成品油流通市場秩序整治工作方案為全面貫徹落實國家發展改革委等11部委《關于進一步推進成品油質量升級及加強市場管理的通知》（發改能源〔2016〕349號）和《重慶市人民政府辦公廳關于進一步推進全市成品油下面是小編為大家整理的【商務方案】萬州區成品油流通市場秩序整治工作方案（完整）,供大家參考。

成品油流通市場秩序

整治工作方案

為全面貫徹落實國家發展改革委等11部委《關于進一步推進成品油質量升級及加強市場管理的通知》（發改能源〔2016〕349號）和《重慶市人民政府辦公廳關于進一步推進全市成品油質量升級及加強市場管理的通知》（渝府辦發〔2016〕79號）文件精神，進一步加強我區成品油市場監管，規范我區成品油市場經營秩序，根據《重慶市萬州區人民政府辦公室關于進一步推進全區成品油質量升級和加強市場管理的通知》（萬州府辦〔2016〕110號）要求，特制定本方案。

一、建立工作協調機制

建立由區政府統籌的萬州區成品油流通市場秩序整治工作協調機制，區政府辦公室聯系負責人和區商務局局長將根據整治工作需要不定期召集區工商分局、區發展改革委、區安監局、區公安局、區質監局、區環保局、區國稅局、區交委等部門和單位研究整治工作存在的具體問題。區商務局要定期匯總整治工作推進情況，各相關單位要根據職能職責和任務分工，加強協調配合、形成工作合力。

二、整治工作重點

（一）查處無證照非法經營成品油的行為；

（二）查處流動油罐車非法售油的行為；

（三）查處無《危險化學物品運輸許可證》、專業持證從業人員擅自從事成品油運輸營運行為，非法改裝用于經營成品油的油罐車的行為；

（四）查處銷售劣質油品的行為；

（五）查處私設油罐儲存（銷售）銷售成品油的行為；

（六）查處成品油銷售缺斤短兩的行為；

（七）查處成品油批發企業、零售企業從無成品油批發經營資質的企業購進成品油，查處成品油批發企業向不具備成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油；

（八）查處偷稅、逃稅等違法行為。

三、整治工作職責

區級有關單位要按照各自工作職責，加強執法檢查，從嚴查處非法銷售成品油的違法行為，相關單位主要職責是：

區發展改革委：主要負責統籌本次成品油質量升級專項行動，確保成品油質量升級落實到位。

區商務局：主要負責牽頭組織全區成品油市場秩序整頓工作，依法查處向汽車或摩托車銷售普通柴油和其他非機動車車用燃料等違法違規行為，嚴厲查處除農村加油站（點）及水上加油站（點）外的加油站（點）銷售普通柴油行為；查處成品油批發企業、零售企業從無成品油批發經營資質的企業購進成品油，查處成品油批發企業向不具備成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油取得成品油經營資格的企業違規經營行為。

區工商分局：主要負責開展轄區成品油銷售情況摸底排查，摸清轄區成品油經營者戶數、規模及相關情況，完善《成品油經營者臺帳》。嚴把市場準入關，嚴格依照法定條件和程序，認真做好成品油市場主體的登記工作，嚴厲查處和取締無工商營業執照、無成品油經營資質、無經營實體的違法行為及設施，重點是流動油罐車售油、私設油罐對外經營成品油的違法行為。積極開展成品油質量的抽查檢驗，依法嚴厲查處低質油源、擅自勾兌調和、油品達不到國家標準的車用汽、柴油和普通柴油等行為。

區安監局：主要負責依法對危險化學品儲存、經營單位安全生產進行監督檢查。查處未辦理《危險化學品經營許可證》擅自經營汽油的行為，組織查處非法設立成品油儲油罐造成生產安全事故隱患的行為。

區公安局：主要負責依法嚴格查處各類生產銷售假冒偽劣油品、走私油品的行為；查扣在道路運輸中非法改裝的車輛，打擊不具備消防安全條件非法儲存成品油的行為。對于涉嫌刑事犯罪的行為，依法追究其刑事責任。

區質監局：主要負責對成品油經營企業的計量情況進行檢查和處理，確保每臺加油機都經過檢定后投入運行。嚴厲打擊破壞加油機準確性的違法行為。打擊非法改裝車輛加裝未經法定計量檢定校準經營成品油的計量器具。

區環保局：主要負責加強機動車污染物排放監督管理，督促加油站完成油氣回收改造工作。

區國稅局：主要負責加強成品油稅收管理，會同司法機關嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。

區交委：主要負責依法監督檢查成品油運輸企業、從業人員和車輛資質，查處無危險貨物運輸資質擅自從事成品油運輸營運行為，打擊非法改裝車輛的行為，重點對進入萬州區境內的長途運輸油罐車輛危險化學物品運輸許可證、專業持證油品押運員進行執法檢查。

各鎮鄉人民政府：主要負責配合開展全區成品油流通市場專項整治行動，加大專項整治行動宣傳力度，全面排查違法線索，遏制違法經營行為。

四、整治工作步驟

第一階段：動員部署。2016年7月1日-15日，制定整治工作方案，各單位按行業主管分別召開整治工作會議，部署整治工作，做好宣傳發動，讓廣大群眾充分認識到非法銷售成品油的危害性，鼓勵廣大群眾積極抵制和舉報非法銷售成品油的違法行為，動員全社會積極參與整治工作，營造嚴厲打擊違法經營成品油行為的氛圍。

第二階段：全面排查。7月16日-8月5日，各單位按行業系統、各鎮鄉按屬地對成品油運輸、儲存、銷售情況進行全面排查（舉報電話附后），對違法違規企業或個人進行登記造冊，情節輕微的責令其立即整改，對拒不整改或情節嚴重的予以嚴肅查處。

第三階段：集中整治。8月6日-26日，各成員單位對全區成品油非法營運行為進行集中整治，嚴厲打擊轄區內的違法銷售成品油行為，堅決取締、拆除非法加油站點，流動加油車，非法改裝油罐車等設施，以及偷稅、逃稅違法行為。對于違法經營成品油的典型案件予以聯合查處，并在新聞媒體上進行曝光。

第四階段：總結鞏固。各鎮鄉、有關單位總結整治工作，提出建立成品油市場管理的長效機制，并將工作情況于9月10日前報區商務局，匯總后于9月15日前上報區政府。

五、整治工作措施

（一）加強領導，嚴厲打擊。各成員單位要高度重視此次專項整治行動，加強組織領導，明確分管領導、具體執法聯絡人員（7月29日前報送區商務局），精心組織實施整治工作，狠抓源頭，運輸、儲存、銷售等關鍵環節各項整治措施的落實，嚴查違規車輛，堅決打擊非法銷售成品油的違法行為。

（二）強化統籌，聯合執法。各成員單位、各鎮鄉結合自身職能職責分階段報送整治工作進展情況，針對涉及職責交叉的典型案件，相關部門要抽派人員組成聯合執法組，開展聯合執法，堅決查處非法銷售成品油行為，做到發現一宗、打擊一宗，確保整治工作取得實效。

（三）靈通信息，重拳整治。相關職能部門要建立信息共享機制，相互溝通，協作聯動，查處一批案件，并強化“黑名單”制度應用和將行政處罰納入社會信用體系建設，讓違法企業“一次失信、處處受限”，極大地震懾違法行為，按時完成成品油質量的升級，切實鞏固和維護好成品油流通市場秩序。（區商務局特種商品管理科聯系電話：58810291；區成品油流通市場秩序整治舉報電話：58815667）

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