縣旅游景區(qū)周邊秩序集中整治工作方案為全面貫徹落實省、市整頓規(guī)范旅游景區(qū)周邊秩序工作的部署，進一步整頓和規(guī)范我縣旅游景區(qū)周邊秩序，提升旅游景區(qū)整體形象和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)旅游景區(qū)周邊秩序集中整治工下面是小編為大家整理的【旅游方案】懷集縣旅游景區(qū)周邊秩序集中整治工作方案【范文精選】,供大家參考。
縣旅游景區(qū)周邊秩序
集中整治工作方案
為全面貫徹落實省、市整頓規(guī)范旅游景區(qū)周邊秩序工作的部署，進一步整頓和規(guī)范我縣旅游景區(qū)周邊秩序，提升旅游景區(qū)整體形象和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)旅游景區(qū)周邊秩序集中整治工作方案的通知》（肇府辦函〔2016〕132號）要求，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照市政府提出屬地負責(zé)、部門聯(lián)動、依法行政、統(tǒng)籌施策、深入細致、標(biāo)本兼治的整治原則，以全縣旅游景區(qū)周邊的旅游行業(yè)管理、旅游交通秩序、公共秩序和市場秩序管理等為重點，上下聯(lián)運、綜合治理，切實改變縣旅游景區(qū)及其周邊環(huán)境秩序，努力形成管理有序、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明和諧的旅游環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由分管旅游工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣旅游局和縣市場監(jiān)管局主要負責(zé)同志為副組長，縣發(fā)改局、縣公安局、縣住建局、縣交通運輸局、縣食藥監(jiān)局、縣市政局、旅游景區(qū)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等單位負責(zé)同志為成員的懷集縣旅游景區(qū)周邊秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣旅游景區(qū)周邊秩序集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局），具體負責(zé)協(xié)調(diào)整治工作有關(guān)事項。
三、整治范圍及內(nèi)容
整治全縣所有旅游景區(qū)、景點及其周邊秩序。嚴厲打擊旅游景區(qū)周邊存在的帶客逃票、亂停亂放、“黑社黑導(dǎo)”、占道經(jīng)營、兜售過期食品等擾亂旅游景區(qū)正常管理、景區(qū)周邊公共秩序和市場秩序的違法違規(guī)行為。
四、工作步驟
整治工作分三個階段進行。
（一）動員部署、摸底排查階段（2016年9月1日至9月15日）
各職能部門結(jié)合各自的工作職責(zé)和管理職能制定具體的整治工作方案，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮廣播電視、報社、微信平臺等媒體的作用，廣泛宣傳集中整治的目的意義、法律法規(guī)，全力營造良好的社會輿論氛圍。要對景區(qū)周邊整治存在的問題進行調(diào)查了解，做到底子清、情況明、問題準(zhǔn)，把底子摸清、摸全、摸透，逐一列出清單、登記備案、制定措施、開展治理。
（二）集中整治階段（2016年9月16日—9月20日）
各相關(guān)單位根據(jù)職能分工分別對以下各類違法違規(guī)行為進行整治：
1.整治帶客逃票行為。景區(qū)管理單位要嚴格把好準(zhǔn)入關(guān)，采取成立門票稽查隊和加強入口監(jiān)控等措施，發(fā)現(xiàn)帶客逃票，影響景區(qū)正常營業(yè)，且尚未構(gòu)成嚴重損失的，立即報送公安部門依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項進行處罰；發(fā)現(xiàn)組織、安排帶客逃票的首要分子和積極參加分子，對景區(qū)經(jīng)營構(gòu)成嚴重損失的，立即報送公安機關(guān)依據(jù)《刑法》第二百九十條第一款立案查處；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員和工作人員有串通、協(xié)助帶客逃票行為的，嚴肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；公安部門要加強景區(qū)周邊巡查，發(fā)現(xiàn)有攔截旅客，企圖帶客逃票，影響景區(qū)周邊公共秩序的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項進行處罰，對巡查發(fā)現(xiàn)或管理單位報送涉嫌犯罪的線索要深入調(diào)查取證，依法嚴厲打擊犯罪行為。
2.整治亂停亂放行為。公安機關(guān)交通管理部門要對景區(qū)周邊路段進行摸底調(diào)查，將亂停亂放易發(fā)、多發(fā)路段列為“嚴管路”，優(yōu)化道路停車指引和禁停標(biāo)識，加強巡查，對違反道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的，依據(jù)《道路交通安全法》第九十三條第二款進行處罰；城市綜合管理部門對景區(qū)周邊商戶、居民占用市政道路劃停車位的行為，依據(jù)《城市道路管理條例》第三十條進行處罰；對在機動車道上攔乘機動車、招攬停車的行為，依據(jù)《道路交通安全法實施條例》第七十七條第（一）項進行處罰；景區(qū)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要組織力量提前做好交通疏導(dǎo)，車輛停放臨時方案，防止景區(qū)周邊村（居）利用節(jié)假日旅游高峰，旅客停車困難，組織人員安排旅客亂停亂放并違規(guī)收費行為的出現(xiàn)。
3.整治“黑社黑導(dǎo)”行為。旅游管理部門要對景區(qū)周邊的“黑社黑導(dǎo)”行為進行摸底調(diào)查，對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法行為依據(jù)《旅游法》第九十五條第一款進行處罰，對未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的違法行為依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款進行處罰，及時轉(zhuǎn)辦涉及其他職能部門職責(zé)的投拆案件。交通運輸主管部門要對“黑社黑導(dǎo)”衍生的非法營運行為依據(jù)《道路運輸條例》第六十三條或《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條進行處罰。公安部門要對“黑社黑導(dǎo)”衍生的攏亂景區(qū)周邊公共秩序行為依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項進行處罰；對“黑社黑導(dǎo)”衍生的詐騙敲詐勒縈犯罪行為依法立案查處。市場監(jiān)督管理部門要對“黑社黑導(dǎo)”衍生的銷售偽劣商品、利用格式合同侵害消費者權(quán)益、強買強賣、壟斷經(jīng)營行為依法予以查處。
4.整治占道經(jīng)營、兜售過期食品等行為。城市管理部門要對占道經(jīng)營的違法行為依據(jù)《城市道路管理條例》第三十條進行處罰。公安部門要對纏擾旅客，兜售商品、影響景區(qū)周邊公共秩序的違法行為依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項進行處罰。食品監(jiān)督管理部門要對銷售過期食品的違法行為依據(jù)《食品安全法》第一百二十四第一款第（五）項進行處罰。
5.整治其它攏亂旅游景區(qū)正常經(jīng)營、景區(qū)周邊公共秩序和市場秩序的行為。各有關(guān)部門要嚴格按照部門職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，加強監(jiān)管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力整治。
各有關(guān)單位要認真吸取以往整治工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實貫徹嚴打“黑社黑導(dǎo)”、標(biāo)本兼治的原則，對整治工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，完善相關(guān)制度，加強經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作，防止亂象反彈，確保我縣景區(qū)周邊旅游環(huán)境的優(yōu)化，旅游秩序的良好運行。
（三）鞏固提升階段（2016年9月30日前完成）
集中整治工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按要求做好總結(jié)工作，繼續(xù)抓好整治任務(wù)落實和成果鞏固工作，定期不定期對整治工作進行自查，消除整治盲區(qū)，鞏固提升整治質(zhì)量，整理整治行動過程中形成的臺賬檔案，切實做好迎接市政府的檢查準(zhǔn)備，保證順利通過驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識。各部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確保整治工作取得實效；要根據(jù)本部門的實際，進一步細化治理工作實施方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保整治目標(biāo)實現(xiàn)。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實工作措施。各部門在整治工作中要做到既分工又協(xié)作，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，整合力量，堅持不懈地把景區(qū)周邊秩序治理工作抓好落實；要依法嚴厲打擊各類危害景區(qū)旅游發(fā)展、損害游客合法權(quán)益的違法犯罪活動，切實維護旅游市場正常秩序，進一步凈化景區(qū)周邊環(huán)境。
（三）強化監(jiān)督檢查，確保工作實效。縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對整治工作進行督促檢查，督促責(zé)任單位加快工作進度，對工作不力、成效不明顯的相關(guān)責(zé)任單位和人員報請縣政府進行問責(zé)，確保整治工作落實到位。