縉云縣切實抓好2016年糧食產銷工作的意見各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，縣屬各單位：為穩定發展糧食生產，保障我縣糧食安全，實現全年糧食豐產豐收，根據《浙江省農業廳浙江省糧食局浙江省財政廳關于抓好201下面是小編為大家整理的【農業意見】縉云縣切實抓好糧食產銷工作意見（全文完整）,供大家參考。

縉云縣切實抓好2016年糧食

產銷工作的意見

各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，縣屬各單位：

為穩定發展糧食生產，保障我縣糧食安全，實現全年糧食豐產豐收，根據《浙江省農業廳 浙江省糧食局 浙江省財政廳 關于抓好2016年糧食產銷工作的意見》（浙農計發〔2016〕3號）和《麗水市人民政府辦公室關于做好2016年糧食生產工作的通知》（麗政辦發〔2016〕30 號）精神，現就切實抓好2016年全縣糧食產銷工作提出如下意見：

一、明確糧食生產目標

糧食安全是實現經濟發展和社會穩定的重要基礎。各鄉鎮（街道）、有關部門要以提升產能強保障為目標，以多元挖潛擴面積為基礎，以規模經營促轉型為方向，以依靠科技攻單產為抓手，以優化模式增效益為動力，以綠色生產促持續為支撐，深入實施糧食擴面增產和綠色增效行動。按照“穩水稻、擴旱糧”的發展思路，加大政策扶持力度。全年糧食播種面積確保15.5萬畝、力爭15.9萬畝，總產量確保5.7萬噸、力爭6.1萬噸，新增旱糧0.4萬畝，建成糧食生產功能區1.3萬畝，確保我縣糧食穩定持續發展。

二、嚴格落實糧食安全責任考核

各鄉鎮（街道）、有關部門要充分認識確保糧食安全的重要性，進一步增強大局意識、責任意識。各鄉鎮（街道）必須切實承擔起保障本區糧食安全的主體責任，著力提高糧食自給水平和糧食安全保障能力。縣政府將繼續實行糧食安全責任制考核，完善考核辦法，并把糧食生產指標、發展旱糧生產任務、糧食生產功能區建設列入縣糧食安全責任制考核內容，對出現糧田嚴重拋荒的鄉鎮街道、村及有關責任人給予通報批評。

三、加強糧食生產政策扶持

（一）大力扶持適度規模種植。為切實提高種糧補貼的精準性、有效性，2016年，我縣繼續對規模種植大戶進行補貼，以規模經營主體、社會化服務組織為紐帶推進糧食適度規模經營。對當年稻、麥復種面積50畝（含）以上的種糧大戶、家庭農場等糧食規模化經營主體，省縣共給予每畝補助200元。

（二）大力鼓勵“機器換人”提高勞動生產率。支持開展糧食生產環節全程機械化作業和社會化服務。在總量控制的前提下，購置農用植保無人機的給予購機總額50%補助，購置高性能自走式噴桿噴霧器在省定購機補貼基礎上再給予省補總額50%的補助，農用植保無人機購置需經申報審批后再行購置且限額3臺；對為散戶提供水稻機械化統一育插秧100畝以上的服務組織，給予每個秧盤6元的資金補助。在核查兌付補助資金時以每畝大田14個秧盤標準折算來扣除為種糧大戶服務的秧盤數量；對以“整村推進”方式進行的為散戶提供水稻病蟲害統防統治服務的專業化服務組織進行補助，每畝補助40元，使用的農藥進行統一采購。

（三）執行國家稻谷最低收購價。2016年我縣生產的三等早秈稻、中晚秈稻最低收購價分別為每50公斤133元、138元，小麥最低收購價為每50公斤118元。凡市場價低于最低收購價的，按最低收購價收購；高于最低收購價的，按市場價收購。

（四）實行糧食訂單獎勵政策。縣財政對種糧農戶、家庭農場、糧食專業合作社社員按訂單交售縣級儲備的早、中稻給予每50公斤30元的獎勵，最高每畝不超過240元；晚秈稻每50公斤20元的獎勵，最高每畝不超過180元；小麥每50公斤30元的獎勵，最高每畝不超過150元。

（五） 大力促進旱糧生產發展。深入實施旱糧促進行動，把旱糧作為糧食擴面增產的增長點和突破口，堅持數量、質量和效益并重，積極扶持培育旱糧生產規模經營主體，加快推進旱糧生產區域化、規模化、特色化、產業化、效益化發展。加大力度扶持旱糧生產的產前、產中、產后全產業鏈發展，拓展旱糧發展空間。經農業部門認定的旱糧生產基地（冬閑水田和旱地連片50畝以上）內種植大豆、馬鈴薯、蠶（豌）豆、雜豆、高粱、蕎麥、番薯、玉米、旱稻等，省財政給予每畝125元的直接補貼；對在果園、桑園和幼疏林地間作套種同一旱糧作物50畝以上的給予每畝60元的直接補貼。縣財政對認定的旱糧生產基地在省補的基礎上將給予1比1的對應補助。新墾造耕地已享受各級財政種植補貼的，不重復補貼。

（六）大力支持“土爽面”原料生產基地建設。為推動我縣“土爽面”全產業鏈發展，鼓勵開展連片小麥種植。凡連片小麥種植基地100畝（含）以上的，給予每畝150元的種植補貼；連片小麥種植基地200畝（含）以上的，給予每畝200元的種植補貼；連片小麥種植基地300畝（含）以上的，給予每畝300元的種植補貼。

（七）開展種糧貼息貸款和保險支持。凡稻麥復種面積或一季旱糧種植面積 50 畝以上的種糧大戶、家庭農場申請糧食生產貼息貸款的，省財政繼續按3%的貼息率進行貸款貼息，30萬元以內一般采用信用貸款方式。相關金融機構要強化為農服務意識，積極執行貼息政策，簡化貸款審批手續，有效滿足種糧大戶的貸款要求。繼續實施稻麥生產政策性保險，對參加水稻、大小麥政策性保險的農戶，各級財政給予 93%的保費補助。水稻保額為900元/畝，小麥保額為600元/畝，切實提高糧食生產政策性保險保障水平，降低糧食生產風險。

四、鞏固和提高糧食綜合生產能力

(一) 劃定永久基本農田及示范區，堅決守住耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格實行耕地“占一補一”、“先補后占”、“占優補優”和“占水田補水田”，確保耕地數量不減、質量不降、生態優化。劃定永久基本農田及示范區，鼓勵優先發展糧食生產，嚴禁建設占用，實行永久保護。

（二）深入推進糧食生產功能區建設，增強糧食綜合生產能力。各鄉鎮（街道）要協同推進高標準基本農田和糧食生產功能區建設項目，引導農田水利、農業綜合開發、耕地質量提升等項目資金優先支持糧食生產功能區建設，糧食收購訂單向糧食生產功能區傾斜。要努力按照噸糧田標準，深入推進糧食生產功能區建設，力爭提前完成8萬畝建設任務。嚴格執行糧食生產功能區規劃修編省級備案制和經營主體用地承諾制，功能區內糧食生產規模經營主體，要與相關管理機構或鄉鎮、村簽訂農地農用協議，切實履行責任和義務。切實采取有效措施加強對已建成糧食生產功能區的管護，制止“非糧化”，禁止“非農化”及種植多年生經濟作物和挖塘養魚等，各鄉鎮（街道）要切實做好已建糧食生產功能區的種植情況調查統計工作，為政府制定糧食安全政策提供依據。凡在糧食生產功能區內開展的設施大棚建設，除建設糧食育秧烘干中心外不得享受補助。凡在糧食生產功能區內種植多年生經濟作物的經營主體將取消縣所有涉農項目立項、財政補貼及先進評選資格，確保糧食生產功能區每年種植一季以上的糧食作物。加強耕地質量建設，深入實施“千萬畝標準農田質量提升工程”，加大商品有機肥施用、秸稈還田等技術推廣，擴大冬綠肥種植，努力提升地力，增強農田綜合生產能力。

（三）深入開展糧食綠色高產高效創建。各鄉鎮（街道）要積極采取有效措施，深入推進統一育插秧、病蟲害專業化統防統治、測土配方施肥等適用技術推廣，加強智能化、信息化、設施化等新成果在糧食生產領域的轉化應用，大力推廣應用糧經結合、水旱輪作、農牧結合等“千斤糧萬元錢”高效農作制度和生態種養模式，千方百計挖掘穩糧擴面增產增效潛力。要積極利用我縣溫光條件優越、山地資源豐富的優勢，積極發展旱糧生產；要堅持水旱并舉，建設一批區域化、規模化、特色化和產業化的高產高效旱糧生產示范基地，努力實現水田減少旱地補，提高糧食復種指數，實現糧食總量平衡。要繼續組織開展省級糧食作物高產創建示范片建設，組織實施糧食綠色增產模式。進一步完善農機購置補貼政策，優先滿足用于糧食生產的購機需求，加快推進糧食生產全程機械化和“機器換人”。

五、不斷優化對糧食生產的服務

深入開展以“送政策、送訂單、送科技、送農資、送資金”等惠農服務活動，幫助農民發展糧食生產。糧食部門要與農民簽訂好糧食“訂單”，解決糧農后顧之憂。農業、市場監督等部門要加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊制假售假等違法行為，維護農民合法權益。氣象部門要加強災害天氣預測預報，及時、準確發布天氣信息，提高氣象服務水平。農資服務單位要備足化肥、農藥、薄膜、柴油等農資貨源，滿足農業生產需要。各鄉鎮（街道）、相關部門要精心組織，早計劃、早安排、早落實，及時將任務分解落實到各村，確保全年糧食生產任務的完成。各級農技人員要到農業生產第一線掛鉤聯系生產基地和種糧大戶，推廣、應用各項農業先進適用技術，切實幫助糧農提高種糧效益，增加農民收入。

縉云縣人民政府    

2016年8月18日     

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