區(qū)農(nóng)業(yè)局行政調(diào)解工作制度為了充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)局行政管理機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的重要作用,建立完善行政調(diào)解工作制度,定期分析問題,研究改進(jìn)措施,使我局的行政調(diào)解工作規(guī)范化、法制化,根據(jù)上級(jí)文件精神下面是小編為大家整理的【農(nóng)業(yè)制度】茂南區(qū)農(nóng)業(yè)局行政調(diào)解工作制度【精選推薦】,供大家參考。
區(qū)農(nóng)業(yè)局行政調(diào)解工作制度
為了充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)局行政管理機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的重要作用,建立完善行政調(diào)解工作制度,定期分析問題,研究改進(jìn)措施,使我局的行政調(diào)解工作規(guī)范化、法制化,根據(jù)上級(jí)文件精神及我局實(shí)際,特制定行政調(diào)解工作制度。
一、行政調(diào)解調(diào)解員管理制度
第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行,制定調(diào)解員管理制度。
第二條 實(shí)行行政調(diào)解員選任制度化和規(guī)范化,培養(yǎng)和造就一支懂法律、懂政策、熱愛行政調(diào)解工作,熟悉行政管理調(diào)解工作程序和方法的行政調(diào)解員隊(duì)伍。
第三條 各單位專門設(shè)置行政調(diào)解員,并將調(diào)解員的名單報(bào)局法規(guī)股備案。
第四條 擔(dān)任行政調(diào)解員的條件是:為人公正,聯(lián)系群眾,熱心行政調(diào)解工作,具有一定法律、政策水平和文化水平。
第五條 行政調(diào)解員一般從本單位工作人員中選任;也可以從群眾中選聘有威望、為人正派、辦事公道的人員擔(dān)任;還可以特邀熱心行政調(diào)解工作、具備一定專業(yè)知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員及離退休干部、法官、檢察官、律師、教師等擔(dān)任行政調(diào)解員。
第六條 行政調(diào)解員任期1年,每1年改選或者聘任一次,可以連選連任或者續(xù)聘。
第七條 行政調(diào)解員不能履行職務(wù)時(shí),由行政調(diào)解中心補(bǔ)選、補(bǔ)聘。
第八條 行政調(diào)解員嚴(yán)重失職或違法違紀(jì)的,由行政調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組撤換。
二、行政調(diào)解統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
第一條 調(diào)解機(jī)構(gòu)(指具有行政調(diào)解職能的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層單位,下同)為行政調(diào)解統(tǒng)計(jì)工作的具體承擔(dān)部門。
第二條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)行政調(diào)解有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。
第三條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解工作情況臺(tái)帳,按要求統(tǒng)計(jì)并報(bào)送本機(jī)構(gòu)開展行政調(diào)解工作的情況。
第四條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月23日前將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送局法規(guī)股,由法規(guī)股于每月25日前將匯總后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)有關(guān)部門。
第五條 社會(huì)影響較大或可能引發(fā)群體性事件的重大復(fù)雜爭(zhēng)議糾紛,負(fù)責(zé)調(diào)解的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向本局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題報(bào)告調(diào)解工作情況。
第六條 本局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)于每年12月25日前向區(qū)農(nóng)業(yè)局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告年度行政調(diào)解工作開展情況。
三、行政調(diào)解登記與分流制度
第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行,制定行政調(diào)解登記與分流制度。
第二條 設(shè)立糾紛受理接待窗口,專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛;綜合督察室,專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。
第三條 對(duì)群眾要求調(diào)解和排查出來(lái)的社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進(jìn)行匯總梳理。
第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度。行政調(diào)解中心要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任及時(shí)分流指派給相關(guān)部門和下屬單位。
第五條 行政調(diào)解中心對(duì)每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后,均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在,及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。
第六條 經(jīng)中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)業(yè)務(wù)部門調(diào)解員調(diào)處的,根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見,經(jīng)局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn),責(zé)成相關(guān)部門調(diào)解員予以處理。
第七條 中心對(duì)分流出去的矛盾糾紛,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解。
第八條 接受分流矛盾糾紛的部門調(diào)解員在接到中心分流交辦的矛盾糾紛后,參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行調(diào)解處理。
第九條 接受部門在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中,應(yīng)當(dāng)定期向行政調(diào)解中心匯報(bào)工作的進(jìn)展情況;問題解決后,應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報(bào)送行政調(diào)解中心;解決不成的,應(yīng)及時(shí)將矛盾糾紛回流至中心解決。
第十條 中心對(duì)已解決的矛盾糾紛,特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要進(jìn)行督察回訪。
四、行政調(diào)解公開運(yùn)行和文書管理制度
第一條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,通過公告欄張貼、電子信息屏顯示、政務(wù)網(wǎng)站公布以及媒體發(fā)布等多種形式,向社會(huì)主動(dòng)公開行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)解人員、制度規(guī)范、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解流程等內(nèi)容,方便群眾了解行政調(diào)解相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二條 行政調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)做好行政調(diào)解筆錄,真實(shí)記錄調(diào)解過程,妥善保管調(diào)解資料,對(duì)調(diào)解工作實(shí)行痕跡化管理。
第三條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)解終結(jié)后30日內(nèi),按照有關(guān)檔案管理的要求,將調(diào)解申請(qǐng)、調(diào)解筆錄、事實(shí)證據(jù)及調(diào)解協(xié)議等材料進(jìn)行立卷。
第四條 一般程序案件實(shí)行一案一卷,簡(jiǎn)易程序案件可以合并立卷。
第五條 行政調(diào)解案卷可由調(diào)解機(jī)構(gòu)指定專人保管,也可送交本局檔案室歸檔保存。
五、行政調(diào)解學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行,制定行政調(diào)解學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
第二條 培訓(xùn)對(duì)象為各部門的行政調(diào)解員。
第三條 培訓(xùn)的種類主要有:示范培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)3種。
第四條 培訓(xùn)形式為舉辦培訓(xùn)班,開展專題學(xué)習(xí)討論、組織經(jīng)驗(yàn)交流、跟班學(xué)習(xí)、旁聽行政庭審、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、業(yè)務(wù)知識(shí)考試等形式。
第五條 示范培訓(xùn)主要是培訓(xùn)行政調(diào)解工作業(yè)務(wù)專門人才。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新頒布的有關(guān)行政調(diào)解工作的法律、法規(guī),對(duì)新時(shí)期行政調(diào)解工作進(jìn)行研討,為各單位開展培訓(xùn)工作提供模式和樣板,培養(yǎng)師資和骨干。
第六條 年度培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)主要是對(duì)在崗的行政調(diào)解員進(jìn)行知識(shí)更新和技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的對(duì)象是新選聘的行政調(diào)解員,主要任務(wù)是幫助新選聘的行政調(diào)解員學(xué)習(xí)和掌握行政調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策,了解工商行政調(diào)解工作制度、程序和方法,使其初步具備開展行政調(diào)解工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第七條 經(jīng)過年度培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)考試或考核合格的人員,方可上崗。
六、行政調(diào)解信息宣傳制度
第一條 全系統(tǒng)應(yīng)加大行政調(diào)解工作的宣傳力度,開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),廣泛提升社會(huì)公眾對(duì)工商行政調(diào)解工作的知曉度。
第二條 調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解人員在日常調(diào)解工作過程中,應(yīng)當(dāng)注重營(yíng)造良好的行政調(diào)解工作氛圍,有效引導(dǎo)群眾自覺把行政調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要方式。
第三條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)行政調(diào)解信息的收集、整理、分析、編撰工作,并于每月25日前將信息報(bào)送本局法規(guī)機(jī)構(gòu)。
第四條 對(duì)重大、復(fù)雜、典型的行政調(diào)解工作信息,調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)以專報(bào)形式報(bào)送本局法規(guī)機(jī)構(gòu)。
七、行政調(diào)解例會(huì)制度
第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行,制定行政調(diào)解例會(huì)制度。
第二條 例會(huì)時(shí)間:周例會(huì)在每周星期一上午進(jìn)行,用時(shí)控制在30分鐘到1個(gè)小時(shí)之內(nèi)。
第三條 例會(huì)組成:由行政調(diào)解中心負(fù)責(zé)人召集本部門人員召開周工作例會(huì),由部門主要負(fù)責(zé)人指定人員做好記錄。
第四條 例會(huì)內(nèi)容:部署、總結(jié)、交流有關(guān)工作;根據(jù)文件精神討論擬定工作計(jì)劃、辦法,研究、部署各項(xiàng)工作任務(wù),研究落實(shí)各類疑難事項(xiàng)的對(duì)策措施和有關(guān)問題的解決辦法。
第五條 例會(huì)流程:例會(huì)制度由中心負(fù)責(zé)人召集并主持,按照例會(huì)基本程序。
第一:由負(fù)責(zé)人對(duì)上一周工作情況進(jìn)行總結(jié),同時(shí)傳達(dá)貫徹市局和分局工作指示精神和重要部署;
第二:要求工作人員分別對(duì)上周的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧和總結(jié),中心負(fù)責(zé)人對(duì)每個(gè)崗位的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作完成好、成績(jī)突出、反映的問題具有代表性的工作人員予以表?yè)P(yáng),同時(shí)要求未能按期完成計(jì)劃的崗位人員查找原因,盡快完成,以起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用;
第三:要求中心全體工作人員對(duì)可能出現(xiàn)的問題或已出現(xiàn)的問題,進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究,并就怎樣解決好、處理好有關(guān)問題進(jìn)行相互交流,要求各崗位相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),分別從不同的角度予以關(guān)注,以便更好地解決問題。
八、行政調(diào)解會(huì)辦制度
第一條 為了行政調(diào)解工作順利進(jìn)行,制定行政調(diào)解會(huì)辦制度。
第二條 根據(jù)不同的矛盾糾紛性質(zhì)和內(nèi)容,實(shí)施各相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合調(diào)解,是化解矛盾糾紛的有效途徑,各部門要積極參與,不得推諉。
第三條 對(duì)涉及多個(gè)部門,而且一個(gè)部門調(diào)解不了的,或者由當(dāng)事人直接申請(qǐng)又不宜交由其他調(diào)解組織調(diào)解的重大矛盾糾紛,由局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組決定,局長(zhǎng)室牽頭相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合調(diào)解。
第四條 按照調(diào)解工作的職責(zé)分工,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合矛盾糾紛的牽頭部門,認(rèn)真做好矛盾糾紛的調(diào)解工作。
第五條 在進(jìn)行調(diào)解工作前,應(yīng)當(dāng)按會(huì)議制度要求召開聯(lián)席會(huì)議。
第六條 調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)按照“自愿、合法、積極主動(dòng)、依法處理”和“公正、公平、公開”的原則進(jìn)行。
第七條 雙方當(dāng)事人或相對(duì)人通過調(diào)解達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作書面的《行政調(diào)解協(xié)議書》,并督促雙方當(dāng)事人或相對(duì)人按照《行政調(diào)解協(xié)議書》履行各自承擔(dān)的義務(wù)。
第八條 如果調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議而一方當(dāng)事人或相對(duì)人反悔的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其通過司法程序解決矛盾糾紛;行政調(diào)解工作資料,由行政調(diào)解中心按要求進(jìn)行整理、裝訂,歸檔備查。
九、行政調(diào)解考核評(píng)估制度
第一條 各單位應(yīng)當(dāng)將行政調(diào)解工作作為年度依法行政工作的重要內(nèi)容,對(duì)行政調(diào)解工作實(shí)施量化考核,細(xì)化指標(biāo),明確權(quán)重,與依法行政工作同部署、同落實(shí)、同考核。
第二條 各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政調(diào)解工作責(zé)任制。因不當(dāng)履行行政調(diào)解職責(zé),引發(fā)惡性事件、群體性事件或者其他嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)開展行政調(diào)解工作 成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)爭(zhēng)議各方履行調(diào)解協(xié)議的情況進(jìn)行回訪,了解各方履行協(xié)議的情況,督促各方自覺履行約定義務(wù),鞏固調(diào)解成果。
第五條 本局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)本局范圍調(diào)解的重大爭(zhēng)議糾紛,及時(shí)跟蹤調(diào)解進(jìn)展情況,并做好行政調(diào)解后的效能評(píng)估。
十、行政調(diào)解督察回訪制度
第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行,制定行政調(diào)解督察回訪制度。
第二條 案件調(diào)解終結(jié)后,按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)回訪”的原則,行政調(diào)解中心對(duì)調(diào)解完的糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督察回訪。
第三條 回訪的重點(diǎn)內(nèi)容為調(diào)解書的執(zhí)行情況以及調(diào)解對(duì)象對(duì)調(diào)解員的態(tài)度、適用法律法規(guī)是否得當(dāng)、程序是否合法
第四條 回訪調(diào)解對(duì)象對(duì)調(diào)解處理結(jié)果的滿意度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握當(dāng)事人的協(xié)議履行情況,督促、幫助當(dāng)事人依法履行調(diào)解書。
第五條 督辦回訪主要采取電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、信件、直接走訪、座談等方式。
第六條 對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問題,回訪組整理后報(bào)行政調(diào)解中心集體討論,責(zé)成相關(guān)人員進(jìn)行整改,并及時(shí)將整改結(jié)果反饋當(dāng)事人。
第七條 對(duì)于在回訪中,當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果執(zhí)行不滿意或提出相關(guān)意見和建議的,由回訪人員做好記錄并呈報(bào)給本單位的主管人員,再分別反饋給案件承辦單位或調(diào)解人員,針對(duì)當(dāng)事人提出的意見和建議進(jìn)行處置。
十一、行政調(diào)解數(shù)據(jù)分析制度
第一條 為了行政調(diào)解工作順利進(jìn)行,制定行政調(diào)解數(shù)據(jù)分析制度。
第二條 為了強(qiáng)化信息服務(wù)功能,行政調(diào)解中心安排專人承辦對(duì)行政調(diào)解工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總、歸檔并綜合分析,為政府決策、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)支持和信息服務(wù)。
第三條 對(duì)每一項(xiàng)受理業(yè)務(wù)全面記錄信息來(lái)源、提供人信息、涉及主體信息、涉及客體信息以及所反映問題的性質(zhì)分類等內(nèi)容。
第四條 要求各受理部門、具體的承辦部門在處理過程中不斷補(bǔ)充完善調(diào)查情況和處理結(jié)果信息,每項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息量比傳統(tǒng)轉(zhuǎn)辦單所記錄的信息量更加豐富和完整,為數(shù)據(jù)分析提供重要的基礎(chǔ)支持。
第五條 通過深入查找多發(fā)矛盾發(fā)生的癥結(jié)所在,從源頭上根治問題,防止同類矛盾的再次發(fā)生或是進(jìn)一步激化,發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足方面,不斷進(jìn)行完善、查缺補(bǔ)漏,確保監(jiān)管到位。
第六條 就典型案件的處理進(jìn)行全面分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
第七條 在分析歸納同類糾紛的特點(diǎn)、成因、難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)普遍性問題采取有針對(duì)性的措施,在分局各個(gè)基層單位進(jìn)行統(tǒng)一操作。
第八條 將典型的處理方案和答復(fù)以“判例”的形式發(fā)給各業(yè)務(wù)部門,既提高糾紛的解決率,又減少了因操作不一而產(chǎn)生的爭(zhēng)議性調(diào)解。
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