推進互聯(lián)網應用及交通運輸大數據發(fā)展的實施意見為貫徹落實浙江省交通運輸廳《關于促進交通運輸大數據發(fā)展的實施計劃》和紹興市人民政府《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》，推進互聯(lián)網應用與交通運輸領域深下面是小編為大家整理的【交通意見】推進互聯(lián)網應用及交通運輸大數據發(fā)展實施意見,供大家參考。

推進互聯(lián)網應用及交通運輸大數據發(fā)展的實施意見

為貫徹落實浙江省交通運輸廳《關于促進交通運輸大數據發(fā)展的實施計劃》和紹興市人民政府《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》，推進互聯(lián)網應用與交通運輸領域深度融合，促進行業(yè)轉型升級，提升精細管理和民生服務水平，結合我市交通運輸系統(tǒng)實際，提出如下實施意見：

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大精神，以全面深化綜合交通改革為動力，以交通大數據整合為抓手，以綜合交通指揮平臺為依托，以“互聯(lián)網+”應用為著力點，堅持共建共享和統(tǒng)籌開放相結合，加強數據采集，提升數據質量，拓展大數據應用，保障數據安全，建設智慧交通，實現(xiàn)交通運輸領域可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標

推動我市交通運輸信息化協(xié)調發(fā)展和全面提升，基本建成智能化交通運輸監(jiān)管、決策與服務體系，形成與現(xiàn)代化交通運輸發(fā)展相適應的管理科學、機制創(chuàng)新、運營規(guī)范、高效安全的信息化管理體系，實現(xiàn)行業(yè)運行智能化、監(jiān)管決策數據化、信息服務優(yōu)質化、體制機制現(xiàn)代化。

1．建成智慧的交通運輸行業(yè)運行監(jiān)測體系

完善行業(yè)通信信息網絡，充分利用感知技術和4G網絡通信技術，建成覆蓋公路、橋梁、隧道、港口、碼頭、收費站、服務區(qū)、治超站、內河干線航道重要航段、客運樞紐、客貨運場站等重點設施和區(qū)域，“兩客一危”車輛、船舶、公交車、出租車等重點營業(yè)性運輸工具，以及交通運輸市場的動態(tài)監(jiān)測體系。

2．實現(xiàn)行業(yè)數據資源共享，建成交通大數據資源體系

基本實現(xiàn)基礎設施、運載裝備、經營業(yè)戶、從業(yè)人員等行業(yè)要素的數字化和在線集成。基本建成全市交通行業(yè)大數據資源體系，建立和完善公路、航道、港口、營運車輛和船舶、經營業(yè)戶、從業(yè)人員、建設項目等基礎數據庫，推動城市公交、出租、客運樞紐、農村公路等基礎信息的整合，開發(fā)利用交通信息資源，建立基礎數據庫、業(yè)務數據庫和主題數據庫，形成標準統(tǒng)一、信息共享、組織有序、傳輸高效、安全可靠、更新及時的市級交通數據中心。

3．進一步完善決策分析和公眾出行服務

以“易行紹興”為平臺，充分利用交通數據中心信息資源，開展信息資源開發(fā)、分析和挖掘，實現(xiàn)對交通基礎設施和運輸市場運行狀態(tài)、發(fā)展趨勢的分析、預測，實現(xiàn)對突發(fā)事件的及時接報和處置，信息服務實時性和精準度大幅提升。綜合運輸服務與新一代信息技術深度融合，信息互聯(lián)程度進一步提升。數據開放穩(wěn)步推進，社會公眾參與度日益提升，互動共治局面逐步成型。

4．進一步健全信息化機制和體制

結合紹興市“智慧城市”的規(guī)劃和具體實施方案，加強與橫向部門的溝通協(xié)調，進一步建立健全交通運輸信息化的統(tǒng)籌協(xié)調、政企合作、標準規(guī)范建設、績效考核、技術人才引進等體制機制，進一步彰顯市場化活力，基本形成較完善的交通運輸信息化共治體系。

三、主要任務

（一）2016-2017年建設任務

1．建設綜合交通指揮平臺（2016下半年）

在交通投資大廈副樓建設綜合交通信息指揮平臺，搭建大屏幕可視化系統(tǒng)、數字會議與音響擴聲系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等指揮中心大廳所需要的基礎設施。（責任單位：市局本級）

2．整合視頻系統(tǒng)（2016下半年）

完成公路局、運管局、港航局和交通質監(jiān)站的視頻平臺整合，通過視頻整合平臺級聯(lián)的方式完成視頻整合，通過綜合交通指揮中心可視化平臺進行展現(xiàn)。（責任單位：市局本級、市公路局、市運管局、市港航局、市交通質監(jiān)站）

3．建設綜合信息系統(tǒng)（二期）（2016下半年）

在綜合信息系統(tǒng)（一期）的基礎上，整合12345、數字城管、網站互動欄目，微信微博等公共服務平臺，建立獨立運行機構，制定系統(tǒng)內部流程規(guī)范，形成統(tǒng)一的咨詢、投訴、服務體系。（責任單位：市局本級、市公路局、市運管局、市港航局、市交通質監(jiān)站）

4．建設在建工程監(jiān)管系統(tǒng)（2017年）

通過建設招投標管理、計劃進度管理、投資控制、廉政效能、質量管理、安全管理、治超源頭監(jiān)管、視頻監(jiān)控、標準規(guī)范、綜合查詢（GIS）、決策分析等功能模塊，及時抽取、采集、匯總和處理全市交通工程項目建設過程中產生的數據，實現(xiàn)多項目建設數據的整合共享，并能夠通過電子地圖上進行直觀地展示和查詢。協(xié)助行業(yè)管理部門對在建工程實施動態(tài)掌握與控制，提高監(jiān)管水平。（責任單位：市局本級、市公路局、市運管局、市交通質監(jiān)站）

5．建設綜合指揮調度系統(tǒng)（2017年）

基于交通專網，將公路局、運管局、港航局和質監(jiān)站已有的終端與通訊調度資源的最大化利用，通過綜合指揮調度系統(tǒng)，健全日常綜合指揮調度管控、突發(fā)事件預警和應急保障機制，提高各單位指揮效率。系統(tǒng)整合語音、視頻監(jiān)控/會議、指揮調度、集群對講、GPS/GIS業(yè)務、3D實景、3G/4G單兵、應急預案等系統(tǒng)，建立集語音、視頻、數據三位于一體的全面綜合指揮調度系統(tǒng)，實現(xiàn)語音、視頻、數據的融合與調度功能，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速上報、統(tǒng)一部署、迅速處置和聯(lián)合行動。（責任單位：市局本級、市公路局、市運管局、市港航局、市交通質監(jiān)站）

6．建設全市路網統(tǒng)一監(jiān)測、監(jiān)控中心（2017年）

通過匯集市、縣、基層站隊監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（如橋梁監(jiān)測系統(tǒng)、交通流量監(jiān)測等外場設備系統(tǒng)、路網視頻監(jiān)控系統(tǒng)、超限檢測管理站系統(tǒng)）以及其他系統(tǒng)共享的各類信息，實現(xiàn)全市公路網基礎設施狀況、全市公路網交通運行狀況和環(huán)境運行狀況、全市異常事件狀況、全市應急處理資源狀況、風險隱患狀況等全市公路網日常運行狀態(tài)、設施可使用狀況的全面掌握，實現(xiàn)全市公路網基礎設施狀況監(jiān)測監(jiān)控、全市公路網交通運行狀況和環(huán)境運行狀況的監(jiān)測監(jiān)控、全市異常事件的監(jiān)控預警、全市應急處理資源的監(jiān)控管理、風險隱患監(jiān)控、全市公路網交通流的誘導調度。（責任單位：市公路局）

7．建設公路應急處置及指揮管理平臺（2017年）

根據省交通運輸廳及省公路局應急事件的類型，制定紹興市公路局應急事件等級劃分方案，建設紹興市公路應急處置中心系統(tǒng)，并明確與省以及縣、基層單位質監(jiān)對各類應急事件處理的權限和職責，制定相應應急處理流程并形成預案。縣和基層站隊根據紹興市公路局應急處置方案的執(zhí)行具體措施，通過現(xiàn)場調查以及視頻信息對應急事件進行確認，并將實地調查結果上報省、市數據中心。（責任單位：市公路局）

8．建設公路輔助決策和統(tǒng)計分析平臺（2017年）

通過對公路交通運行情況、檢測、監(jiān)測信息以及各類公路業(yè)務信息系統(tǒng)數據的積累、分析和挖掘，建設紹興市公路輔助決策分析平臺，實時對公路網交通流量、交通運行狀態(tài)、資源配置、路網協(xié)同等方面提供輔助分析，為路網管理、應急指揮、路網規(guī)劃提供更加科學合理的技術支持。（責任單位：市公路局）

9．開展非現(xiàn)場執(zhí)法工作探索（2017年）

結合視頻整合接入一期、二期自建的道路運輸重點監(jiān)管區(qū)域監(jiān)控資源，開發(fā)音視頻證據管理與監(jiān)管處置系統(tǒng)，進一步強化電子證據材料（掃描件、照片、錄音文件、視頻文件）統(tǒng)一共享存儲管理，并實現(xiàn)違章案件的登記、研判、派發(fā)及流轉處置功能；推行治超管理信息系統(tǒng)與公安交通管理平臺、道路運政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網，實現(xiàn)數據交換與共享。（責任單位：市公路局、市運管局）

10．建設紹興市小汽車客運行業(yè)信息服務監(jiān)管平臺（2017年）

積極開展跟網絡約車平臺對接工作，加快納入規(guī)范管理進程。同時，完善出租汽車電召服務，引導出租汽車企業(yè)加快與互聯(lián)網融合發(fā)展，推動行業(yè)改革轉型升級。（責任單位：市運管局）

11．建設公交運行監(jiān)測系統(tǒng)（2017年）

進一步促進我市公交三區(qū)融合、提高公交行業(yè)監(jiān)測水平，依托易行紹興平臺進一步提升公共出行服務水平。（責任單位：市運管局）

12．建設港航業(yè)務數據綜合展示系統(tǒng)（含綜合數據平臺）（2016下半年）

將按省港航局數據中心建設架構，建設紹興市本級的港航基礎信息數據中心平臺，完善信息資源目錄體系建設和數據庫標準規(guī)范，構建由硬件平臺、數據系統(tǒng)、數據交換平臺和安全平臺構成的基礎平臺。通過建立數據中心，逐步實現(xiàn)數據的無縫聯(lián)接與應用系統(tǒng)的有機整合，為各業(yè)務應用系統(tǒng)提供數據支持。同時將各業(yè)務系統(tǒng)將數據采集后，不僅滿足基本業(yè)務需求為目的，而且以統(tǒng)計報表、流程圖、電子表格等形式展現(xiàn)出來。（責任單位：市港航局）

13．建設船檢服務信息系統(tǒng)（2017年）

對現(xiàn)有內河船舶維修管理信息系統(tǒng)進行功能升級，開發(fā)手持終端安卓版APP。可以通過手機APP本系統(tǒng)對船舶維修和建造的檢驗申請、檢驗實施、記錄編制、證書發(fā)放的整個業(yè)務過程進行管理。（責任單位：市港航局）

14．建設AIS基站（2016下半年）

以租用形式在紹興建設若干AIS基站，用于接收在紹興主要航道航行船舶AIS終端發(fā)出的無線電信號，并通過網絡傳輸至AIS數據處理系統(tǒng)，數據系統(tǒng)將接收、解析、過濾清潔基站回傳的數據，并對數據進行存儲，同時具備數據轉發(fā)功能，可指定網絡協(xié)議（TCP/UDP）、IP地址及端口，實現(xiàn)數據的轉發(fā)。通過系統(tǒng)建設搭建船舶智能識別感知網絡，進一步提高港航管理部門處理突發(fā)事件的反應能力，有效保障航區(qū)船舶安全，為水上交通應急指揮與安全管理提供一個重要的技術保障手段，提升水上安全管控水平。（責任單位：市港航局）

15．建設水文信息系統(tǒng)（2016下半年）

以租用形式在全市部署多個水位智能監(jiān)測終端，動態(tài)采集航道水位信息，達到掌握航道水位動態(tài)信息的目的。其主要功能是針對水庫、河道等水位及雨量監(jiān)測，為防汛抗旱、搶險救澇服務。紹興航區(qū)水文信息系統(tǒng)點位設置在航區(qū)通航航道上，為航區(qū)的水路運輸、安全管理而服務。（責任單位：市港航局）

（二）2018-2020年建設任務

1.立足三區(qū)（越城、柯橋、上虞）建成高質量交通數據庫，在此基礎上做好交通大數據應用，形成成效。根據大數據積累，進行全面的行業(yè)運行監(jiān)測，設定相應閥值，實現(xiàn)自動監(jiān)測預警；根據大數據仿真模擬，預測交通發(fā)展趨勢，制定建設規(guī)劃；根據大數據分析，形成決策方案，實現(xiàn)智能化指揮調度。

2.公路方面，在前期基礎上建成完整、高效的紹興市公路指揮分中心；形成完備的信息共享機制與信息共享平臺；形成更完善，更高效的綜合管理信息平臺；依托數據中心的數據挖掘與輔助統(tǒng)計分析，為公眾提供更加智能的出行與辦事服務；形成高效實用的紹興市公路應急處置與調度指揮中心；完善公路輔助決策分析平臺功能更完備，系統(tǒng)更高效。

3.運輸方面，以運政信息系統(tǒng)應用為重點，推進行業(yè)管理應用系統(tǒng)深化；以行業(yè)運行動靜態(tài)數據采集為重點，推進道路運輸行業(yè)數據中心建立與完善；以運行監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)應用為切入，推進綜合監(jiān)管平臺建設與運行；以重管理，強運維為原則，繼續(xù)做好信息化運維與保障工作。

4.港航方面，開展高速網絡建設，建成覆蓋全市高速光纖網絡，保證在各種區(qū)域、環(huán)境條件下均能夠使用各類業(yè)務系統(tǒng)；開展港航數據中心平臺建設，通過建立數據中心，實現(xiàn)數據的無縫聯(lián)接與應用系統(tǒng)的有機整合，為各業(yè)務應用系統(tǒng)提供數據支持；開展水上交通管理系統(tǒng)建設，通過建設紹興水上交通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全航區(qū)船舶的動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并進行消除；開展感知系統(tǒng)建設，通過感知系統(tǒng)建設，收集大量港航數據，為科學分析決策提供數據支撐。

四、保障措施

（一）加強領導和組織協(xié)調

進一步建立健全交通運輸系統(tǒng)各機構、各部門信息化工作的組織領導，根據省交通運輸信息化“十三五”規(guī)劃的總體要求，結合自身特點和發(fā)展需求，合理規(guī)劃市、縣、各機構、各部門的信息化建設。加強信息化工作組織的工作力度，加大信息化建設各項工作的協(xié)調力度，發(fā)揮信息化專家顧問的咨詢作用，保障信息化建設的順利進行。

（二）加強信息化頂層設計和技術標準的制定應用

加強交通運輸信息化頂層設計，整體規(guī)劃全系統(tǒng)信息化業(yè)務流程、數據組織、功能應用和技術架構，實現(xiàn)信息化全面、協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮信息化整體效益和規(guī)模效益。加快推動電子政務、智能交通、現(xiàn)代物流、信息通信等技術標準的制訂，推動其在行業(yè)信息化建設中的應用，提高信息化建設效率，促進實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。

（三）創(chuàng)新交通運輸信息化建設營運機制

積極探索交通運輸信息化投資、建設、運營管理機制，廣泛吸納社會力量，拓寬資金籌措渠道，鼓勵企業(yè)運維經營，將政府引導與市場化運作有機結合，推進出行、物流等交通運輸信息服務產業(yè)化，為交通運輸信息化可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

（四）重視信息化培訓和人才培養(yǎng)

將信息化實施和人才培養(yǎng)緊密結合、有機銜接，實行“人才＋項目”的培養(yǎng)和識別模式。加強對交通運輸系統(tǒng)干部職工的專業(yè)技能培訓，加強技術考核，形成多層次、多類別、多渠道、多形式、重實效的培養(yǎng)機制。抓好復合型人才隊伍建設，培養(yǎng)一批既把握交通行業(yè)信息化發(fā)展需求，又具備信息化精湛技術，同時具備一定管理經驗的專業(yè)隊伍。

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