整文檔）,供大家參考。

三網融合推廣實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發三網融合推廣方案的通知》（國辦發〔2015〕65號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省三網融合推廣實施方案的通知》（遼政辦發〔2015〕128號）精神，全面推進我市三網融合工作，推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享，促進消費升級和產業轉型，加速信息消費產業發展，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

三網融合全面推進，網絡承載能力大幅度提升，廣電、電信業務雙向進入逐步有序擴大，技術創新能力明顯增強，融合業務和網絡產業快速發展，監管體制不斷完善，安全保障能力顯著提高，信息消費快速增長。

到2016年底，IPTV、手機電視、互聯網電視等集成播控平臺建設基本完成，IPTV傳輸系統與IPTV集成播控平臺實現有效對接，有線電視網絡雙向升級改造基本完成，電信傳輸網和廣播電視傳輸網建設升級改造并實現互聯互通，新媒體集成播控平臺建設完成，播出內容持續豐富，服務水平顯著提高。

到2020年，全市網絡骨干網全面支持互聯網協議第6版（IPv6），新建住宅區光纖到戶率達到100%，老舊小區改造光纖到戶率達到100%，農村地區寬帶網絡覆蓋全部建制村、自然村。IPTV用戶達到50萬戶，廣電寬帶用戶達到30萬戶。

二、主要任務

（一）全面推進廣電、電信業務雙向進入

1．做好推進方案基礎性設計。按照省三網融合推廣實施方案規定，結合我市基礎資源稟賦、城市規劃布局及發展預期，完成我市三網融合推進方案的基礎性設計，明確推進層級和路線圖。（責任部門：市經濟和信息化委、市通信管理辦公室、市文化廣電局）2．開展雙向進入業務。按照省三網融合推廣實施方案規定，市廣播電視播出機構、基礎電信企業積極開展雙向進入的實施工作，本著成熟一個申報一個的原則，向省三網融合工作協調小組辦公室提出申請，經省三網融合工作協調小組批準后開展雙向進入業務。（責任部門：市經濟和信息化委、市通信管理辦公室、市文化廣電局）3．加快推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統對接。宣傳部門要指導廣播電視播出機構加強和完善IPTV、手機電視、互聯網電視等集成播控平臺建設和管理，增強廣播電視播出機構的集成播控能力，提高集成播控系統的安全性。在現有電信網絡上增強廣電系統的覆蓋能力，加快推進廣電系統升級改造，積極推動廣電、電信、互聯網企業在網絡基礎設施資源共享、手機電視應用等重點領域開展深度合作。電信企業要積極配合廣播電視播出機構，做好IPTV傳輸系統與IPTV集成播控平臺的對接，明確責任，保證節目內容正常提供和傳輸。在確保播出安全前提下，鼓勵廣播電視播出機構與電信企業探索多種合資合作經營模式。（責任部門：市委宣傳部、市文化廣電局、市通信管理辦公室）4．加強行業監管。電信、廣電行業主管部門要按照公開透明、公平公正原則，加強對廣電、電信企業的監督管理，規范企業經營行為，維護良好行業秩序。市通信管理辦公室、市文化廣電局全面落實雙向進入，推動相關企業實際進入和正常經營，豐富播出內容，實施網間互聯互通，提高服務水平。電信和廣電企業要相互合作，優勢互補，推動雙向進入業務快速發展。（責任部門：市通信管理辦公室、市文化廣電局）

（二）加快寬帶網絡建設改造和統籌規劃

1．加快下一代廣播電視網建設。加快推動地面數字電視覆蓋網和高清交互式電視網絡設施、下一代廣播電視網、寬帶網絡骨干節點和數據中心、三網融合業務平臺建設，提高支持三網融合業務能力。充分發揮我市有線電視網絡的信息基礎設施作用，廣電網絡運營單位要在數字電視網絡中不斷增強互聯網接入服務能力，進一步提升網絡承載能力。促進有線電視網絡雙向升級改造，推進有線電視三網融合業務創新，全面提升有線電視網絡服務品質和終端用戶體驗。（責任部門：市文化廣電局牽頭，市委宣傳部、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局等配合）2．加快推動電信寬帶網絡建設。加快光纖網絡、三網融合業務應用平臺建設和互聯網骨干節點升級，實現與國家、省互聯網骨干節點的互聯互通，全面提高網絡技術水平和業務承載能力，提高支持三網融合業務能力。推進城市新建區域統建共享，以光纖到戶模式為主建設光纖接入網，已建區域可采用多種方式加快“光進銅退”改造。擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍，提高建制村通寬帶、通光纖比例。（責任部門：市通信管理辦公室牽頭，市經濟和信息化委、市發展改革委、市財政局、市城鄉規劃建設委等配合）3．加強網絡統籌規劃和共建共享。統籌規劃電信傳輸網和廣播電視傳輸網建設升級改造及互聯互通，充分利用現有信息基礎設施，加快寬帶建設發展，打破區域壟斷壁壘，創新共建共享合作模式，促進資源節約，實現網絡資源高效利用，提升骨干網絡容量和網間互通能力。持續改善骨干互聯網建設，同步提升骨干網傳輸交換能力和網間互聯互通水平，降低結算成本。加強農村地區網絡資源共建共享，努力縮小“數字鴻溝”。加大有線電視網絡整合力度，實現全市一張網，制定廣電行業標準，改變網絡分散、各自為戰的格局。（責任部門：市通信管理辦公室、市文化廣電局牽頭，市經濟和信息化委、市發展改革委、市財政局、市城鄉規劃建設委等配合）

（三）強化網絡信息安全和文化安全監管

1．完善網絡信息安全和文化安全管理體系。結合實施文化改革發展重大工程，推進新媒體集成播控平臺建設，探索三網融合下黨管媒體的有效途徑，健全相關管理體制和工作機制，確保播出內容和傳輸安全。完善互聯網信息服務管理，重點加強對時政類新聞信息的管理，嚴格規范互聯網信息內容采編播發管理，構筑清朗網絡空間。（責任部門：市委宣傳部、市文化廣電局、市公安局等）按照“誰主管誰負責、誰經營誰負責、誰審批誰監管、誰辦網誰管網”的原則，健全網絡信息安全和文化安全保障工作協調機制。相關企業要完善網絡信息安全防護管理制度和技術措施，制定應急預案，定期開展安全評測、風險評估和應急演練。落實接入（含互聯網網站、手機、有線電視）用戶實名登記、域名信息登記、內外網地址對應關系留存管理制度，加強三網融合新技術、新應用上線前的安全評估，建立事前防范、事中阻斷、事后追溯的信息安全技術保障體系。（責任部門：市經濟和信息化委、市通信管理辦公室、市公安局、市國家安全局、市文化廣電局等）2．加強技術管理系統建設。完善我市網絡信息安全基礎設施，按照同步規劃、同步建設、同步運行的要求，統籌規劃建設網絡信息安全、文化安全技術管理系統，加快網絡信息安全技術管理平臺和IPTV監管平臺建設，加強相關技術研究，提升現有網絡信息安全技術管理平臺、廣電信息網絡視聽節目監管系統、三網融合新聞信息監測管理系統的技術能力。（責任部門：市經濟和信息化委、市通信管理辦公室、市發展改革委、市科技產權局、市公安局、市國家安全局、市財政局、市文化廣電局等）廣電信息網絡視聽節目監管系統要進一步提高搜索發現能力，全市IPTV監管平臺要在節目集成播控、傳輸分發、用戶接收等環節部署數據采集和監測系統，及時監測各類傳輸網絡中視聽節目播出情況，及時發現和查處違規視聽節目和違法信息。盡快完成與中央、省IPTV監管平臺對接工作。（責任部門：市文化廣電局牽頭，市通信管理辦公室、市公安局、市國家安全局等配合）3．強化動態管理。強化日常監控，確保及時發現安全方面問題，妥善應對處理，及時、客觀、準確報告網絡安全重大事件，對重大安全問題要及時上報省協調小組辦公室。（責任部門：市委宣傳部、市經濟和信息化委、市公安局、市國家安全局、市文化廣電局等）

（四）切實推動相關產業發展

1．加快推進新興業務發展。進一步探索把握新型業務的發展方向，鼓勵廣電、電信企業及其他內容服務、增值服務企業，通過發展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務以及其他融合性業務，推動三網融合與相關行業應用相結合，催生新的經濟增長點。大力發展數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業，鼓勵各類網絡文化企業生產弘揚主旋律、激發正能量、宣傳社會主義核心價值觀信息內容的產品。（責任部門：市經濟和信息化委、市文化廣電局、市發展改革委、市科技產權局、市委宣傳部等）2．營造健康有序市場環境。建立基礎電信運營企業與廣電企業、互聯網企業、信息內容供應商等合作競爭機制，規范企業經營行為和價格收費行為，加強資費監管，加大互聯網內容侵權查處力度，嚴懲互聯網內容播出違規行為，維護公平健康的市場環境。鼓勵電信、廣電企業及其他內容服務、增值服務企業加強協作配合，創新產業形態和市場推廣模式，鼓勵創建三網融合相關產業聯盟，凝聚相關產業及上下游資源，共同推動產業鏈成熟與發展，促進創新成果快速實現產業化。（責任部門：市經濟和信息化委、市通信管理辦公室、市文化廣電局、市發展改革委等）3．貫徹實施三網融合技術標準。遵守三網融合國家標準和行業標準，優先使用三網融合國家標準，充分發揮標準在規范行業發展、保障市場秩序等方面的作用。（責任部門：市經濟和信息化委、市公安局、市文化廣電局、市質監局、市委宣傳部等配合）

三、保障措施

（一）加強組織協調

成立本溪市三網融合工作協調小組，落實責任，完善機制，加快推進三網融合進程，將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入我市城鄉發展規劃，推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享，確保完成推廣階段各項目標任務。三網融合工作責任部門要加強與省三網融合工作協調小組溝通，加大三網融合工作的組織協調和督促檢查力度，推動各項工作落到實處。（責任部門：市經濟和信息化委、市委宣傳部、市文化廣電局、市通信管理辦公室、市城鄉規劃建設委、市發展改革委、市財政局、市科技產權局、市公安局、市國家安全局、各縣區政府、本溪高新區管委會）  （二）深化監管運營體制改革

市經濟和信息化委要積極探索建立適應三網融合要求的監管體制。市通信管理辦公室要加強電信監管能力建設，建立完善適應三網融合的電信監管體制。市委宣傳部要加快有線電視網絡整合和運營機構改制，建立完善適應三網融合的廣電監管運營體制。（責任部門：市委宣傳部、市通信管理辦公室、市經濟和信息化委、廣播電視運營單位）（三）提高信息網絡基礎設施建設保障水平

城鄉規劃建設應為電信網、廣播電視網預留所需的管線通道及場地、機房、電力設施等，各類市政基礎設施和公共服務場所應向電信網、廣播電視網開放，并為網絡建設維護提供通行便利。（責任部門：市通信管理辦公室、市經濟和信息化委、市文化廣電局、市發展改革委、市城鄉規劃建設委、市交通運輸局等）（四）完善安全保障體系

研究加大資金落實等政策支持力度，完善三網融合網絡信息安全和文化安全保障體系。提高有關行業主管部門安全管理能力，加快建立健全廣電信息網絡視聽節目和IPTV監管平臺，有效維護網絡信息安全和文化安全。（責任部門：市經濟和信息化委、市公安局、市國家安全局、市財政局、市文化廣電局、市委宣傳部等）

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