“小手牽大手”來(lái)滬隨遷子女家校文明共建工程試點(diǎn)方案根據(jù)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的總體要求以及青浦區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的整體安排，為進(jìn)一步完善公共服務(wù)政策，引導(dǎo)來(lái)滬人員隨遷子女及其家庭配合、參與文明城區(qū)下面是小編為大家整理的【教育方案】青浦區(qū)“小手牽大手”來(lái)滬隨遷子女家校文明共建工程試點(diǎn)方案,供大家參考。

“小手牽大手”來(lái)滬隨遷子女

家校文明共建工程試點(diǎn)方案

根據(jù)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的總體要求以及青浦區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的整體安排，為進(jìn)一步完善公共服務(wù)政策，引導(dǎo)來(lái)滬人員隨遷子女及其家庭配合、參與文明城區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)提高來(lái)滬人員整體文明素質(zhì)，現(xiàn)制定如下試點(diǎn)方案。

一、工作目標(biāo)

為扎實(shí)提升來(lái)滬人口的文明程度，進(jìn)一步彰顯公共政策的人口調(diào)控和管理服務(wù)導(dǎo)向，按照“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”的要求，從2015級(jí)入學(xué)新生開(kāi)始，選擇2-3個(gè)街鎮(zhèn)試點(diǎn)建立來(lái)滬隨遷子女家校文明共建機(jī)制，推行定期審驗(yàn)制度和城市文明積分制度，實(shí)現(xiàn)從義務(wù)教育的隨遷子女校園單一教育到 “父母和孩子”的家校聯(lián)動(dòng)教育過(guò)渡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)來(lái)滬人口隨遷子女義務(wù)教育的準(zhǔn)入審查到全過(guò)程管理和矯正的過(guò)渡，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和文明素質(zhì)提升奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

根據(jù)總目標(biāo)要求，細(xì)分為三個(gè)方面，有關(guān)具體工作要求如下：

（一）簽訂共建協(xié)議，明確相關(guān)要求

加強(qiáng)隨遷子女入學(xué)和就學(xué)政策宣傳，推進(jìn)新生家長(zhǎng)學(xué)年注冊(cè)告知制度，引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)積極配合參與家校文明共建工作。在此基礎(chǔ)上，組織隨遷子女及其家長(zhǎng)、所在學(xué)校、街鎮(zhèn)簽訂來(lái)滬隨遷子女文明共建協(xié)議（倡議）（見(jiàn)附件1），圍繞合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)、城市文明行為等要求，明確各方權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)行為。（牽頭：區(qū)教育局，配合：區(qū)文明辦、區(qū)法制辦、區(qū)發(fā)改委、各街鎮(zhèn)）

（二）建立積分制度，實(shí)行長(zhǎng)效年檢

1.建立隨遷子女家長(zhǎng)文明積分制度。基礎(chǔ)分值100分，實(shí)行倒扣分制。積分分為“文明居住、文明就業(yè)、文明行為”三大領(lǐng)域，對(duì)家長(zhǎng)的文明狀況推進(jìn)定期和不定期評(píng)估。凡發(fā)現(xiàn)違反“兩個(gè)合法穩(wěn)定”要求和城市不文明行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣除相應(yīng)分值。（見(jiàn)附件2）各街鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)建立隨遷子女及其家長(zhǎng)基本情況信息庫(kù)。（牽頭單位：發(fā)改委，配合單位：區(qū)文明辦、公安青浦分局（人口辦）、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）

2.每年組織開(kāi)展定期或不定期查驗(yàn)。原則上由人口部門(mén)、人社部門(mén)每季度開(kāi)展一次隨遷子女家長(zhǎng)“兩個(gè)合法穩(wěn)定”的查驗(yàn)工作，文明部門(mén)會(huì)同學(xué)校、村居不定期開(kāi)展不文明行為抽查。人口部門(mén)、人社部門(mén)及時(shí)通報(bào)查驗(yàn)情況及相關(guān)證件失效的來(lái)滬學(xué)生家長(zhǎng)名單，各地區(qū)人口調(diào)控部門(mén)及時(shí)更新積分結(jié)果；對(duì)于積分低于70分的人員，所在鎮(zhèn)（街道）要督促并告知學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行整改，并作為重點(diǎn)查驗(yàn)對(duì)象。對(duì)于9月份開(kāi)學(xué)后仍不能提供相關(guān)證件的，暫不予注冊(cè)。個(gè)體工商戶、家政、務(wù)農(nóng)人員、醫(yī)院護(hù)工、護(hù)理人員等靈活就業(yè)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)本部門(mén)的定期查驗(yàn)工作。（牽頭單位：發(fā)改委，配合單位：人口辦、教育局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)委、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、民政局、各街鎮(zhèn)）

（三）加強(qiáng)政策支持，表彰典型先進(jìn)

1.加強(qiáng)財(cái)政支持力度。根據(jù)年檢結(jié)果，對(duì)學(xué)生嚴(yán)格遵守“兩個(gè)合法穩(wěn)定”要求入學(xué)、年檢分?jǐn)?shù)普遍較高、政策執(zhí)行到位的學(xué)校給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，在生均經(jīng)費(fèi)的安排上適當(dāng)予以傾斜。對(duì)于試點(diǎn)街鎮(zhèn)，區(qū)政府在人口管理和服務(wù)考核方面予以適當(dāng)加分。（牽頭單位：財(cái)政局、地區(qū)辦，配合單位：發(fā)改委、教育局、人口辦、調(diào)控辦、各街鎮(zhèn)）

2.加強(qiáng)典型示范家庭的教育服務(wù)。根據(jù)年檢結(jié)果，對(duì)一直自覺(jué)遵守“兩個(gè)合法穩(wěn)定”的隨遷子女提升教育服務(wù)水平，在起始年級(jí)報(bào)名入學(xué)工作中在同等條件情況下給予一定優(yōu)先。同時(shí)，教育服務(wù)向常住人口覆蓋過(guò)程中，優(yōu)先保障這部分隨遷子女。同時(shí)，區(qū)鎮(zhèn)宣傳（文明）部門(mén)加強(qiáng)對(duì)典型家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳引導(dǎo)。 (牽頭單位:區(qū)文明辦、教育局、區(qū)發(fā)改委,配合單位:各街鎮(zhèn)、人口辦)

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳引導(dǎo)階段（2015年1月1日至2016年2月28日）

1.召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)試點(diǎn)街鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。

2.各試點(diǎn)街鎮(zhèn)按照試點(diǎn)要求，加強(qiáng)面向隨遷子女家長(zhǎng)的政策宣傳，重點(diǎn)宣傳來(lái)滬隨遷子女家校文明共建工程的重要意義，充分闡明文明居住、文明就業(yè)以及城市文明的重要內(nèi)涵，引導(dǎo)來(lái)滬隨遷子女及其家長(zhǎng)積極參與到文明城區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中來(lái)。

3.組織隨遷子女家長(zhǎng)簽訂共建協(xié)議，明確各方權(quán)利與義務(wù)。

4.建立隨遷子女及其家長(zhǎng)信息檔案，啟動(dòng)積分制管理。

（二）政策落實(shí)階段（2016年3月1日至2016年9月30日）

1.組織開(kāi)展定期或不定期查驗(yàn)工作。

2.根據(jù)動(dòng)態(tài)積分情況，鎖定重點(diǎn)督查整改對(duì)象，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)積極整改，進(jìn)一步規(guī)范居住、就業(yè)和文明行為。

3.根據(jù)8月31日隨遷子女家長(zhǎng)居住證年檢情況，確認(rèn)暫不予注冊(cè)學(xué)生名單。

（三）總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)階段（2016年10月1日至2016年11月30日）

1.根據(jù)年檢結(jié)果，對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，以進(jìn)一步調(diào)整和完善。

2.對(duì)工作突出的學(xué)校進(jìn)行表彰，同時(shí)強(qiáng)化示范學(xué)生及家庭的教育服務(wù)。

3.根據(jù)試點(diǎn)總結(jié)情況，適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，將試點(diǎn)工作向全區(qū)范圍推開(kāi)。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。來(lái)滬隨遷子女家校文明共建工程，對(duì)于進(jìn)一步提升來(lái)滬人口的文明程度，增強(qiáng)來(lái)滬人員城市融入感和自豪感，提升城鄉(xiāng)一體化水平，推進(jìn)國(guó)家共享發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地區(qū)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)。要高度家校文明共建工程對(duì)踐行全社會(huì)教育的積極意義，以教育為導(dǎo)向，抓好來(lái)滬隨遷子女父母的長(zhǎng)效教育管理和素質(zhì)提升工作；高度重視來(lái)滬隨遷子女家校文明共建工程的人口調(diào)控和管理的引領(lǐng)作用，將 “合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”作為統(tǒng)籌政策實(shí)施的重要基石，將調(diào)整和完善公共服務(wù)政策，推進(jìn)居住證年檢制和文明積分制作為防止福利性人口導(dǎo)入的重要手段，逐步完善本區(qū)人口調(diào)控和管理服務(wù)工作的公共服務(wù)政策體系，推進(jìn)梯度化公共服務(wù)政策從準(zhǔn)入管理向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)組織，綜合施策。建立來(lái)滬隨遷子女文明共建工程工作小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)文明辦、區(qū)法制辦、區(qū)發(fā)改委、 區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局、民政局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人口辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。進(jìn)一步整合各單位資源，建立條塊聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.創(chuàng)新思維，積累經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)人口調(diào)控工作特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，穩(wěn)妥推進(jìn)，在推進(jìn)梯度化公共服務(wù)政策常態(tài)化管理的同時(shí)，進(jìn)一步提升來(lái)滬人口的城市文明程度。各相關(guān)部門(mén)要緊密配合，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)方案實(shí)施，確保試點(diǎn)方案平穩(wěn)有序推進(jìn)。

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