湞江區(qū)護林員管理制度為規(guī)范湞江區(qū)護林員的管理,扎實推進封山育林工作的開展,根據(jù)《韶關市護林員管理指導性意見》(韶林〔2014〕56號),特制定本制度。一、護林員配置護林員是指從事巡護森林、加強對林區(qū)火下面是小編為大家整理的【林業(yè)制度】湞江區(qū)護林員管理制度(范文推薦),供大家參考。
湞江區(qū)護林員管理制度
為規(guī)范湞江區(qū)護林員的管理,扎實推進封山育林工作的開展,根據(jù)《韶關市護林員管理指導性意見》(韶林〔2014〕56號),特制定本制度。
一、護林員配置
護林員是指從事巡護森林、加強對林區(qū)火源管理、及時報告火情、制止破壞森林資源行為的專職護林工作人員。根據(jù)封山育林規(guī)劃和森林分布特點,集體林地原則上按照每個行政村1.5個人的比例配備護林員。國營林場、森林公園、大丹霞山范圍(犁市鎮(zhèn)黃竹、黃沙村委,十里亭灣頭村委劃入部分)、非公有制林場和造林大戶按每5000畝林地配備1名護林員。村兩委干部不能做兼職護林員。
二、護林員職責
護林員職責主要有以下九項:
1、開展林業(yè)方針政策、法律法規(guī)及森林防火宣傳,提高廣大群眾的依法治林和防火意識。
2、負責責任區(qū)內的野外火源管理,制止距林緣100米以內和在林內的違規(guī)用火行為,及時報告并參與火災撲救。森林防火戒嚴期內的野外火源管理按戒嚴令規(guī)定執(zhí)行。
3、開展巡山護林工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止盜砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、毀林開墾等違法違規(guī)行為,并報告林業(yè)部門進行處理。做好管護責任區(qū)內森林資源保護相關標志、設施的保護工作。
4、協(xié)助做好森林病蟲害測報工作,發(fā)現(xiàn)森林病蟲害疫情及時向林業(yè)部門報告。
5、保護好責任區(qū)內的古樹名木和野生動植物。
6、協(xié)助有關部門做好山林糾紛調處和森林案件查處。負責管護責任區(qū)內森林營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。做好相鄰管護責任區(qū)的護林聯(lián)防工作。
7、接受市森林防火指揮部的調度。
8、在區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部的統(tǒng)一部署下,參與應急搶險救災,完成區(qū)政府下達的突擊任務。
9、做好區(qū)林業(yè)局、護林(森林消防)大隊、林業(yè)站及村委會安排的其它工作。
三、護林員的選聘與管理
1、護林員選聘按照政府購買,村委會聘用的形式實施,一年一聘,期滿后,經(jīng)考核合格的可繼續(xù)聘用。護林員應符合下列聘用條件:
(1)具有較高政治思想覺悟,能積極學習黨和國家的林業(yè)法律法規(guī)和政策,遵紀守法,熱愛林業(yè)、責任心強、作風正派。
(2)原則上年齡在25周歲以上、55周歲以下,身體健康的當?shù)啬行怨瘛?/span>
(3)具有初中以上文化學歷和較強的口頭表達能力,善于協(xié)調群眾工作,能準確領會和積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)、政策方針。
(4)熟悉當?shù)孛袂椤⑸缜椤⒘智椤?/span>
(5)擁有工作必需的交通、通訊工具。
2、護林員的招聘按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則組織實施。由本人提出申請,村委會推薦,鎮(zhèn)政府提出意見,報區(qū)林業(yè)局審核批準,由村委會與護林員簽訂聘用合同。各鎮(zhèn)護林員隊伍組建后,以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一造冊,建立檔案,相關資料輸入電腦管理,并報區(qū)林業(yè)局備案。
3、建立護林員培訓制度。區(qū)林業(yè)局負責對護林員進行法律法規(guī)及有關業(yè)務知識技能的培訓,對培訓考核合格的護林員頒發(fā)證書,持證上崗。護林員每天按巡護責任區(qū)進行巡查,護林員在履行職責時,必須佩戴統(tǒng)一標識,填寫巡查日志。
4、護林員管理。區(qū)林業(yè)局負責護林員隊伍的業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查和組織年度工作考核。護林員歸口區(qū)管護大隊管理。各林業(yè)站負責轄區(qū)護林員隊伍的日常工作管理,安排護林員的日常工作,對護林員進行業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和考核。并做好護林員出勤及平時督查情況的收集記錄,為年度考核提供依據(jù)。防火期內林業(yè)站每周主持召開一次護林員例會,區(qū)管護大隊每月召開一次護林員工作會議,聽取匯報,交流、分析管護工作情況及部署下一階段管護工作,區(qū)林業(yè)局在森林特別防火期每月不少于兩次對護林員護林工作進行督查;區(qū)林業(yè)局每年召開一次管護工作總結會議,總結和部署年度管護工作。特殊情況可根據(jù)需要召開。
護林員因事(病)請假須經(jīng)林業(yè)站批準,護林員請假期間由林業(yè)站另行安排人員頂班,不得出現(xiàn)巡護空檔。
護林員在聘用期內自動離職或不履行工作職責,被聘用單位解除聘用合同和到期不再續(xù)聘的,應將公共財物交回聘用單位。
四、護林員待遇
護林員待遇稱為護林員補貼,護林員每月補貼不低于1000元,護林員補貼可設基礎和績效兩部分。基礎補貼按月發(fā)放,績效補貼根據(jù)考核結果發(fā)放。其中,優(yōu)秀的按100%發(fā)放,良好的按90%發(fā)放,合格的按80%發(fā)放,不合格的不予發(fā)放。被扣除的績效補助,列入專帳管理,用于獎勵年度先進個人,區(qū)林業(yè)局為護林員統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險、配備護林服和必需的防撲火工具。
五、護林員應遵守的制度
(一)普法、學法、守法制度
1、護林員要認真學習林業(yè)法律法規(guī),護林大隊每年要制定學習計劃,組織2—3次集中學習,重點學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《森林防火條例》、《廣東省森林保護管理條例》、《廣東省林地保護管理條例》、《廣東省森林防火實施辦法》、《廣東省封山育林條例》等林業(yè)法律法規(guī),參加撲火救災技能培訓。
2、自覺遵紀守法,嚴格按照林業(yè)法律法規(guī)開展巡山護林、森林防火等工作。
(二)巡山制度
1、護林員必須認真履行職責,每天巡山,巡山時必須攜帶撲火工具,統(tǒng)一著裝,佩帶胸卡,節(jié)假日及高火險天氣延長巡山時間。
2、實行查崗制度,采取不定期檢查方式限時到達指定位置,確保到崗到位。
3、對違章野外用火的,嚴格做到“見煙就查、違章就罰、著火就抓”。
(三)報告制度
1、接到火情報告后,馬上予以核實,確認為山火后,馬上報告。
2、對亂砍濫伐、亂捕濫獵野生動物、侵占林地、毀林開荒、非法采脂、采竹、煉山等違法違規(guī)行為進行堅決制止,并及時上報。
(四)執(zhí)行紀律制度
1、必須保持通訊工具二十四小時內暢通無阻,如通訊工具出現(xiàn)故障,需及時匯報,并加緊排除故障。
2、服從指揮派遣,及時參加撲救森林火災,依時參加其它重要工作及會議,有事或外出必須提前一天請假,不得臨時請假。
六、護林員的考核
1、實行護林員工作實績考核制度
(一)建立詳細的考核檔案,考核結果與護林員獎勵直接掛鉤,并作為獎勵、處罰和續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。對工作成績突出的護林員,應當給予精神和物資獎勵,并優(yōu)先續(xù)聘。對管理不力、工作失職、瀆職或違反法律法規(guī)的護林員,應當依據(jù)聘任合同的條款予以相應處理,直至解聘。情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
(二)考核由區(qū)林業(yè)局組織林業(yè)站、村委會實施。
(三) 考核實行“百分制”計算,凡綜合評分90分以上的為優(yōu)秀,80—89分的為良好,70—79分的為合格,70分以下的為不合格。
2、凡出現(xiàn)下列情況之一的應予扣分或獎分
(1)督查發(fā)現(xiàn)管護責任區(qū)內有距山地、林緣100米以內或在林內有違規(guī)野外用火的,每發(fā)現(xiàn)1宗扣2分。
(2)管護責任區(qū)內發(fā)生森林火災按宗數(shù)扣分,發(fā)生森林火災第一宗扣2分,二宗以上每宗扣5分,扣至不足70分一律予以辭退。經(jīng)調查確認屬雷電或高壓線等因無法巡查發(fā)現(xiàn)的森林火災,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時撲救的,可不予扣分。
(3)管護責任區(qū)內出現(xiàn)本制度第二條第三項規(guī)定的違法違規(guī)行為,未及時制止或未上報的,每項每次扣5分。
(4)管護責任區(qū)內未做好森林防火入戶宣傳工作的或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)宣傳工作有漏戶或漏人的,一次扣2分。
(5)巡山護林無故缺勤一天扣3分;林業(yè)站組織的學習、例會無故缺席一次或不認真填寫巡查工作日志的扣1分。
(6)無故不參加撲救山火,無故不服從調度和有火災時電話不通不接的每次扣15分。
(7)撲救火災時,不穿著撲火阻燃服的,不攜帶打火工具的每次扣5分。
(8)管護范圍內,生態(tài)公益林內有采割松脂現(xiàn)象,不舉報的每次扣2分。
(9)護林員遲報、瞞報森林火災的,予以辭退。
(10)護林員有以權謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假行為的,予以辭退。
(11)管護責任區(qū)內全年無發(fā)生森林火災的,給予該責任區(qū)護林員獎勵10分。
3、考核工作于當年年末進行,全年評分在良好等次以上的,次年優(yōu)先續(xù)聘
全年考核評分為不合格者,次年不再續(xù)聘。考核結果通知護林員。